Riiklik statistika Matemaatikapetajatele 03 12 2015 Tuulikki Sillaje

Riiklik statistika Matemaatikaõpetajatele, 03. 12. 2015 Tuulikki Sillajõe Statistikaameti peadirektori asetäitja

Riiklik statistika on osa statistikast 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Riiklik statistika inglise keeles official statistics state statistics national statistics public statistics 03. 12. 2015 community statistics European statistics Riiklik statistika

Riiklik statistika rahvusvahelistes õigusaktides Riikliku statistika põhiprintsiibid Euroopa Majanduskomisjoni piirkonnas (vastu võetud ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni 47. istungil 15. 04. 1992 Genfis; täiendatud 29. 01. 2014) Euroopa Liidu Nõukogu määrus ühenduse statistika kohta (vastu võetud 11. 03. 2009, täiendatud 29. 04. 2015) Euroopa statistika tegevusjuhis (vastu võetud Statistikaprogrammi Komiteel 24. 02. 2005, täiendatud 28. 09. 2011) 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Riiklik statistika Eesti õigusaktides Eesti riikliku statistika seadus (jõustunud 01. 08. 2010) Statistikaameti kogutud ja töödeldud andmete kaitse kord (RT I 2001, 14, 63, RT I 2004, 53, 381) Statistikaameti põhimäärus (RT I, 30. 08. 2013, 1) 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Euroopa statistika tegevusjuhis Tarbija vajadus Väljund Protsessid Institutsiooniline keskkond 03. 12. 2015 15. Kättesaadavus ja selgus 14. Sidusus ja võrreldavus 13. Ajakohasus ja õigeaegsus 12. Täpsus ja usaldusväärsus 11. Asjakohasus 10. Tasuvus 9. Andmeesitajatele liigse koormuse tekitamisest hoidumine 8. Asjakohased statistika menetlused 7. Läbimõeldud metoodika 6. Erapooletus ja objektiivsus 5. Statistiline konfidentsiaalsus 4. Kvaliteedile pühendumine 3. Ressursside piisavus 2. Volitus andmete kogumiseks 1. Ametialane sõltumatus Riiklik statistika

1. Ametialane sõltumatus (1) Statistika usaldatavuse tagab statistikaasutuste ametialane sõltumatus poliitilistest, regulatiiv- ja haldusüksustest ja asutustest ning erasektorist. 1. Statistikaasutuse sõltumatus on seadusega sätestatud 2. Statistikaasutuse juht on piisavalt kõrge ametnik, tagamaks ligipääsu poliitilistele ning haldusasutustele kõrgeimal tasemel 3. Statistikaasutuse juht vastutab statistika sõltumatu tegemise eest 03. 12. 2015 Riiklik statistika

1. Ametialane sõltumatus (2) 4. Statistikaasutuse juht on ainupädev otsustama statistikameetodite, ‑standardite ja ‑menetluste üle ning avaldatava statistika sisu ja ajastuse üle 5. Statistikaprogramm avaldatud ja selle täitmise kohta regulaarne aruanne 6. Statistika avaldamine on selgelt eristatav poliitilistest avaldustest 7. Statistikaasutus kommenteerib avalikult statistika kritiseerimist ja väärkasutamist 8. Statistikaasutuse juht ametisse üksnes ametialase pädevuse alusel 03. 12. 2015 Riiklik statistika

5. Statistiline konfidentsiaalsus Täielikult on tagatud andmeesitajate (kodumajapidamised, ettevõtted, haldusasutused ja muud andmeesitajad) privaatsus, nende esitatava teabe konfidentsiaalsus ja selle kasutamine ainult statistilistel eesmärkidel. 1. 2. 3. 4. Statistiline konfidentsiaalsus on seaduses sätestatud Ametisse astumisel allkirjastatakse konfidentsiaalsuskohustus Statistilise konfidentsiaalsuse tahtliku rikkumise eest on ette nähtud karistused Juhised ja suunised statistilise konfidentsiaalsuse tagamiseks statistika tegemisel ja levitamisel, avalik konfidentsiaalsuspoliitika 5. Andmebaaside turvalisuse ja terviklikkuse kaitseks on võetud füüsilised, tehnoloogilised ja organisatsioonilised meetmed 6. Teadustööks üksikandmetele juurdepääs on rangelt reguleeritud 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Statistiline konfidentsiaalsus koosneb kolmest võrdselt olulisest komponendist 1) üksikute statistiliste üksustega seotud andmete kaitse (võrdselt nii füüsilise kui ka juriidilise isiku puhul) 2) riikliku statistika tegemiseks kogutud andmete muudeks kui statistilisteks eesmärkideks kasutamise keeld 3) riikliku statistika tegemiseks kogutud andmete ebaseadusliku levitamise keeld Kõik kolm kehtivad alaliselt 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Riikliku statistika tegijad Eestis 1. Statistikaamet 2. Eesti Pank Eesti Panga osa on määratud Eesti Panga seaduses, s. o maksebilanss. Eesti Pank kogub andmeid oma ülesannete täitmiseks vajaliku raha-, finants- ja maksebilansistatistika saamiseks ja avaldamiseks riikliku statistika seaduses sätestatud alustel ja korras. 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Statistikanõukogu n Moodustatakse rahandusministri ettepanekul VV korraldusega neljaks aastaks n Liikmetele tasu ei maksta n Koosneb 13 liikmest • • 1 Statistikaametist 1 Eesti Pangast 1 Andmekaitse Inspektsioonist kokku 10 tarbijate, andmeesitajate ja ekspertide esindajat n Nõukogu koosolekute protokollid on avalikud 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Riikliku statistika programm n Koosneb: • VV kinnitatud statistikatööde loetelu • EP presidendi kinnitatud statistikatööde loetelu n Koostatakse viieks aastaks 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Statistikatööde õiguslik alus n EL määrustest tulenevad statistikatööd n Muud rahvusvahelised kokkulepped – EL direktiividest ja otsustest ning rahvusvahelistele organisatsioonidele andmete esitamise kohustustest (ei saa andmeid EUROSTATi kaudu) tulenevad tööd n siseriiklikul tellimusel põhinevad tööd 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Statistikatööde liigid n n n Põhistatistika – iga aasta tehtav Tsükliline statistika – teada oleva sagedusega Ebaregulaarne statistika – teadmata sagedusega Statistika arendus – arendustööd Statistiline analüüs – analüütilised tööd Statistilised registrid – statistilise registri pidamisega seotud tööd 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Statistikatöö kirjeldus n n n n n Nimetus Sagedus Periood või moment Väljundnäitajad Eeldatav maksumus Avaliku huvi peamine esindaja Rahastamise allikas Seosed teiste statistikatöödega Kavandatavad suuremad metoodikamuudatused 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Programmi aruandlus n SA esitab iga aasta 31. märtsiks statistikanõukogule ja RM-le programmi täitmise kohta aruande n RM esitab selle aruande VV-le iga aasta 30. aprilliks koos statistikanõukogu tegevusaruandega n Aastaaruanne sisaldab • • • ülevaadet programmi täitmise kohta ülevaadet andmeesitajate nii olemasoleva kui ka lisanduva halduskoormuse kohta ülevaadet tarbijate rahulolu kohta riikliku statistikaga ülevaadet andmekogude kvaliteedi hindamistest järgmise nelja aasta jooksul programmi lisanduvate suuremahuliste statistikatööde loetelu, nende vajaduse põhjendust ja eeldatavat maksumust 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Riikliku statistika põhiprotsessi tegevused ‒ GSBPM 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Riikliku statistika tegemine Tarbijate vajaduste kogumine Riikliku statistika levitamine Analüüs Andmetöötlus • • Avalik huvi ja paranda • • Kontroll Sisendmuutjate Ettevõtted • • määratlemine olemasolu • Andmeallikate Agregeerimine Koosneb statistika • mine Ettepanekud • Riigiasutused • • Andmeesitajate koormus Kodeerimine Sesoonne Valimi võtmine • töödest ja leibkonnad • • • Isikud Läbirääkimised Teadusja • • • korrigeerimine Riikliku statistika tegemise kirjeldamine • Töövoo Majandusüksused Imputeerimine Määrab iga statistika • • haridusasutused Statistikanõukogu • Hõlmab peamiselt tasuvus Kvaliteedinäitajate • • töö Küsimustiku disain ja Registrid puhul väljundarvamus Eurostat ja • Anonümiseerimine ministeeriumid • teostus Riigieelarve strateegia ja arvutamine näitajad • • rahvusvahelised Tarbijauuringud Lisanäitajate järgmise aasta riigieelarve Tõlgendamine ja • Testimine, pilootimine • arvutamine EL statistikaprogramm organisatsioonid projekt selgitamine Meedia arvutamine • • Kaalude • Avaldamise • Eraisikud ettevalmistamine Andmekogumine 03. 12. 2015 Statistikaprogram mi eelnõu VV kooskõlastusring 5 -aastane statistikaprogram m Statistikatöö ettevalmistus Riiklik statistika

03. 12. 2015 Riiklik statistika

Statistikaameti eelarve (miljon eurot) 16 REL/REGREL Välisabi(grandid) Omatulu Riigieelarve 14 12 10 8 6 4 2 0 2008 03. 12. 2015 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Riiklik statistika

Ju. M; 62 200 Kk. M; 97 900 VäM; 26 700 EP; 101 100 Ht. M; 43 800 Kul. M; 61 200 PõM; 593 600 RM; 728 800 Si. M; 1 501 900 2015 eelarve peamise “huvi” esindajate kaupa, eurodes MKM; 3 021 900 So. M; 1 595 700 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Statistikaameti kõige iseloomulikum roll 03. 12. 2015 Riiklik statistika

SA on statistilise info pakkujana, 2014 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Tarbijauuringute kokkuvõte n Hinnangud Statistikaametile kui info pakkujale on aastate jooksul paremaks läinud n Hinnang statistika kättesaadavusele ja selgusele on paranenud n Statistika kasutamise eesmärgid on jäänud samaks n Sagedased statistikatarbijad hindavad positiivsemalt n Positiivsemalt hindavad meedia, finants- ja kindlustusettevõtted n Oodatakse arenguid, peamiselt infotehnoloogilisi n Jätkuvalt soovitakse detailsemaid andmeid ja kiiremat avaldamist 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Üldhinnang meediaga suhtlemisele, 2014 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Hinnang Statistikaametile n 12 hinnatud kategooriast hindasid ajakirjanikud Statistikaameti meediatöö uuringus osalenuist kõige paremaks 8 puhul: teavitamise avatus, päringutele vastamise kiirus; teabe usaldusväärsus, teavitamise operatiivsus, juhtkonna kättesaadavus, hinnang koduleheküljele, teavitamise parteipoliitiline sõltumatus, edastatava info selgus ja arusaadavus. n Ülejäänud 4 puhul – üldine imago, meediaga suhtlemise oskus, pressiesindaja kättesaadavus, hinnang sotsiaalmeediale – oli Statistikaamet paremuselt teisel kohal. n Kõige kõrgemalt – hinne üle 8 palli – hindasid ajakirjanikud Statistikaameti mainet ja teavitamise parteipoliitilist sõltumatust. Ka kõikide teiste meediasuhtluse komponentide hinded olid üle 7. 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Statistikatarbijad Andmeallikad 03. 12. 2015 Riiklik statistika

SA kogub andmeid ise ainult siis, kui n Andmekogudes vajalikke andmeid ei ole n Andmekogudes olevaid andmed ei ole võimalik panna vastavusse riikliku statistika definitsioonidega n Andmekogudesse tekivad andmed liiga hilja või erineva sagedusega n Vajalikke andmeid pole mõistlik andmekogudesse pannagi n Andmeesitajad ei usalda oma andmeid teistele kui riikliku statistika tegija, kes peab kaitsma statistilist konfidentsiaalsust 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Andmekogumise mahud n n n SA kogub aastas ca 420 000 küsimustikku Neist 40 000 üksikisikutelt Lõviosa andmetest kogutakse läbi e. STATi rakenduse Küsitlusvõrk ca 80‒ 100 küsitlejat Andmekogusid kasutab 64% statistikatöid, võimalik maksimum ilma andmekogusid täiendamata on 68% 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Maailm muutub n Digiinfo üleküllus n Arvutite suurenev info töötlemise võime n Uued tehnoloogilised võimalused, nt avaandmed (open data), suurandmed (big data), masinloetavad andmed, andmete hoidmine pilves, nutiseadmed jms n Andmeesitus- ja andmeedastusstandardite (SDMX, DDI jt) areng n Statistika tegemise standardite areng (QAF, GSBPM, GSIM) 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Väljakutsed statistikategijate ees (I) n Statistikavajadus kasvab üha kiiremini n Andmeesitajate valmisolek andmeid esitada väheneb n Nii andmeesitaja kui ka tarbija eeldavad, et SA kasutab olemasolevaid tehnoloogilisi lahendusi n Suureneb sõltuvus riiklikest andmekogudest n Vajadus koordineerida andmekogude sisu jms n Potentsiaalsed uued andmeallikad, nt mobiilpositsioneerimine, kaardimaksekeskus, kaupluste kassasüsteemid, arveldusandmed, internetipostitused, kiiruskaamerad jms 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Väljakutsed statistikategijate ees (II) n Andmekogumise asemel muutub üha olulisemaks oskus leida iga statistikatöö jaoks kvaliteedilt ja koosseisult parimad juba olemasolevad andmed, oskus eri andmeallikaid kombineerida ja siduda ning saadud andmeid töödelda n Iseloomustab neid andmeallikaid üks – need ei ole ega peagi olema loodud statistika tegemiseks. Statistika tegemiseks tuleb need andmestikud süstematiseerida ja töödelda n Suurenev investeeringute vajadus IT-arendusse n Konkurents personali pärast pankade ja analüüsikeskuste, interneti- ja infotehnoloogiaettevõtetega 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Kokkuvõte 1. SA on infoteenuse pakkuja 2. SA kasutab andmeid, mis on esitatud riiklikesse andmekogudesse (kui sisu ja tähtaeg sobib) 3. Faktidepõhine otsustamine eeldab üha rohkem ja üksikasjalikumat statistikat 4. Aruandluskoormust saavad vähendada riigiasutused koos, mitte igaüks eraldi 5. Aruandluskoormuse vähendamine suurendab SA töömahtu ja investeeringute vajadust 03. 12. 2015 Riiklik statistika

Tänan tähelepanu eest! tuulikki. sillajoe@stat. ee 03. 12. 2015 Riiklik statistika

03. 12. 2015 Riiklik statistika