S fr Du till cirkulra flden i upphandling

  • Slides: 24
Download presentation
Så får Du till cirkulära flöden i upphandling Sven-Olof Ryding IVL Svenska Miljöinstitutet

Så får Du till cirkulära flöden i upphandling Sven-Olof Ryding IVL Svenska Miljöinstitutet

Cirkulär upphandling ● RE: Source har som övergripande mål att Sverige ska bli världsledande

Cirkulär upphandling ● RE: Source har som övergripande mål att Sverige ska bli världsledande på att minimera och nyttiggöra avfall. ● Det strategiska projektet Policyanalys avser att ta fram kunskap och resultat för utveckling av policy i form av ”principiella riktlinjer för att styra beslut och åtgärder, för att uppnå önskade mål”. ● Arbetspaket 5 – Upphandlingskriterier för cirkulära produkter – har som mål att dokumentera och sprida erfarenheter från upphandlingar där olika typer av cirkulära kriterier prövats. IVL |

Utmaningen Senast 2045 ska Sverige inte längre ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären.

Utmaningen Senast 2045 ska Sverige inte längre ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären. Det har riksdagen beslutat! IVL |

Offentlig upphandling ● Ca 20% av BNP i många europeiska länder ●Offentlig upphandling i

Offentlig upphandling ● Ca 20% av BNP i många europeiska länder ●Offentlig upphandling i Sverige omsätter årligen drygt 700 miljarder kronor ●Stora volymer av varor och tjänster ●Stor potential att påverka hållbar konsumtion och produktion IVL | Other Household Clothing, Shoes Consumption (Household) 9% 2% Housing (Household) 11% Public Consumption and Investments 38% Food (Households) 19% Transportation (Households) 21% Public Consumption and Investments Transportation (Households) Food (Households) Housing (Household) Other Household Consumption Clothing, Shoes (Household) https: //www. naturvardsverket. se/Sa-mar-miljon/Klimat-och-luft/Klimat/Tre-satt-beraknaklimatpaverkande-utslapp/Konsumtionsbaserade-utslapp-av-vaxthusgaser/

Sveriges uppfyller sin del av EU´s klimatmål för den icke-handlande sektorn IVL |

Sveriges uppfyller sin del av EU´s klimatmål för den icke-handlande sektorn IVL |

Våra konsumtionsrelaterade utsläpp minskar inte Utsläppen i andra länder ökar ständigt och är idag

Våra konsumtionsrelaterade utsläpp minskar inte Utsläppen i andra länder ökar ständigt och är idag dubbelt så stora som våra ”territoriella utsläpp” Vi har aldrig uppfyllt vårt generationsmål, som är utgångspunkten för vår långsiktiga miljöpolitik ” …… utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser. ” IVL | ”Vi har ett ansvar för våra utsläpp, var de än sker”, annars får andra länder svårare att uppfylla sina klimatåtaganden

”Prylarnas pris” – Debatt i SR 1 VAD ÄR PROBLEMENT? ●Livslängden för prylar sjunker

”Prylarnas pris” – Debatt i SR 1 VAD ÄR PROBLEMENT? ●Livslängden för prylar sjunker ●Dom går sönder snabbare och vi slänger dom på en gång ●Vi till och med slänger dom innan de slutar fungera ●Det här ar ett problem då 40% av vår klimatpåverkan kommer från prylarna - alltifrån stora prylar som bilar till små prylar som mobiltelefoner ●Då säger forskarna att om vi ska minska vår miljöpåverkan måste prylarna hålla längre tid och tillverkas på ett miljövänligare sätt IVL |

Konsumtionsbaserade utsläpp per område i Sverige IVL |

Konsumtionsbaserade utsläpp per område i Sverige IVL |

Cirkulär upphandling på olika sätt IVL | See Alhola, K. , S. -O. Ryding,

Cirkulär upphandling på olika sätt IVL | See Alhola, K. , S. -O. Ryding, H. Salmenperä and N. J. Busch (2019). "Exploiting the Potential of Public Procurement: Opportunities for Circular Economy. " Journal of Industrial Ecology 23(1): 96 -109.

Cirkulär upphandling kan ske i många sektorer IVL |

Cirkulär upphandling kan ske i många sektorer IVL |

Exempel på framgångsrika cirkulära upphandlingar IVL |

Exempel på framgångsrika cirkulära upphandlingar IVL |

Miljöpolitiska utgångspunkter för offentlig upphandling IVL |

Miljöpolitiska utgångspunkter för offentlig upphandling IVL |

Tillämpning av utgångspunkter för direkta klimatkrav IVL |

Tillämpning av utgångspunkter för direkta klimatkrav IVL |

Avsaknad av vägledande detaljinformation ●Upphandlingslagstiftningen (LOU) Ordet cirkulär förekommer inte – Återvinning omnämnt en

Avsaknad av vägledande detaljinformation ●Upphandlingslagstiftningen (LOU) Ordet cirkulär förekommer inte – Återvinning omnämnt en gång i relation till kostnader ●Nationella upphandlingsstrategin Ordet återvinning förekommer inte – Cirkulär endast i allmänna ordalag ●Upphandlingsmyndigheten Allmän information om värdet av cirkulär upphandling – få kriterier med anknytning till cirkularitet IVL |

Många nya upphandlingsidéer utvecklas på internationellt CEN CLC TC 10 – Energy-related products Material

Många nya upphandlingsidéer utvecklas på internationellt CEN CLC TC 10 – Energy-related products Material Efficiency Aspects for Ecodesign ● EU-kommissionen avser att införa ett poängsystem för reparerbarhet för produkter som omfattas av ekodesign- och energimärkningskrav CEN - Basic Work Requirement (BWR) ● BWR 7: Sustainable use of natural resources: återanvändning och återvinning av material eller delar av material efter rivning, hållbarhet, och av användning av miljömässigt jämförbara rå- och sekundära material i konstruktionsarbetet. ● Införande av LCA-baserad miljöinformation som ett IVL | underlag till kommande CE-märkning (baserat på EN

Upphandlingslagstiftningen IVL |

Upphandlingslagstiftningen IVL |

Kan man kräva information om klimatavtryck enligt LOU? IVL | ●Kvalificeringskrav på anbudsgivare: Kan

Kan man kräva information om klimatavtryck enligt LOU? IVL | ●Kvalificeringskrav på anbudsgivare: Kan man kräva att en anbudsgivare är ackrediterad för ”LCA/EPD processcertifiering”? ●Tekniska produktspecifikationer: Kan man kräva uppfyllande av en viss miljöprestanda? ●Tilldelningskriterier: Kan man formulera ett kriterium såtillvida att allt mindre klimatpåverkan ger allt större poäng. ? ●Kontraktsvillkor: Kan man i ett kontrakt medge en bonus om en anbudsgivare kan offerera en produkt med lägre klimatpåverkan än en viss angiven nivå?

Upphandlingsprocessen – ett mångfacetterat område med flera förslag till ökad cirkularitet IVL |

Upphandlingsprocessen – ett mångfacetterat område med flera förslag till ökad cirkularitet IVL |

Hinder • Otillräckligt detaljstöd i LOU och hos upphandlingsstödjande instanser • Varierande kunskaper hos

Hinder • Otillräckligt detaljstöd i LOU och hos upphandlingsstödjande instanser • Varierande kunskaper hos olika aktörer • Otillräckliga incitament för att gynna cirkulära material och produkter • Avsaknad av standarder / verifieringsmetoder för kvalitetssäkring av återvunna / cirkulära material • Varierande förutsättningar och cirkularitetsfokus för olika produktgrupper/branscher • Behov av klarare icke-ekonomiska motiv och insikt om värdet av cirkularitet • Brist på allmänt samarbete mellan myndigheter IVL | och näringslivet för effektiv cirkulär upphandling

Möjligheter IVL | • Politisk enighet om betydelsen av upphandling som en central aktivitet

Möjligheter IVL | • Politisk enighet om betydelsen av upphandling som en central aktivitet i en Cirkulär Ekonomi • Stöd i upphandlingslagstiftningen och Den Nationella Upphandlingsstrategin • Nulägesanalys – vilka cirkulära kriterier används och för vilka syften? • Produktgrupper: Byggprodukter, möbler, plast, IT-utrustning, livsmedel, textil • Pågående internationellt arbete • Klimatanpassning genom direkta och mätbara kriterier

Exempel på pågående forskning ● Public procurement of circular solutions based on life cycle-based

Exempel på pågående forskning ● Public procurement of circular solutions based on life cycle-based price settings ● Exploiting the potential for public procurement Possibilities for circular economy ● Influencing a transition to a sustainable food system through public procurement practices ● Exploring the use of circular procurement to promote a circular economy in Sweden ● Procurement criteria for circular products ● Procurement criteria for circular material flows in building- and demolition processes IVL |

Fossilfritt Sverige – 27 punktsprogrammet ●Flera av färdplanerna pekar ut offentlig upphandling som en

Fossilfritt Sverige – 27 punktsprogrammet ●Flera av färdplanerna pekar ut offentlig upphandling som en nyckel för att fossilfria produkter ska konkurrera ut de fossila. ●”Det är hög tid för kommunerna att öka takten om klimatmålet ska nås till år 2045” ●”Statens uppgift är att sätta mål, exempelvis för klimatet, inte att bestämma vilka medel som ska användas för nå dem” ●”Lita på att upphandlande myndigheter i de enskilda fallen löser uppgiften” IVL |

Offentlig upphandling som ett klimatpolitiskt styrmedel Det saknas verktyg för direkta och mätbara klimatkrav

Offentlig upphandling som ett klimatpolitiskt styrmedel Det saknas verktyg för direkta och mätbara klimatkrav IVL |

Tack sven-olof. ryding@ivl. se IVL |

Tack sven-olof. ryding@ivl. se IVL |