SALII VE YEN SALII VE GVENL KANUNU ALIMA

İŞÇİ SAĞLIĞI VE YENİ İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNU

ÇALIŞMA BAKANLIĞI TANITIM TOPLANTILARI İZMİR’DE YAPILAN İSİG KANUNU TANITIM TOPLANTISI TAM BİR FİYASKO OLDU. . . 30 Kasım 2012 Hep bakanlığı dinledik Tanıtım toplantılarında, basın toplantılarında. . . Kanunu bir de bizden dinleyin. .

ASLINDA BU ANLATILAN SENİN HİKAYENDİR ! n Tüm çalışanlar, iş sağlığı ve güvenliği alanında çalışanlar İSG yasasına kayıtsız kalmamalıdır n Yasa hakkında bilgilenin n DİKKAT: Bu sunum anlatımla bütünleşir ve anlaşılır olur. Sunumu anlatımsız incelemek bilgilenmek için yeterli olmayabilir.

UZUN İNCE BİR YOLUN ARDINDAN İSG YASA TASARISI ÇALIŞMA BAKANLIĞI 2004 İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ YÖNETMELİĞİ DANIŞTAY 10. DAİRESİ İPTAL BAŞBAKANLIK 2005 İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ TÜZÜĞÜ DANIŞTAY 10. DAİRESİ İPTAL ÇALIŞMA BAKANLIĞI 2006 - 2012 İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ YASA TASARISI TBMM

ÖNCEKİ ÇALIŞMA BAKANI MURAT BAŞESKİOĞLU DÖNEMİ VE SÖYLEMİ İSG yasa tasarısını sosyal taraflar ile birlikte oluşturacağız 5

ULUSAL İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KONSEYİ KURULMASI n n 25. 02. 2005 tarihinde kuruldu 155 sayılı İLO sözleşmesi gereği Çalışma Bakanlığınca kuruldu TBMM tarafından onaylandı Sivil toplum örgütlerine yer verildi 6

İSG KONSEYİ YAPISI SOSYAL TARAFLAR- SİVİL TOPLUM ÖRGÜTLERİ KURUMLAR BAŞKAN • ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI MÜŞTEŞARI • İş Teftiş Kurulu Başkanı • İş Sağlığı ve güvenliği Genel Müdürü • Sağlık Bakanlığı temsilcisi • DPT temsilcisi • YÖK temsilcisi • Tarım ve Köy Hizmetleri Bakanlığı temsilcisi • Sanayi ve Ticaret Bakanlığı temsilcisi • ……………… ÇALIŞMA GRUBU • • • TİSK temsilcisi TÜRK –İŞ DİSK HAK-İŞ TOBB TESK MEMUR SEN KESK T KAMU SEN TTB TMMOB …………. . ÇALIŞMA GRUBU (İSG YASA TASARISI) 7

22 TEMMUZ 2007 SEÇİM SONRASINA BIRAKILAN İSİG YASA TASARISI n Ocak 2007 de hazırlanan taslak son haline getirilemedi ve seçim sonrasına bırakıldı n PARTİLERİN SEÇİM BİLDİRGELERİNDE İSİG YASASI YOK…. . 8

SEÇİM SONRASI YENİ BAKAN YENİ DÖNEM VE DEĞİŞMEYEN SÖYLEM !. . İSG yasa tasarısını sosyal taraflar ile birlikte oluşturacağız Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk ÇELİK 9

Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliğinde Öncelik ve Hedefler (2006 -2008) “politik hedeflerde” ne yazıyor ? “Ülkemiz iş sağlığı ve güvenliği mevzuatının günün koşullarına ve AB normlarına uygun hale getirilerek, sosyal tarafların mutabakatıyla “İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu” çatısı altında toplanması ve yürürlüğe konulan kanun ve yönetmeliklerin uygulamasının sağlanması İSG açısından büyük yarar sağlayacaktır ”

ÇALIŞMA BAKANLIĞINDAN UZATILAN EL ; “gelin bu yasayı birlikte yapalım!. . ” GÖRÜNEN TABLO BUYDU PEKİ SÜREÇTE NE OLDU ? . . 11

BİR EL İŞBİRLİĞİNDE İKEN DİĞER EL ARKADA NE YAPTI ? DA İSTİH Tİ E PAK M 12

BAKANLIK SOSYAL TARAFLARLA İSİG YASA TASARISINI GÖRÜŞÜRKEN TARAFLARDAN HABERSİZ OLARAK “İSTİHDAM PAKETİ” YILDIRIM HIZIYLA MECLİSTEN GEÇİRDİ … TARAFLARLA GÖRÜŞMELER SÜRÜYOR İstihdam paketi İSİG yasa tasarısı ile ilgili olarak görüşülmekte olan birçok maddeyi içeriyordu İSİG Y A TASA SA RISI TBMM DEN YILDIRIM HIZIYLA GEÇİYOR İSTİHDA M PAKETİ 13

Kamuoyunda “İstihdam Paketi” olarak bilinen düzenleme nedir ? n n 12 kanunda değişiklik yapan kanundur ADI: 5763 Sayılı "İş Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun” YILDIRIM HIZIYLA TBMM’DEN GEÇEN BU KANUN: 28 Nisan 2008 tarihinde TBMM’ye getirildi ve 15 Mayıs 2008 tarihinde hızla TBMM’de yasalaştı 26 Mayıs 2008 Tarihli ve 26887 Sayılı Resmi Gazete'de yayımlandı

MADDE 4: EN ÖNEMLİ DEĞİŞİKLİK; DIŞARDAN HİZMET SATINALMANIN YOLU AÇILDI !. . (İSTİHDAM PAKETİ) Devamlı olarak en az 50 işçi çalıştıran işverenlerin iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerini işyerinde çalıştıracakları personel aracılığı ile verebilecekleri gibi işyeri dışında kurulu ortak sağlık ve güvenlik birimlerinden hizmet alarak verebilirler SONUÇ: İşverenlerin devamlı olarak işyeri hekimi, işgüvenliği mühendisi, işyeri hemşiresi çalıştırma zorunluluğu esnetilip piyasalaştırılma yolu açılıyor

BAKANLIĞIN SAMİMİYETİ ! İSG Konseyi oluşturuyorum… (oluştu) n Sosyal taraflar katılsın… (katıldılar) n Birlikte çalışma grubu kuralım… (kuruldu) n Yasayı birlikte oluşturalım. . (birlikte çalışmalar yapıldı) n Siz çalışırken arada ben İSTİHDAM PAKETİ ni geçireyim ! (yangından mal kaçırırcasına TBMMden geçti) n …………. . Sonuçta benim dediğim olur !. . . . Bakanlığın samimiyetine inanmak mümkün mü ? n

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın internet sitesinde ilan ettiği Eğitim Kurumu Yetki Belgesi Almaya Hak Kazanan Kuruluşlar:

Bu konuda daha önceki Danıştay kararında ne yazılmıştı ? n “işyeri hekimliği ve iş ve meslek hastalıkları hekimliğinin uzmanlık eğitimi vermekle yetkili olan eğitim ve araştırma hastanelerinde ya da üniversitelerde hekimlere verilecek belli bir eğitim süreci sonucunda elde edilmesi mümkün bir uzmanlık seviyesi olduğu, bu eğitimin 2547 Sayılı Yüksek Öğretim Kanunu ve 1219 sayılı Kanun uyarınca üniversiteler ve uzmanlık eğitimi vermekle yetkili kurumlar tarafından verilebileceği” vurgulanmıştır. Bu karara göre özel şirketlerin işyeri hekimliği eğitimi vermesi mümkün değildir.

HEKİM YETKİSİNDE TABİP ODASI “ ISIG yasasında yer almasa da tabip odalarının işyeri hekimine çalışma onayı vermesi yasal zorunluluktur ” Bu alanda yürütülecek işlemlerin temeli 6023 sayılı Türk Tabipleri Birliği Yasasının 5. maddesidir. Kasım ÖZER ( ÇSGB İSG Genel Müdürü ) : “Biz tabip odalarının yetkilerini devre dışı bırakmayı düşünmüyoruz. Buna niyetimiz yok, böyle bir çalışmamız da genel müdürlük olarak yok. 6023 sayılı kanunun 5. maddesi var oldukça, bu madde değiştirilmedikçe böyle bir düzenleme yapmanın hukuken mümkün olmayacağını biliyoruz”

BY- PASS A KARŞI DANIŞTAY’IN YÜRÜTMEYİ DURDURMA KARARINDA: “ …. Bu durumda, “işyeri hekimi atanması” konusunda, tabipler odasından izin belgesi alınması yolundaki yasal zorunluluğu kaldırır nitelikteki dava konusu genelge maddelerinde 6023 sayılı Türk Tabipleri Birliği Kanununa uyarlılık bulunmamaktadır. ”

SÜRELER n Resmi olarak yayınlanmamış önceki taslak metnindeki 9/12/18 dakika/çalışan/ay olarak belirlenmiş süreler n 4/6/8 dakika/çalışan/ay olan süreler n 15 dakika (Tabip Odası)

3 DAKİKADA MUAYENE SÜPER DOKTOR

İŞYERİ HEKİMİNİN REÇETE YAZMASI ÖNLENMEK İSTENİYOR İşyerlerinde poliklinik hizmeti MADDE 13 İşyeri hekimi işyerindeki çalışanlara poliklinik hizmeti veremezler, reçete yazamazlar. n Not: Taslak yönetmelik olarak sosyal medyaya sızdırılan belge de yer almaktadır.

İŞYERİ HEKİMLERİ REÇETE YAZAMAZ İSE YAŞANACAK MAĞDURİYETLER (İZMİR’DE) n İzmir’de 110. 000 (yüz on bin) işçiçalışan bu uygulamadan mağdur olacak n İzmir’de halen 447 İşyeri hekiminin hizmet verdiği işyerlerinde yaklaşık 110. 000 işçi çalışıyor. (tahmini yaklaşık sayı) İzmir’deki mevcut işyerlerinde işyeri hekimleri günde yaklaşık 6. 000 (altı bin) işçiye- çalışana reçete yazıyor. Bu uygulama ile işyeri hekimleri reçete yazamayacak ve her gün işyerlerinde yaklaşık 6. 000 hasta işçiçalışan reçete yazdırmak için işyeri dışına çıkıp yolara düşecek.

AİLE HEKİMİ OLURSAN REÇETE YAZABİLİRSİN ! İzmir’de «yetkilendirilmiş Aile hekimliği» süreci 2004 - 2012 yıllarında dayatmalar yapıldı Sağlık Bakanlığı projesi; İşyerinde Aile hekimliği- Klonlanmış aile hekimliği n İşyeri hekimliğini aile hekimliği sistemine kurban etme girişimleri

Kelepir doktor ihalesi İhale usulü doktor alımı dönemi. . . Eskişehir merkezli TÜLOMSAŞ firması Türkiye'de bir ilke imza atarak, doktor ihalesine çıktı. . . Sitesinde motor, pompa ve boya ilanlarının yanına doktor ilanını da koyan şirket 'Kim en az maaşı isterse onunla çalışacak' n Eskişehir'de bulunan Türkiye Lokomotif ve Motor Sanayi A. Ş (TÜLOMSAŞ) ilginç bir ihale açtı. Şirket, kurumda tam zamanlı çalışacak iki işyeri hekiminin alımı için ihale ilanı yayımladı. Şirketin web sitesinde 'yapılacak ihaleler' başlığı altında rulman, lokomotif malzemesi, pompa, montaj işi, boya gibi ihale ilanlarının yanı sıra 'İşyeri hekimliği' ihalesi de yer aldı. . En uygun fiyatı öneren hekim işe alınacak.

İHALEYLE İŞYERİ HEKİMİ ALIMI: MODERN IRGAT PAZARI «Sadece hekimler değil, hiçbir insan böyle bir yöntemle işe alınmamalı. Pompa, motor ihalesiyle birlikte insan ihalesi yapılıyor. . » «Böyle bir uygulama Türkiye'de ilk oluyor ancak bunun devamı gelecek. Çünkü Çalışma Bakanlığı'nın İş ve İşçi Sağlığı Güvenliği Yasası buna imkan veriyor. . » « Hekimler artık taşeron şirketler aracılığıyla ihale yöntemiyle işe alınacak. Ancak bu şartlarda çalıştıran bir iş yeri hekimi, işyerinde işçi sağlığını nasıl koruyabilir?

O S G B LİSTESİ. . . .

“İŞÇİ SAĞLIĞI VE İŞ GÜVENLİĞİ TAŞERON ŞİRKETLERE EMANET EDİLEMEZ. . . ” TTB

İŞYERLERİNİN İŞ SAĞLIĞI GÜVENLİĞİ İSTİHDAMININ YOKEDİLİŞİ Sayın, ……………… Yeni kanuna göre şirketimizce iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin dışardan satınalma yoluna gidileceğinden dolayı işinize son verilmiştir. İnsan Kaynakları Müdürü

Dışardan hizmet satınalma ? İŞYERLERİNİZ İÇİN TAZE İŞYERİ HEKİMLERİMİZ, İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLARI GELDİ… HER TÜRLÜ RİSK ANALİZİ YAPILIR SUDAN UCUZA…

UYGUNSUZ TEKLİF ! MÜDÜR BEY… SİZ İŞ GÜVENLİĞİ ELEMANLARINIZI İ ŞTEN ATIN… ŞİRKETİNİZE UCUZ A İŞ GÜVENLİĞİ HİZME TLERİNİN BİZ VERİRİZ… PİYASANIN KURTLARI İSG YASASI DA ÇIK TI ARTIK !

KANUNUN UYGULANMASINI KOLAYLAŞTIRMAK IÇIN ETKIN IDARI YAPTIRIM UYGULANACAK. . Cezalar gerçekten uygulanacak mı ? 1. 000 TL • Acil durum eylem planları, yangınla mücadele, ilk yardım ve tahliye (Her yükümlülük için ve her ay) (Madde 11 ve 12) • Çalışanların bilgilendirilmesi ve mesleki eğitimleri gibi konulardaki eksiklikler (Her çalışan için) (Madde 16, Madde 17/1, 7) 1. 500 TL • İşyeri hekiminin ve iş güvenliği uzmanının mesleki bağımsızlıklarını engellemek (Her ihlal için ayrı) (Madde 8/1, 6) 2. 000 TL • İş kazası veya meslek hastalığını bildirmemek (Madde 14/2) • İşverenin genel yükümlülüğü – Mevcut durumun iyileştirilmesi ve uygunsuzlukların giderilmesi konularındaki ihmaller (Her yükümlülük için ayrı) (Madde 4/1/a-b) • İş sağlığı ve güvenliği kurulu oluşturmamak (Her aykırılık için ayrı) (Madde 22) 2. 500 TL • İş sağlığı ve güvenliği hizmetleri - Diğer sağlık personeli çalıştırmamak (Her ay) (Madde 6/1/a) 3. 000 TL • Risk değerlendirmesi yapmamak/yaptırmamak (Devamında her ay 4. 500 TL) (Madde 10/1) 5. 000 TL • İş sağlığı ve güvenliği hizmetleri - İş yeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı çalıştırmamak (Her biri için ve her ay) (Madde 6/1/a) • Toplu işyerlerinde yönetimin koordinasyonu sağlamaması (Madde 23/2) 10. 000 TL • İşin durdurulmasından sonra durdurma şartlarını düzeltmeden işe devam etmek (Madde 25) 50. 000 TL • Büyük kaza önleme politika belgesi veya güvenlik raporu hazırlamamak (Madde 29) 80. 000 TL • Güvenlik raporunun Bakanlıktan onayını almadan işyerini faaliyete geçirmek, işletilmesine izin verilmeyen işyerini açmak ve durdurulan işyerinde faaliyete devam etmek (Madde 29)

DEVLET, 10’DAN AZ ÇALIŞANI OLAN IŞLETMELERIN IŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLIĞI HIZMETLERININ GIDERLERINI DESTEKLEYECEK. AMA NASIL ? • Kamu hariç, • 10’dan az çalışanı bulunan, • 10’dan az çalışanı olan • az tehlikeli sınıftaki işyerleri • Tehlikeli ve çok tehlikeli • Bakanlar Kurulu karar ı ile işyerleri desteklenecektir. %85 : 1 -9 “Yeryüzünde muteber bir nesne yok devlet gibi Olmaya devlet cihanda bir nefes sıhhat gibi”

KANUNUN BAZI HÜKÜMLERI AŞAMALI OLARAK HAYAT GEÇIRILEREK YENI DURUMLARA UYUM KOLAYLAŞACAK. Temmuz 2014 1 ocak 2013 • Yayım • Yürürlük 30 Haziran 2012 • İSG Profesyonelleri (6, 7, 8. maddeler) 50’den az çalışanı olan, tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta Temmuz 2013 yer alan işyerleri • İSG Profesyonelleri (6, 7, 8. maddeler) Kamu kurumları ile 50’den az çalışanı olan ve az tehlikeli sınıfta yer alan işyerleri

ELLI VE DAHA FAZLA ÇALIŞANIN BULUNDUĞU ALTI AYDAN FAZLA SÜREN IŞLERIN YAPILDIĞI TÜM IŞYERLERINDE, IŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLIĞI KURULU OLUŞTURULACAK. İşverenin yükümlülükleri: Kurul kararlarının uygulanması, Aynı çalışma alanındaki diğer işverenlerin bilgilendirilmesi, Alt işverenin katılacağı kurulun koordine edilmesi.

İŞÇİ ÇALIŞAN Önceki yönetmeliğe göre işçinin temsil gücünün zayıfladı: öncekinde kurulun yapısı 8 kişi idi, ‘işçi’ adı geçen iki pozisyon vardı, • biri işçi temsilcisi • diğeri sağlık güvenlik işçi temsilcisi idi. Yeni yönetmelikte her iki ‘işçi’nin kurul dışına alındığını, ‘çalışan’ın kurula girdiğini görüyoruz.

Kurulun çalışma usulünü düzenleyen 9. madde : ‘Kurul inceleme, izleme ve uyarmayı öngören bir düzen içinde. . . çalışır. ’. . . . Yani, kibarca, ötesine karışmaz. MADDE 11 : ‘KURULLAR, YAPACAKLARI TEKLİFLERDE, BULUNACAKLARI TAVSİYELERDE VE VERECEKLERİ KARARLARDA İŞYERİNİN DURUMUNU VE İŞVERENİN OLANAKLARINI GÖZ ÖNÜNDE BULUNDURURLAR. ’ BU MADDELERE, NE KADAR SIKLIKLA BAŞVURULACAĞINI TAHMİN ETMEK ZOR OLMASA GEREK.

İŞ KAZALARINI VE MESLEK HASTALIKLARINI ÖNLEME ADINA ÖNCEDEN RISK DEĞERLENDIRMESI YAPILACAK. . . «EN GEÇ 6 YILDA BIR RISK ANALIZI IFADESINE DIKKAT. . » Bütün işyerlerine risk değerlendirmesi zorunluluğu getirilmektedir. İşveren, işyerinde çalışanların sağlık ve güvenliğini etkileyecek tehlikelerin belirlenerek gerekli tedbirlerin alınmasını sağlayacaktır.

KAMU VE ÖZEL SEKTÖR GÖZETMEKSIZIN TÜM ÇALIŞANLAR KANUN KAPSAMINA ALINDI. Kapsam: Sayı sınırı olmaksızın, Memur, işçi, işveren, çırak, stajyer tüm çalışanlar, Kamu ve özel sektöre ait bütün işler ve işyerleri, Tarım vb. dahil tüm işkolları İstisna: TSK, emniyet, afet müdahale ekipleri, ev hizmetleri, kendi nam ve hesabına tek başına çalışanlar

İzmir'de patlama: 5 ölü İzmir'in Karabağlar ilçesindeki kapı imalathanesinde yaşanan patlama---. . İş kazaları süreç içinde ne yazık ki azalmıyor. . .

kazasız günler dileklerimizle. . .