RTTSSKERHET Frn grundlag till Allmnna rd EUMEDBORGARE Har
RÄTTSSÄKERHET Från grundlag till Allmänna råd EU-MEDBORGARE Har EU-medborgare rätt till försörjningsstöd? Hur avgörs om en EU-medborgare har uppehållsrätt eller inte? Kan man tidsbegränsa biståndsrätten? MISSBRUKARE Kan bistånd nekas till missbrukare om denne inte ställer upp på behandling? Kan bistånd till elräkning avslås med hänvisning till So. L 4 kap 3 §, att biståndet används till annat? Kan So. L 5 kap 9 §, om att vi ”noga ska bevaka att planen följs” vad gä STUDERANDE Har studerande rätt till försörjningsstöd? Kan vi kräva att studerande på grundvuxnivå tar studielån? Vilka bedömningar ska göras vid ansökan från sambor där den ena parten är studerande? NORMÖVERSKOTT Vilka saker har betydelse för hur länge ett normöverskott ska räknas med? Vad sa Regeringsrätten om att bevilja matpengar trots betydande normöverskott som används till att betala privata lån?
RÄTTSSÄKERHET Från grundlag till Allmänna råd EU-MEDBORGARE Har EU-medborgare rätt till försörjningsstöd? Hur avgörs om en EU-medborgare har uppehållsrätt eller inte? Kan man tidsbegränsa biståndsrätten? MISSBRUKARE Kan bistånd nekas till missbrukare om denne inte ställer upp på viss behandling? Kan bistånd till elräkning avslås med hänvisning till So. L 4 kap 3 §, att biståndet används till annat? Kan So. L 5 kap 9 §, om att vi ”noga ska bevaka att planen följs” vad gäller missbrukare, användas som avslagsbeslut om missbrukare inte fullföljer uppgjord plan? STUDERANDE Har studerande rätt till försörjningsstöd? Kan vi kräva att studerande på grundvuxnivå tar studielån? Vilka bedömningar ska göras vid ansökan från sambor där den ena parten är studerande? NORMÖVERSKOTT Vilka saker har betydelse för hur länge ett normöverskott ska räknas med? Vad sa Regeringsrätten om att bevilja matpengar trots betydande normöverskott som används till att betala privata lån?
RÄTTSSÄKERHET LEGALITET OBJEKTIVITET OFFENTLIGHET BESLUT INOM RIMLLIG TID ÖVERKLAGNINGSMÖJLIGHET Sid 2 -4
Journaler - inte bara för att lagen säger det Rättssäkerhet Handläggarbyte Utvärdering, kvalitetssäkring Tillsyn
EU-MEDBORGARE TVÅ DELAR: Uppehållsrätt, utlänningslagen 3 a kap Likabehandling som svenskar, socialtjänstlagen 4 kap EU-direktiv 2004/38/EG artikel 24: 1 Sid 5
EU-MEDBORGARE UPPEHÅLLSRÄTT Rätt att vara här? Fyra olika kategorier + familjemedlemmar 1, anställda, egna företagare, ska registrera sig 2, arbetssökande, verklig möjlighet få jobb, ej registrera sig 3, studerande, ska försörja sig själv, ska registrera sig 4, egen försörjning, ska försörja sig, ska registrera sig Sid 6 -9
EU-MEDBORGARE Hur bedöma ”verklig möjlighet att få en anställning”? Vad innebär ”nästan” samma rättigheter som svenska medborgare? Tidsaspekt Sid 10
EU-MEDBORGARE KAMMARRÄTTSDOMAR OM EU-MEDBORGARE 1. Gravid, inget jobb på gång, akut nödläge 2. 70 -årig bulgarisk kvinna, äldreförsörjningsstöd? 3. Hemlandspension tillräckligt för att betraktas som egenförsörjd? 4. Varit i landet 14 månader, haft egna pengar söker jobb, 14 -årig dotter i skolan? 5. Bott i landet i tre år, började söka jobb för en månad sen? 6…. . . … 15. . . Sid 11, 12
EU-MEDBORGARE LIKABEHANDLING Göra så gott man kan. . . ? Krav på planering?
DOMAR OM KRAV PÅ PLANERING Utflyttningskommun beviljade flytt, men inflyttningskommun sa nej Soc tyckte att den enskilde skulle klara sig tre månader efter flytt Flyttade ifrån SFI-undervisning Anmält sig till SFI, tillräcklig planering? Planering vid flytt mellan olika länder? Vårdbehov - särskilt skäl till bistånd? Flytta till sin man utan försörjning ordnad? Sid 13 -17
ANSVARSFÖRDELNING MELLAN KOMMUNER Bosättningskommun Vistelsekommun Oenighet – lyhörd för den enskildes önskan Folkbokföringskommun Placeringskommun Hot – och våldsutsatta Några domar. . . Sid 18 -23
ANSVARSFÖRDELNING MELLAN KOMMUNER Ett par domar som inte är med i materialet : -( Ok flytta trots missat SFI nästan 2 mån, hade grundläggande språkkunskaper, aktivt arbetssökande Kammarrätten i Jönköping 14 juni 2011, mål nr 890 -11 Ok flytta utan soc medgivande, hade inte försenat inträde på arbetsmarknaden Kammarrätten i Sundsvall 23 februari 2010, mål nr 2722 -08 Sid - 0
ANSVARSFÖRDELNING MELLAN KOMMUNER Tvångsomhändertagen för rättspsykiatrisk vård skulle överföras från folkbokföringskommun till vistelsekommun. Kammarrätten i Sundsvall 3 april 2012, mål nr 2099 -11 I förarbetena till 16 kap. 1 § So. L (prop. 2002/03: 53 ”Stärkt skydd för barn i utsatta situationer”, s. 93 -94, s. 109 -110) uttalas att frågan om det är lämpligt att överflytta ett ärende får avgöras efter en individuell bedömning i varje enskilt fall. — Även placeringsärenden som gäller vuxna personer bör i vissa fall kunna flyttas över till vistelsekommunen utan att denna samtyckt. Det kan gälla t. ex. långvariga vistelser i ett familjehem i en annan kommun eller att en person med funktionshinder efter ett biståndsbeslut i hemkommunen vistas i en bostad med särskild service i en annan kommun. Sid - 0
MISSBRUKARE NÄMNDENS OCH KAMMARRÄTTENS BEDÖMNING Göra så gott man kan, So. L 4 kap 1 § Används uppenbart till annat, So. L 4 kap 3 § Noga följa att uppgjord plan följs, So. L 5 kap 9 § RÅ 2009 ref. 103 Sid 24 -25
MISSBRUKARE DOMAR DÄR DET FUNNITS SKÄL FÖR AVSLAG NN ville inte lägga av röka hasch. . . X kom inte på planerade möten. . . Rehabiliterad missbrukare kom inte till OSA. . . Vägrade lämna urinprov. . . Var för berusad för att utreda annan sjukdom. . . Vara nykter på praktik/kompetenshöjande verksamhet … Avslag pga missbruk, överklagade förnekade missbruk … Sid 26 -29
STUDERANDE STUDIER – EN MEDBORGLIG RÄTTIGHET? Bistånd till grundvuxare även om behovet kan tillgodses på annat sätt? Ömsesidig försörjningsskyldighet Föräldrar som inte lyckas få barna till skolan, leva under norm? Är gymnasiskolan ”praktik eller annan kompetenshöjande verksamhet”? Sid 30 -32
STUDERANDE STUDENTER – EN PRIORITERAD GRUPP? Regeringsrätten tycker att studenter inte behöver använda sitt studiemedel till att betala hela junihyran! Däremot måste de som fått ideellt skadestånd använda det till att betala hela sin hyra, annars skulle man tvingas ”att i grunden göra om socialbidragets konstruktion” …? I samma ärende ansåg kammarrätten att studerande skulle beviljas reducerad norm under ferierna: ”tillfälligt bistånd” Rättssäkerhet, likabehandling …? Sid - 0
NORMÖVERSKOTT Faktorer som spelar in Förutsebart inkomstbortfall Kännt till våra regler Uppdämda behov Officiella kommunala riktlinjer?
slutt Tack för idag!
- Slides: 20