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République du Sénégal Un Peuple – Un But – Une Foi --------------DELEGATION GENERALE A LA PROTECTION SOCIALE ET LA SOLIDARITE NATIONALE (DGPSN) Consolidation du Cadre de Suivi. Evaluation de la Stratégie Nationale de Protection Sociale du Sénégal (SNPS) 2016 - 2035 Dakar 22 et 23 mai 2019
Plan de présentation 1. QU’EST-CE QUI EST FAIT? 2. QU’EST-CE QUI RESTE A FAIRE? 3. METHODE DE TRAVAIL PROPOSEE
QU’EST-CE QUI EST FAIT? Diagnostic des pratiques des Parties prenantes en planification et en suivi-Evaluation: ü Institutions de Sécurité Sociale (FNR, IPRESS, CSS, etc); ü Ministères Sectoriels (MSAS, Education Nationale, MAER, etc) ü Programmes et Projets de Filets Sociaux; ü PTF Evaluation des besoins en informations des Parties Prenantes ü Avoir la situation de Référence des indicateurs de PS; ü Opérationnaliser les indicateurs de PS selon le genre, l’âge et la zone; ü Avoir des indicateurs sur la catégorisation socio-économiques des groupes cibles; ü Prendre en compte la transversalité de la PS dans la formulation des indicateurs; ü Prévoir des indicateurs qui mesure la résilience des populations; ü Avoir des informations sur les budgets et niveaux de dépenses en PS.
QU’EST-CE QUI EST FAIT? Planification du dispositif de S&E de la SNPS ü ü ü Architecture du Système de S&E de la SNPS; Description des procédures et outils de planification (PAM, PTBA du secteur de la Planification) Description des procédures et outils de la fonction suivi (Suivi du PTBA et Suivi des résultats) Description des procédures et outils de la fonction Evaluation (SR, Evaluations Sectorielles et Evaluation Finale). Modalités pratiques du dispositif de S&E (révision, budget, Besoin en renforcement de capacités, etc. ) LIVRABLES: Manuel de S&E de la SNPS – Annexes (Outils) – Cahier d’opérationnalisation des indicateurs du CMR)
Architecture du système Bureau du suivi du PSE, BOM NIVEAU STRATEGIQUE • Approuver le PTBA du secteur ; • Donner des orientations pour Comité Interministériel de pilotage de la SNPS l’amélioration du dispositif de S&E de la SNPS. NIVEAU CENTRAL CONSOLIDE • Elaborer et suivre le PTBAS Consolidé; • Elaborer et gérer le TB sectoriel et annuel de suivi des indicateurs ; • Calculer les taux d’exécution ; • Rédiger le rapport trimestriel de suivi du PTBA et le rapport d’avancement. DGPSN et Comité Technique PTF NIVEAU SECTORIEL Commission Enfance Commission personnes en âge de travailler Commission Personnes âgées Ministères sectoriels Commission personnes handicapées et invalides Institutions nationales de sécurité sociale Commissions Chocs, Crises et catastrophes Agences nationales Commission Gouvernance du secteur Projets et programmes de filets sociaux Plateforme Régionale • Elaborer et suivre le PTBAS de l’OS; • Elaborer et gérer le TB sectoriel de suivi des indicateurs ; • Calculer les taux d’exécution ; • Rédiger le rapport de suivi des activités de l’OS ; • Préparer et coordonner les évaluations sectorielles. NIVEAU STRUCTURE • Elaborer leur PTBA volet PS ; • Fournir des sonnées de suivi aux commissions ; • Participer aux travaux du comité technique et des commissions. NIVEAU REGIONAL • Elaborer le PTBAR ; • Elaborer et gérer le TB régional de Relais/Comités de ciblage, ménages ONG/OCBs Collectivités locales Projets/Progra mmes Autorités admini et Services techniques régionaux suivi des indicateurs ; • Rédiger le rapport trimestriel de suivi des activités de PS
QU’EST-CE QUI RESTE A FAIRE? Pour faire le suivi du PTBA (Activités + Ressources), il faut une planification pluriannuelle des Activités et Ressources) PLAN d’ACTION MULTIDIMENSIONNEL Pour faire le suivi des Résultats, il faut des indicateurs de résultats et leur opérationnalisation CADRE DE MESURE DES RESULTATS (CMR) Voilà les deux outils de planification clés qui restent pour rendre fonctionnel le dispositif de S&E de la SNPS.
DEMARCHE DE TRAVAIL PROPOSEE La SNPS a été validé depuis 2 ans. Toutefois le défi de son opérationnalisation reste entier. Même si des efforts ont permis au comité technique de s’accorder sur le cadrage du CMR et du PAM, il est plus qu’urgent de les finaliser. Pour l’objet de ce travail, il reviendra à avancer dans la finalisation des deux outils. CMR: les experts du BIT, EU, BOM, BOS et autres vont faire un contrôle de qualité sur les indicateurs. Il s’agira de se prononcer sur la cohérence de la chaine de résultats afin de voir si les indicateurs sont adaptés à la protection sociale et si le processus de changement de situation des bénéficiaires est prise
DEMARCHE DE TRAVAIL PROPOSEE (suite) PAM: le comité technique à travers les différentes commissions devront avancer dans la finalisation du PAM. Ainsi, chaque commissions se chargera de renseigner: les cibles des indicateurs et les données financières du PAM liés à chaque programme ou projet les programmes et projet liés à chaque activité. À l’entame de la deuxième séance, un débriefing sera fait sur la première. A la fin, les trente dernières minutes seront consacrées à la restitution en plénière des travaux.
DEMARCHE DE TRAVAIL PROPOSEE: répartition groupe (suite) Commission enfance : § § § Primature (1 Représentant Cellule de Lutte contre la Malnutrition) Ministre de la Femme, de la Famille, Du Genre et de la Protection des Enfants (1 Représentant de la Direction de la Protection des Droits des Enfants et 1 Représentant de l’Agence Nationale de la Petite Enfance et de la Case des Tout. Petits); Ministre de l’Education Nationale (1 Représentant de la Division des Cantines scolaires); § § Ministère du Développement Communautaire et de l’Equité Sociale et Territoriale (1 Représentant de l’Agence Nationale de la Couverture Maladie Universelle);
DEMARCHE DE TRAVAIL PROPOSEE: répartition groupe (suite) Commission Personnes en âge de travailler : § § § Ministre de l’emploi, de la Formation professionnelle et de l’Artisanat (1 Représentant de la Direction de l’Emploi) Ministre de la Santé et de l’Action sociale (1 Représentant de la Direction de la Planification, de la Recherche et des Statistiques) ; Ministre de la Femme, de la Famille, Du Genre et de la Protection des Enfants (1 Représentant de la Cellule d’Etudes et de la Planification); Secrétaire Général de la Confédération Nationale des Travailleurs du Sénégal ; Ministre du Travail, du dialogue social et des relations avec les institutions (1 représentants).
DEMARCHE DE TRAVAIL PROPOSEE: répartition groupe (suite) Commission Personnes âgées : § § § 1 Représentant de l’Institution de la Prévoyance Retraite du Sénégal; Ministre des Finances et du Budget (1 Représentant de la Direction des Pensions); Ministre du Travail, du dialogue social et des relations avec les institutions (1 représentants).
DEMARCHE DE TRAVAIL PROPOSEE: répartition groupe (suite) Commission Handicap et Invalidité : § § Ministre de la Santé et de l’Action sociale (1 Représentant de la Direction Générale de l’Action Sociale Ministre du Travail, du dialogue social et des relations avec les institutions (1 Représentant de la Direction Général de la Caisse de Sécurité Sociale );
DEMARCHE DE TRAVAIL PROPOSEE: répartition groupes (suite) Commission chocs, crises et catastrophes : § § § Primature (1 représentant du Secrétaire Exécutif du Conseil National à la Sécurité Alimentaire); Ministre de l’Agriculture et de l’Equipement rural (1 Responsable du Suivi et évaluation) ; Ministre de l'élevage et des productions animales (1 Représentant de la Cellule d’Etudes et de la Planification) ; Ministre de l’Intérieur (1 Représentant de la Direction de la Protection civile); Ministre des Finances et du Budget (1 Représentant de la Direction de la Programmation budgétaire);
DEMARCHE DE TRAVAIL PROPOSEE: répartition groupes (fin) Groupe contrôle qualité indicateur CMR: § § § Présidence/Directeur Général du Bureau Organisation et Méthodes (1 Représentant) ; Présidence/Directeur Général du Bureau du Suivi Opérationnel du plan Sénégal Emergent (2 représentants) Ministre de l'Economie, du Plan et de la Coopération/Directeur Général de l’Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie (4 Représentants; 1 Représentant de l’Unité de Coordination et de Suivi de la Politique Economique); § Directeur Exécutif du CONGAD ; § Directeur Exécutif du CRES ; § Coordonnateur du Haut Conseil du Dialogue social; § Représentant Résident de la Banque Mondiale ; § Représentant Résident de l’UNICEF ; § Talla GUEYE, consultant.
MERCI POUR VOTRE ATTENTION…
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