SALARIZAREA IN SECTORUL PUBLIC BLOCUL NATIONAL SINDICAL 24

SALARIZAREA IN SECTORUL PUBLIC BLOCUL NATIONAL SINDICAL 24. 05. 2016

SITUAȚIA ACTUALA (1) • Ierarhii încălcate, lipsă de motivație, rezistență la schimbare, În majoritatea familiilor ocupaționale ne confruntăm cu o pulverizare a sistemului ierarhic din cadrul sectoarelor și între sectoare. Legislația în domeniul salarizării stabilea niște ierarhii, între funcții și între sectoare, acest lucru permitea menținerea unui echilibru între și în interiorul sectoarele. Implementarea salarizării în sectorul public a fost un fel de ~haiducie~, fiecare instituție / categorie s-a descurcat cum a putut în a obține astfel de creșteri salariale. Creșterile procentuale salariile, de jos până sus, nu au facut decât să risipească încă o șansă de a echilibra sistemul. Spre exemplu în cadrul consiliilor județene, salariul de baza mediu pentru clasa 10 este 1780 lei, pentru 20 este 1461 lei. In invatamant avem clasa 28 cu un salariu mediu 1505 lei si clasa 31 cu salariul mediu 1473 lei. În Sănătate clasa 12 – salariul de bază mediu – 1400 lei, în clasa 20 – salariul de bază mediu – 1362 lei. În unitățile administrativ teritoriale – salariul mediu în clasa 16 – 1282 lei, salariul mediu în clasa 15 – 1361 lei.

Salariile minime si maxime in Educatie, pe clase de salarizare

Salariile mediu si median in Educatie, pe clase de salarizare

Numarul de salariati pe clase in Educatie

Salariul minim, salariul maxim si salariul mediu in Sanatate

Numarul de salariati pe clase in Sanatate

Salariul minim, salariul maxim si salariul mediu in Cultura

Numarul de salariati pe clase in Cultura

Salariul minim, salariul maxim si salariul mediu in Consilii Judetene

Numarul de salariati pe clase in Consilii Judetene

Salariul minim, salariul maxim si salariul mediu in unitati de administratie teritoriale

Numarul de salariati pe clase in unitati administrativ teritoriale

SITUAȚIA ACTUALA (2) • Diferente majore pentru functii cu incadrare identica / similara, atat in interiorul unei institutii dar si intre institutii: Elementele care sunt avute În vedere pentru determinarea salariului nu mai au relevanță în sistem și au pierdut orice urmă de standardizare. De exemplu la clasa de salarizare 40, situația actuală este: - În invatamant – între 1544 și 1974 - în consiliile județene între 1250 si 3193 - În cultura intre 1050 si 1867 - În sanatate între 1313 si 2822. În învățământ în clasa 40 intră un professor cu studii superioare gradul II cu vechime între 2 -6 ani. În sănătate la clasa 40 – sunt încadrate de exemplu sora medicală principală sau un asistent medical debutant.

Salarii maxime in plata pe clase de salarizare

SITUAȚIA ACTUALA (3) • Personal in resurse umane foarte slab pregatit, partial datorita legislatiei stufoase si neclare, Modul în care s-a răspuns demersului de a obține informații cu privire la salariile în plată arată deficiențe de pregătire în rândul personalului care lucrează în resurse umane în sectorul public. În multe cazuri informațiile primite au necesitat prelucrări care pot afecta acuratețea informației, deși informațiile au fost cerute pe o grila construită de ministerul muncii, modul de furnzare a informației a fost în multe cazuri defectuos. Salarizarea este doar un aspect al resurselor umane, ar trebui acordat mai mult interes formării profesionale și în general politicii de resurse umane pentru personalul din sectorul public

SITUAȚIA ACTUALA (4) • Lipsa bazelor de date în ceea ce privește numărul personalului plătit din fonduri publice și salariile acestora, În acest moment la nivel central nu există o evidență cu persoanele angajate în sistemul public și condițiile contractuale cu acestea (încadrare, salariu de bază, sporuri, durata contractului, durata muncii, etc. ). În mod centralizat la Ministerul de Finanțe și știe numărul de posturi ocupate pe ordonatori de credite și fondul de salarii necesar comunicat de ordonatorii de credite. În aceste condiții evaluările de impact realizate până în prezent și parțial și în acest moment sunt afectate de o marjă însemnată de eroare. Este imposibil de evaluat un impact real atâta timp cât nu se cunoaște situația în plată pentru 1, 2 milioane de salariați angajați în sectorul public. Lipsa acestei informații a alimentat evoluțiile atât de discrepante între salariile ce aparțin unor funcții asimilate.

SITUAȚIA ACTUALA (5) • Nu există modele de estimare, se testează acum, ÎDatorita lipsei bazelor de date modelele de estimare erau unele generale, care se bazau pe salarii medii in plata si numarul de salariati. In acest moment, in baza datelor primite se incearca constructia unor modele bazate pe salariile reale existente in plata. • Aplatizarea grilelor in baza: Creșterea salariului minim în condițiile lipsei unei abordări unitare privind salarizarea în sectorul public a condus la o grilă a extremelor. În partea de jos a grilei, în multe cazuri avem salarii similare de la clasa 8 la clasa 30 de exemplu. Pe de altă parte în partea de sus a grilei au fost făcute corecții, în cele mai multe dintre sectoare, ne referim in special la funcțiile de conducere. De exemplu un medic șef de secție la un spital dintr-un județ, având clasa de salarizare 86 are salariu 5126 de lei, în timp ce managerul spitalului respectiv, încadrat în clasa 87 are salariu de bază 10. 055. Conform legii diferența între cei doi ar trebui să fie de doar 2, 4%. Discrepanțele sunt însă foarte mari inclusiv în interiorul unei clase, dar și între clase, asa cum am arătat mai sus.

CONCLUZII • In actuala situatie aplicarea unui s. Istem unitar de salarizare in sectorul public este imposibil de realizat fara resurse consistente si fara a afecta nici un salariu in plata. Unele categorii s-au dus atat de sus fata de categoriile similare din alte institutii / sectoare similare incat in multe cazuri ar trebui dublat salariul unor categorii si chiar mai mult in unele cazuri. • Se impune revizuirea politicii de resurse umane din sectorul public. • De asemenea se impune instituirea unor masuri care sa permita cunoasterea in timp util a resurselor umane angajate in sectorul public si principalele elemente asumate de agajatorul statul roman. • Chiar în măsura în care ajustările salariilor se vor face diferențiat pe familii ocupaționale ar trebui să se urmărească un tipar comun, altfel introducerea unui sistem unitar de salarizare va fi un obiectiv din ce în ce mai greu de atins. • Ar trebui urmărite inclusiv obiective ce țin de funcționalitatea instituțională, de exmplu o creștere a salariilor consistentă doar la nivel central pentru autoritățile cu structuri teritoriale va crea cu siguranță tensiune și distorsiuni în punerea în execuție a politicilor promovate de centru.