SAMORDNINGSFRBUNDET SKELLEFTE Att utveckla vlfrdsarbetet genom finansiell samordning

SAMORDNINGSFÖRBUNDET SKELLEFTEÅ Att utveckla välfärdsarbetet genom finansiell samordning!

Korta fakta om Skellefteå! Skellefteå i ett nötskal! Kommunen är vidsträckt, nästan lika stor som Skåne. Storslagen natur omger utpräglad stadsmiljö. Här finns fem gymnasieskolor och två universitetsfilialer. Exempel på kända företag är Boliden, Alimak, Skellefteå Kraft AB och Martinsson Group AB. I föreningslivet syns namn som Skellefteå AIK och Sunnanå. Sommaren är varm och ljus och vintern kan enklast beskrivas som ”riktig vinter”. Den soliga vårvintern upplevs av många som den femte årstiden. Andel förvärvsarbetande: 79 % Andel utrikes födda: 6 % Andel arbetssökande dec. 2013: 16– 64 år: 9, 2 %, (Riket 8, 6 %) 18– 24 år: 21, 2 % (Riket 17, 2 %) 1

Disposition » Vad är Finansiell samordning, Finsam » Samordningsförbundet Skellefteå » Rätt stöd till arbete - lokal modell för myndighetssamverkan » Utmaningar 2

Vad är Finsam? » Den 1 januari 2004 trädde lagen (2003: 10) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser (Finsam) i kraft » Begreppet Finsam står för finansiell samordning mellan Försäkringskassa, Arbetsförmedling, kommun och landsting/region » Finsam bedrivs av samordningsförbund » Insatserna inom Finsam ska stödja samverkan mellan myndigheterna samt finansiera insatser som syftar till att personer som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser uppnår eller förbättrar sin förmåga att utföra förvärvsarbete 3

Varför behövs ett utvecklat samarbete? » » » Rehabiliteringsansvaret är oklart Myndigheterna har olika mål/uppdrag Myndighetsgemensamma metoder saknas Informationsöverföringen har brister Ekonomiska incitament saknas Mellan 5– 10 % av den yrkesverksamma befolkningen behöver stöd från flera myndigheter för att komma ut i arbete eller studier! 4

Ansvaret för rehabilitering uppdelat! » Försäkringskassan - samordna och utöva tillsyn samverka med övriga aktörer administrerar soc. försäkringssystemet » Hälso- och sjukvården (landsting) - - ansvarar för medicinsk rehabilitering (medicinsk vård, behandling, habilitering och rehabilitering, hälsofrämjande insatser) förmedla underlag till försäkringskassan för beslut om sjukpenning och bedömning av rehabiliteringsbehov » Arbetsförmedlingen - Administrerar arbetsmarknadspolitiken (platsförmedling, vägledning, arbetslivsinriktad rehabilitering och utbildning) » Socialtjänsten (kommun) - har det yttersta ansvaret för att de som vistas i kommunen får den hjälp och det stöd som de behöver ansvarar för den enskildes sociala rehabilitering (råd, stöd, service, ek. bistånd, sysselsättning och behandling » Arbetsgivaren - arbetslivsinriktad rehabilitering 5

Den kommunala arbetsmarknadsverksamheten » Ökat fokus mot studier och » Sysselsätter vägledning i kombination försörjningsstödstagare med insats sedan 2004 » Ca 30 miljoner netto » Samverkansstrukturen allt viktigare för resultatet » 17 programverksamheter - över 200 anst. per månad » Ungdomstraineesatsning sedan 2009 » Förskjutning från SAS tillnystartsstöd – färre men effektivare » Viktigt att få in nyanlända - 300 praktikpl. per månad på arbetsmarknaden 6

Finsam – en organisation i utveckling! » 83 samordningsförbund – 230 kommuner medlemmar » Utveckling mot sammanslagning av förbund » Samordningsförbund 2. 0 - från projekt till långsiktig samverkan - från operativa insatser till strukturella insatser » Nationella Rådet – forum för stöd till och legitimering av Finsam » Föreningen Nationella Nätverket för Samordningsförbund (NNS) – språkrör och utvecklingsforum 7

Målet är välfärd för alla! 8

FINSAM: Finansiell och politisk samordning Arbetsförmedlingen Försäkringskassan Samordningsförbund Landsting Kommun 9

Samordningsförbundet Skellefteå » Samordningsförbundet Skellefteå bildades i december 2005 » Fyra medlemmar: Skellefteå kommun, VLL, FK och AF » Årsbudget: 6 miljoner kr/år (FK 50 %, VLL 25 % och Skellefteå kommun 25 %) » Självständig juridisk person » Styrelse bestående politiker och tjänstemän » Har finansierat 35 projekt till en kostnad av närmare 40 miljoner kronor sedan starten » Ett 10 -tal projekt har implementerats 10

STYRELSE Ordinarie Ersättare Skellefteå kommun Bertil Almgren (s) ordförande Carina Sundbom (c) Försäkringskassan Helen Edström Carolina Marklund Landstinget Kenneth Andersson (s) Sture Andersson (c) Arbetsförmedlingen Anna Viklund, vice ordförande Birgitta Westring-Sandberg Norsjö kommun LOKAL SAMVERKANSGRUPP ADMINISTRATION Förbundschef Stellan Berglund 1, 0 Ekonom Lena Lindqvist 0, 12 Administratör Johan Furberg 0, 75 Journalist Erik Lundgren 1, 0 Arbetsmarknadstorget Ordinarie samverkan Skellefteå kommun Per Bergman, Soc. kont. Leif Löfroth, Arb. markn. enhet Jan Midlert, Gymn. kont. Försäkringskassan Lotta Qvarnlöf Astrid Karlsson Landstinget Håkan Viklund, Psyk. klin. Catrin Nygren, Rehab. klin. Arbetsförmedlingen Anders Eriksson Åsa Wallin Stellan Berglund Ordförande/Sammankallande Utsikten 2. 0 TEx. AS Plug in Med. Urs SPIRA – Anställningskompetens ESF ESF ESF Spira integration Unga in ESF

Målgrupp » Personer i förvärvsaktiv ålder (16– 64 år) som behöver stöd från flera myndigheter » Personer med fysiska, psykiska, intellektuella, sensoriska, medicinska funktionsnedsättningar » Personer som har en offentlig försörjning (sjukpenning, sjuk/aktivitetsersättning, försörjningsstöd, arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd » Unga personer i åldern 16– 30 år som har behov av samordnade rehabiliteringsinsatser 12

Former för ledning, styrning, samverkan, uppföljning, m. m. » Lokal statistik över offentliga försörjningsformer » Lokal samverkansstruktur » Policy för finansiering av samverkansinsatser/proj ekt www. samordningsforbund. se » Implementeringsstrategi » Lokal projektkatalog » Länksammanställning över » Riktlinjer för deltagande i ordinarie samverkan ESF-projekt » Förbundsordning » Balanserad styrning » Tjänsteköpsavtal med Skellefteå kommun » Kommunikationsplan » Hemsida; 13

Styrkort 2014 för Samordningsförbundet Skellefteå Alla i arbete – egen försörjning Vision Genom strukturell samverkan, gemensamma insatser och effektiv resursanvändning öka funktions- och arbetsförmågan hos personer i åldern 16– 64 år i behov av samordnad rehabilitering så att de kan erhålla arbete och egen försörjning. Strategi Individen 1. 100 % av deltagarna i samordnad rehabilitering finansierad av samordningsförbundet har kommit närmare arbete på öppna arbetsmarknaden 2. 100 % av deltagarna i samordnad rehabilitering uttrycker att deras livssituation förbättrats efter avslutad MÅL aktivitet 1. Tidig och samordnad rehabilitering i form av reguljär verksamhet eller projektverksamhet 2. Med en gemensam kartläggning och handlingsplan som utgångspunkt genomföra individuella insatser i form av bl. a. – – – – arbetsrehabilitering arbetsträning sysselsättning psykosocial eller medicinsk rehabilitering utbildning arbetsmarknadsprogram praktik, m. m. 3. Individuella och strukturellt förebyggande insatser 4. Dialog och kontinuerligt samarbete med arbetsgivare och näringsliv 5. Gemensam uppföljning och utvärdering efter avslutad aktivitet AKTIVITET Förnyelse/utveckling Arbetssätt/processer 1. Utveckla gemensam kunskap inom området hälsa, arbete, och försörjning 1. Utveckla långsiktiga former för samordnad styrning och ledning av projekt 2. Framgångsrika arbetssätt och samverkansformer implementeras i reguljär verksamhet 2. Innovativa arbetssätt prioriteras i samordnad rehabilitering MÅL 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Öka tillgängligheten till samordningsförbundets hemsida genom ny teknisk plattform Sammanställa projektkatalog samt länkar till samordnade insatser och myndighetsspecifika insatser på hemsidan Ge ut ett nyhetsbrev minst 4 ggr per år Tillskapa mötesplatser för kontinuerligt kunskaps- och erfarenhetsutbyte (hemsida, samverkansgrupper, konferenser, seminarier, etc. ) Gemensam kartläggning, behovs- och åtgärdsanalys Utveckla nya metoder för att mäta effekter av samordnad rehabilitering Delta i lokalt-, regionalt och nationellt utvecklingsarbete AKTIVITET Ekonomi 1. Ekonomi i balans 2. Effektivt resursnyttjande i ett samhällsekonomiskt perspektiv MÅL 1. Genomföra gemensam kompetensutveckling inom området styrning och ledning 2. Kontinuerligt kunskaps- och erfarenhetsutbyte 3. Bedriva aktiv omvärldsbevakning 4. Pröva nya modeller för samordnad ledning och styrning 5. Samordna insatser enligt modellen En gemensam ingång 6. Förmedla nya kunskaper i form av forskning, rapporter, m. m. 7. Ansöka om medel från ESF AKTIVITET MÅL 1. Rapporter varje kvartal om utfall och prognos 2. Tillämpa modell för samhällsekonomisk utvärdering av enskilda projekt AKTIVITET

Projektkatalog, 2014 För att läsa/ladda ner en kopia av Projektkatalogen besöker Ni följande hemsida: www. samordningsforbund. se/skelleftea Ni hittar projektkatalogen längst upp i den högra spalten. 15

Pågående verksamhet 2013 Målgrupp Deltagarantal Resultat Arbetsmarknadstorget (Implementerat) Unga 16 -29 år med behov av långvarigt stöd från flera myndigheter Totalt: 79 Just nu: 40 Arbete/studier: 78% Utsikten 2. 0 (ESF) Unga 20 -35 år med komplex problematik och behov av stöd från minst två myndigheter Totalt: 64 Just nu: 47 Arbete/studier: 54, 5 % Unga in (ESF) Unga 16 -24 år som varken studerar, arbetar eller finns inskrivna på arbetsförmedlingen Totalt: 106 Just nu: 85 Arbete: 2 personer Studier: 15 personer Känd orsak: 5 personer Okänd orsak: 2 personer Praktikmatchen Utveckla webbverktyg som underlättar företag och organisationer att anmäla praktikplatser Tillväxtfaktor Skellefteå (ESF) Unga 16 -29 år med försörjningsstöd samt nyanlända med akademisk bakgrund Totalt: 133 Just nu: 47 Främst metod- och organisationsmål Plug in (ESF) Gymnasieelever, främst åk 1, som riskerar att hoppa av utbildningen Totalt: 185 Just nu: 66 Avhopp i Skellefteå Läsår 11/12 : 107 elever Läsår 12/13: 95 elever Rätt väg ut (ESF – upphandling) Unga 16 -29 år utan fullständiga gymnasiebetyg Totalt: 70 Just nu: 25 24 personer vidare till nya insatser via SPIRA Unga TEx. AS (ESF) Unga 16 år och äldre med Aspergers syndrom och andra neuropsykiatriska diagnoser Totalt: 73 Just nu: 53 Främst studierelaterade ind. mål Hälsans Trädgård (Implementerat) Unga och vuxna 16 -64 år med långvarig arbetslöshet och ohälsa (S/A -ersättning) samt ekonomiskt bistånd Totalt: 106 (under projektperioden) Just nu: 23 Arbete: 10 personer Studier: 7 personer Övrigt (återremittering, projektbyte, sjukersättning, föräldraskap etc. ): 89 pers Med. Urs (ESF) Vuxna 25 -64 år som är utförsäkrade eller riskerar att bli det Totalt: 141 Just nu: 54 Resultatet avser 78 avslutade ärenden t. o. m. jan-13: Arbete: 25 personer Utbildning: 4 personer Praktik: 14 personer Pension/sjukers: 12 pers Annat: 2 personer Återremitterade: 21 pers Spira anställningskompetens (ESF) Unga och vuxna 18 -64 år med långvarig ohälsa och arbetslöshet Totalt: 239 Just nu: 60 Arbete/utbildning: Ca 50% Praktik: 38 % Återremitterade: 12% Spira integration (ESF) Unga och vuxna 16 -64 år med utländsk bakgrund och svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden Totalt: 119 Just nu: 45 Uppskattade siffror Arbete: 18 personer Yrkesutbildning: 15 pers Gruppbyte SFI: Ca 30

Aktuella projekt i Skellefteå – antal deltagare oktober 2013 resp. juli 2014 PÅGÅENDE PROJEKT INSKR. PERS. 2013 -10 2014 -07 (PREL. ) 2015 -01 Med. Urs 54 54 - Plug in 66 66 ? SPIRA – Anställningskompetens 60 - - SPIRA – Integration 45 - - Spira Unga (tid. Rätt Väg Ut) 25 - - TEx. AS 53 53 - Tillväxtfaktor Skellefteå 47 47 (ord. verks. ) 47 Unga in 85 85 - Utsikten 2. 0 47 - - Vi Vågar 30 - - Arbetsmarknadstorget 40 40 40 Hälsans Trädgård 23 23 23 Totalt: 575 368 110 IMPLEMENTERADE PROJEKT 17

Implementerade projekt i Skellefteå! Långsiktiga Samverkansformer Hälsans Trädgård Annan form av implementering Närsjukvårdsprojektet Neurokognitiv Rehabilitering Neuropsykiatrisk samordning SIN-projektet 18

2010 -09 -01 – 2021 -10 -16 Margaretha Larsson

Mål för deltagande unga vuxna �Minst 50 % av unga vuxna som deltagit i planerade aktiviteter får arbete på öppna arbetsmarknaden, med eller utan samhällsstöd, påbörjar studier eller medges rätt till offentlig försörjning efter genomförd utredning senast inom 90 dagar efter avslutad insats �Resultat: 78% har nått målet 2021 -10 -16 Margaretha Larsson

Resultat/bedömning av måluppfyllelse Mål för deltagande myndigheter � Ett bedömningsinstrument minst har utvecklats och används av samtliga myndigheter � Ett introduktionsprogram har utvecklats och används av samtliga myndigheter � En handlingsplan/genomförandeplan, handlingsplan/genomförandeplan som ägs av ungdomen, har utvecklats och används av samtliga myndigheter � En gemensam modell för arbetsgivarkontakter har utvecklats och används i verksamheten � En modell för samverkan mellan myndigheter vad avser ungdomar med behov av stöd från flera myndigheter har utvecklats och används i verksamheten 2021 -10 -16 Margaretha Larsson

Resultat Intäkter i efterläge Kommunen Landstinget Staten Kort sikt, ett år 626 476 kr 2 188 116 kr 232 395 kr Arbetsförmedlingen -293 893 kr Försäkringskassan -226 049 kr Övrig stat Individerna/hushållen Försäkringsgivarna 752 338 kr 546 031 kr 56 815 kr

Framgångsfaktorer! » » » » » Personal från samtliga myndigheter Helhetssyn = utgår från individens behov Gemensam behovsbedömning Gemensamma handlingsplaner Gemensamt ansvar = ”vårat ärende” Nära till beslut Tillgänglighet – flexibilitet Arbetsgivaren viktig SAMLOKALISERING 23

Offentliga försörjningsformer i Skellefteå 2005/11

(Arbetslöshetsersättning, Sjukpenning, Sjuk-/Aktivitetsersättning och Försörjningsstöd) 25

(Sjuk-/Aktivitetsersättning minskar mest!) 49 33 26

Förändringar sedan 2005! » Markant kostnadsminskning totalt » Sjuk- och aktivitetsersättningen minskar mest » Förskjutning från statliga socialförsäkringssystemet till försörjningsstöd » Personer med långvarigt försörjningsstöd står för den absoluta merparten av kostnaderna » Ökad arbetslöshet bland unga/vuxna med funktionsnedsättning » Allt färre får A-kassa » Gruppen nyanlända arbetslösa ökar 27

28

29

MODELL FÖR MYNDIGHETSSAMVERKAN I SKELLEFTEÅ ARBETSMARKNADSTORGET LÅNGSIKTIG PLATTFORM FÖR SAMORDNAD REHABILITERING FÖR UNGA VUXNA 16– 29 ÅR MED BEHOV AV STÖD FRÅN TVÅ ELLER FLERA MYNDIGHETER • PROJEKTLEDARGRUPP Erfarenhetsutbyte • Lärande Samordnad styrgrupp Helhetssyn Bättre analys Strategisk påverkan • • • LOKAL SAMVERKANSGRUPP Förebyggande och rehabiliterande insatser inom områdena Arbete – Hälsa – Försörjning SAMORDNINGSFÖRBUNDET SKELLEFTEÅ • Stödja samverkan • Finansiera • Samordnad rehabilitering • Gemensam kompetensutveckling • Förebyggande insatser • Kartläggning • Utvärdering, m. m. AF FK KOMMUN LANDSTING SAMORDNINGSFÖRBUND EXTERNA PROJEKTÄGARE 30

Vad krävs för framgångsrik samverkan? Samverkanskultur och helhetstänkande • Inkorporera helhetstänkande i myndigheternas resp. kulturer • Fritt delande av information/kompetens • Gemensam metod och kompetensutveckling • Effektiv samordning mellan styrning uppifrån – och – ned och angelägna frågor nedifrån – och – upp • Informella nätverk Nya arbetssätt och metoder • Gemensam ledning • Fokus på kompetenser och relationer • Flexibla teamprocesser • Resurser används tillsammans när det behövs • Gemensamma kontaktytor mot medborgare med samordnade behov Framgångsrik samverkan Gemensam resultatredovisning och incitament för samverkan • Delad uppfattning om resultat och utfall • Partsgemensam rapportering och utvärdering • Mått på samverkanskompetens hos myndighetspersonal • Belöning och erkännande för samverkan och engagemang Struktur för samordning och innovation • Skapa gemensamma spelregler • Bejaka kreativitet • Utveckla mötesplatser för strategiska beslut • Inkubator som kan utveckla halvfärdiga idéer i samverkan • Omvärldsbevakning • Strategisk kompetensutveckling 31

Vad kännetecknar Samordningsförbundets verksamhet och insatser! » » » » Lokal prägel – gemensamt geografiskt ansvarsområde Gemensam målbild Gemensamma insatser med gemensamma resurser Långsiktig organisation för samverkan Nya sätt arbeta Individen i fokus – helhetssyn Bra resultat Ska ge effekter på tre plan! » Individen – samhället – organisationen 32

Utmaningar! » Hur tillgodose behovet av samordnad rehabilitering när många projekt upphör och behoven är långsiktiga? - personer utan gymnasieutbildning personer med funktionsnedsättning utomeuropeiskt födda personer mellan 55 och 64 år » Balansen ordinarie samverkan – fortsatt utveckling av långsiktiga plattformar – nya projekt? » Implementeringsprocessen när många projekt upphör? » Fortsatt utveckling av det strukturella samverkansarbetet! » Utveckling av hemsidan, förebyggande insatser, samordnade behovsanalyser, samarbete med företag/näringsliv, m. m. 33

Kontaktuppgifter stellan. berglund@skelleftea. se www. samordningsforbund. se/skelleftea Mobil: 070 -589 06 53 Telefon: 0910 -73 46 24 Växel: 0910 -73 50 00 34