Rolul organizaiilor neguvernamentale pe piaa de servicii sociale

Rolul organizaţiilor neguvernamentale pe piaţa de servicii sociale din România Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile Octavian Rusu Coordonator Departament Dezvoltare

Context • 1989 – Statul bunăstării • 1994/1996 – construcţia sistemului de asistenţă socială • 1994 – intervenţia furnizorilor privaţi de servicii sociale • 1998 – Legea privind subvenţiile • 2000/2001 – modernizarea şi adaptarea sistemului de Protecţie Socială şi Incluziune Socială • 2006 -2007 – continuarea reformei • 2007/2008 – Legea privind finanţarea şi contractarea serviciilor sociale (proeict de lege)

Implicarea FDSC • Coalizarea sectorului – august 2003 – proeictul de lege privind serviciile sociale • Advocacy – implicarea în procesul de îmbunătăţire a legislaţiei privind serviciile sociale • Dezvoltarea capacităţii organizaţionale – training, sesiuni de informare, dezbateri publice • Cercetare • Baza de date online cu organizatiile neguvernamentale (25% social+sanatate)

Piaţa de servicii sociale în România Actorii = furnizorii de servicii sociale + alţi actori implicaţi Serviciile sociale Regulile = Legislaţia şi alte acte normative de reglementare Finanţele = Resursele publice alocate de către Stat

Furnizorii de servicii sociale • • Furnizori publici + furnizori privaţi (2003) Furnizori privaţi > Furnizori publici Dublul rol al furnizorilor publici Servicii sociale private < Servicii sociale publice • Distribuţia neuniformă a furnizorilor • Lipsa furnizorilor de servicii sociale la nivel rural

Rolurile actorilor Reglementare MMSSF APL Finanţare Furnizare Monitorizare Acte normative Transferuri buget Acreditare Strategii PIN-uri Licenţiere Programe Granturi Inspecţia Socială Strategii judeţene Bugetul propriu Strategii locale Defalcare TVA Furnizori publici Monitorizare contracte Furnizori privaţi Evaluare contracte Echilibrare buget ONG Obiective strategice Contractare Venituri proprii Alţi donatori

Serviciile sociale • Descentralizarea partiala a acordării serviciilor sociale (la nivel judetean) • Furnizarea primordiala a serviciilor pentru protectia copilului si in subsidiar persoane cu dizabilitati si batrani • Accent pe acordarea prestatiilor si nu pe furnizarea serviciilor • Lipsa strategiilor locale pentru dezvoltarea serviciilor sociale

Reglementarea • Legislaţie suficientă dar carenţe în implementare • Suprareglementarea mecanismelor de contractare a serviciilor sociale (subvenţii, finanţare, achiziţie, contractare directă, parteneriate) • Aplicarea neuniformă a mecanismelor • Lipsa unor proceduri sau metodologii

Proiect de lege • Propunerile/concluziile raportului de cercetare => proiect de lege • Grup de lucru MMSSF+FDSC • Informarea ONG • Schimbări propuse – Reglementare unitară – Subvenţionare + Concesiune + Achiziţie – Transparenţa decizională – Implicarea prestatorilor

VA MULTUMESC! Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile www. fdsc. ro