Samordningsfrbundet Skellefte Lokal och regional vlfrdsutveckling genom finansiell

Samordningsförbundet Skellefteå Lokal och regional välfärdsutveckling genom finansiell samordning! 1

Ansvaret för rehabilitering uppdelat! Försäkringskassan – samordna och utöva tillsyn – samverka med övriga aktörer – administrerar soc. försäkringssystemet Arbetsförmedlingen – administrerar arbetsmarknadspolitiken Hälso- och sjukvården (landsting) – ansvarar för medicinsk rehabilitering (medicinsk vård, behandling, habilitering och rehabilitering, hälsofrämjande insatser) – förmedla underlag till försäkringskassan för beslut om sjukpenning och bedömning av rehabiliteringsbehov Kommunen – har det yttersta ansvaret för att de som vistas i kommunen får den hjälp och det stöd som de behöver – ansvarar för den enskildes sociala rehabilitering (råd, stöd, service, ek. bistånd, behandling, sysselsättning, m. m. – skolhuvudman – kommunala arbetsmarknadsinsatser (platsförmedling, vägledning, arbetslivsinriktad rehabilitering och utbildning) Arbetsgivaren - arbetslivsinriktad rehabilitering - 2

3

Finansiell samordning en lösning! • • • Diverse försöksverksamheter (Socsam, Frisam, Finsam etc. ) Cirka 280 000 människor i behov av samordnade insatser (Riket) Lag om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser (2003: 1210) Frivilligt bilda samordningsförbund 84 förbund i landet – över 220 av landets kommuner medlemmar liksom samtliga landsting/regioner 273 miljoner i statliga medel till landets samordningsförbund 2013 – lika mycket från kommuner och landsting/regioner 4

Samordning på rehabiliteringsområdet! l Den nordiska välfärdsmodellen - l Norge Danmark Finland Sverige - Finsam (Lag 2004 om finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet) ”Tvåpartsfinsam” FK – Hälso- och sjukvård - Sjukförsäkrings- reformen 2008 (rehabiliteringskedjan) Försäkringskassans samordningsansvar Arbetsförmedlingens samverkansansvar Kommun och landsting Samverkan med brukar/anhörigorganisationer Projektsamverkan 5

Samordningsförbundens uppdrag Bidra till att den enskilde ska uppnå eller förbättra sin förmåga att utföra förvärvsarbete Ska ge effekter på tre plan l För individen l För samverkansparterna l För samhället Verktyget är förbättrad samverkan mellan huvudmännen! 6

Vad kännetecknar Finsam! l l l l Gemensamma insatser med gemensamma resurser Långsiktig organisation för samverkan Nya sätt arbeta Lokal prägel – gemensamt geografiskt ansvarsområde Tillgång till myndigheternas samlade kompetens Gemensam målbild Individen i fokus Helhetssyn

FINSAM: Finansiell och politisk samordning Arbetsförmedlingen Försäkringskassan Samordningsförbund Landsting Kommun 8

Målet är välfärd för alla! 9

Samordningsförbundet Skellefteå l Samordningsförbundet Skellefteå bildades i december 2005 l Fyra medlemmar: Skellefteå kommun, VLL, FK och AF l Årsbudget: 5, 8 miljoner kr/år (FK 50 %, VLL 25 % och Skellefteå kommun 25 %) l Självständig juridisk person l Styrelse bestående politiker och tjänstemän l Har finansierat 31 projekt till en kostnad av över 35 miljoner kronor sedan starten 10

STYRELSE Ordinarie Ersättare Skellefteå kommun Bertil Almgren (S) ordförande Daniel Öhgren (C) Försäkringskassan Helen Edström Carolina Marklund Landstinget Kenneth Andersson (S) Sture Andersson (C) Arbetsförmedlingen Anna Viklund, vice ordförande Birgitta Westring – Sandberg LOKAL SAMVERKANSGRUPP Skellefteå kommun Per Bergman Leif Löfroth Jan Midlert Försäkringskassan Lotta Qvarnström Astrid Karlsson Landstinget Rolf Stenvall Catrin Nygren Arbetsförmedlingen Anders Eriksson Åsa Wallin Stellan Berglund Ordförande/Sammankallande ADMINISTRATION Förbundschef Stellan Berglund 1, 0 Ekonom Ingrid Nilsson 0, 12 Administratör Johan Furberg 0, 75 Arbetsmarknadstorget Utsikten 2. 0 Psykisk ohälsa och arbetslivet 4 all – for all Med. Urs Spira Anställningskompetens Sociala Entreprenörshuset Hälsans Trädgård Finsam ESF ESF ESF 11

Styrkort 2012 för Samordningsförbundet Skellefteå Vision Strategi Alla i arbete – egen försörjning Genom strukturell samverkan, gemensamma insatser och effektiv resursanvändning öka funktions- och arbetsförmågan hos personer i åldern 16– 64 år i behov av samordnad rehabilitering så att de kan erhålla arbete och egen försörjning. Individen Förnyelse/utveckling Arbetssätt/processer 1. Minst 50 % av totala antalet deltagare i samordnad rehabilitering har arbete eller studerar 1 år efter avslutad aktivitet. 1. Utveckla gemensam kunskap inom området hälsa, arbete, och försörjning. 1. Utveckla nya former för gemensam styrning och ledning av samordnad rehabilitering. 2. 100 % av deltagarna i samordnad rehabilitering uttrycker att deras livssituation förbättrats efter avslutad MÅL aktivitet. 1. 2. Tidig och samordnad rehabilitering i form av reguljär verksamhet eller projektverksamhet. Med en gemensam kartläggning och handlingsplan som utgångspunkt genomföra individuella insatser i form av bl. a. – arbetsrehabilitering – arbetsträning – psykosocial eller medicinsk m rehabilitering – utbildning – arbetsmarknadsprogra AKTIVITET – 2. Framgångsrika arbetssätt implementeras i reguljär verksamhet. 2. Innovativa arbetssätt prioriteras i samordnad rehabilitering. MÅL 1. Ge ut ett nyhetsbrev minst 4 ggr per år. 2. Tillskapa mötesplatser för kontinuerligt kunskaps- och erfarenhetsutbyte (hemsida, konferenser, seminarier, etc. ). 3. Gemensam kartläggning, behovsoch åtgärdsanalys. 4. Pröva nya former för såväl genomförande av utvärdering som upphandlande av utvärdering från andra aktörer. 5. Delta i lokalt-, regionalt och nationellt utvecklingsarbete. 6. Utarbeta en checklista som underlag för ställningstagande om implementering. AKTIVITET Ekonomi 1. Ekonomi i balans. 2. Effektivt resursnyttjande i ett samhällsekonomiskt perspektiv. MÅL 1. Genomföra gemensam kompetensutveckling inom området styrning och ledning. MÅL 1. Rapporter varje kvartal om utfall och prognos. 2. Tillämpa modell för 2. Kontinuerligt kunskaps- och erfarenhetsutbyte. samhällsekonomisk utvärdering av enskilda projekt. 3. Bedriva aktiv omvärldsbevakning. 4. Samordna insatser enligt modellen En – Gemensam – Ingång. 5. Förmedla nya kunskaper i form av forskning, rapporter, m. m. AKTIVITET 12

Resultat 2009, 2010 och 2011 för ca 1450 personer l l Cirka 50 % av totala antalet deltagare fick arbete eller började studera Mycket höga deltagarbetyg – förbättrad livssituation – möjlighet påverka genomförandet – betyg på insatsen l Bedömningar i individärenden baseras på gemensamma handlingsplaner l l Rehabiliteringen organiseras med utgångspunkt från individens hela behovsbild Medverkande myndigheters representanter har respekt för och kunskap om varandras uppdrag l Samhällsekonomiskt effektiv rehabilitering (tre projekt) l Olika implementeringsformer 13

Utmaningar! l Andelen unga som lämnar gymnasiet utan fullständiga betyg! l Ungdomsarbetslösheten! Antalet utlandsfödda utan arbete och egen försörjning! Ökad psykisk ohälsa! Ökat antal arbetssökande med funktionshinder! Ökade kostnader för ekonomiskt bistånd! l l l Hur kan unga och vuxna i behov av samordnad rehabilitering bli en del av den framtida kompetensförsörjningen? 14

15

16

17

18

Pågående verksamhet 2013 Behovsgrupp Antal Resultat Arbetsmarknadstorget (Finsam) Unga 16 -29 år med behov av långvarigt stöd från flera myndigheter 40 löpande 60 % Utsikten 2. 0 (ESF) Unga 20 -35 år med komplex problematik och behov av stöd från minst två myndigheter 40 löpande 54, 5 % Unga in (ESF) Unga 16 -24 år som varken studerar, arbetar eller finns inskrivna på arbetsförmedlingen 30 Nyligen inlett Vi. Vågar (Socialstyrelsen) Unga och vuxna 16 -65 år med psykiska, neuropsykiatriska och drogrelaterade funktionsnedsättningar 25 löpande Nyligen inlett Tillväxtfaktor Skellefteå (ESF) Unga 16 -29 år med försörjningsstöd samt nyanlända med akademisk bakgrund 70 + 20 Främst metod- och organisationsmål Plug in (ESF) Gymnasieelever, främst åk 1, som riskerar att hoppa av utbildningen Rätt väg ut (ESF – upphandling) Unga 16 -29 år utan fullständiga gymnasiebetyg 66 löpande Nyligen inlett TEx. AS (ESF) Unga 16 år och äldre med Aspergers syndrom och andra neuropsykiatriska diagnoser 30 löpande Nyligen inlett Hälsans Trädgård (ESF) Unga och vuxna 16 -64 år med långvarig arbetslöshet och ohälsa (S/A-ersättning) samt ekonomiskt bistånd 30 löpande 10 -20 % Förrehabilitering Med. Urs (ESF) Vuxna 25 -64 år som är utförsäkrade eller riskerar att bli det 40 löpande Främst metod- och samverkansmål samt individuella utv. mål Spira anställningskompetens (ESF) Unga och vuxna 18 -64 år med långvarig ohälsa och arbetslöshet 250 totalt Spira integration (ESF) Unga och vuxna 16 -64 år med utländsk bakgrund och svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden 40 löpande Främst metod- och samverkansmål samt individuella utv. mål For all – 4 all (Integrationsfonden) Tredjelandsmedborgare och utlandsfödda. Arbetsliv och myndigheter 200 totalt Kunskaps- och integrationsmål Nyligen inlett

Samordnad ledning/styrning av projekt. » » » » Fördelar! Helhetssyn Kunskap om varandra Förståelse för varandra Bättre behovs-, metod och resultatanalys Samordnad implementeringsdiskussion Sparar tid – färre möten Underlättar strategisk påverkan 20

Många projekt pågår! Unga vuxna 16– 35 Vuxna 16– 64 Arbetsmarknadstorget SPIRA anställningskompetens Utsikten 2. 0 Unga in Rätt väg ut Plug-in TEx. AS Tillväxtfaktor (adj. ) Vi Vågar 2021 -09 -13 Utbildning/ Komp. Utveckling OBS! Ej kluster KUR-projektet Hälsans Trädgård 4 ALL – for all Med. Urs SPIRA integration Sociala Entreprenörshuset 21

Vad krävs för framgångsrik samordning? Samverkanskultur och helhetstänkande • Inkorporera helhetstänkande i myndigheternas resp. kulturer • Fritt delande av information/kompetens • Gemensam metod och kompetensutveckling • Effektiv samordning mellan styrning uppifrån – och – ned och angelägna frågor nedifrån – och – upp • Formella och informella nätverk Nya arbetssätt och metoder Gemensam resultatredovisning och incitament för samverkan • Gemensam ledning Framgångsrik • Delad uppfattning om resultat och utfall • Fokus på kompetenser och relationer samordning • Partsgemensam rapportering och • Flexibla teamprocesser utvärdering • Resurser används tillsammans när det • Mått på samverkanskompetens hos behövs myndighetspersonal • Gemensamma kontaktytor mot • Belöning och erkännande för samverkan medborgare med och engagemang samordnade behov Struktur för samordning och innovation • Förmåga att utveckla samverkan taktiskt • Skapa gemensamma spelregler • Bejaka kreativitet • Utveckla mötesplatser för strategiska beslut • Inkubator som kan utveckla halvfärdiga idéer i samverkan • Omvärldsbevakning 22 • Strategisk kompetensutveckling

En gemensam ingång i Skellefteå! l Utgå från kända framgångsfaktorer: - Helhetssyn = utgår från individens förutsättningar - Gemensam behovsbedömning - Gemensamma handlingsplaner - Gemensamt ansvar = ”vårat ärende” - Nära till beslut - Tillgänglighet - flexibilitet - Arbetsgivaren viktig - SAMLOKALISERING - GEMENSAM VÄRDEGRUND 23

Verksamhetsinriktning 2013– 2015 l Identifiera rehabiliteringsbehov och finansiera samordnade insatser l Främja samarbete och samverkan mellan myndigheterna l Samordna ledning/styrning av projekt l Etablera förbundet som projektägare för ESF-projekt l Utveckla utvärdering/uppföljning l Medfinansiera långsiktiga samverkansplattformar, t. ex. enligt modellen En gemensam ingång 24

Kontaktuppgifter stellan. berglund@skelleftea. se www. samordningsforbund. se Mobil: 070 -589 06 53 Telefon: 0910 -73 46 24 25