RICHTLINIEN FR DAS FHREN IM KATASTROPHENEINSATZ Auszug aus

RICHTLINIEN FÜR DAS FÜHREN IM KATASTROPHENEINSATZ Auszug aus der SKKM Richtlinie

1. EINFÜHRUNG 2. 1. 1. Anwendungsbereich und Zweck der Richtlinie Ø Bewältigung von Katastrophen Ø Bewältigung anderer Ereignisse außergewöhnlichen Ausmaßes Ø Vereinheitlichung im Bereich des Führens Ø Interoperabilität Auszug aus der SKKM Richtlinie

1. 2. Katastropheneinsatz Ø Begriff Katastropheneinsatz Ø Das zentrale und steuernde Element der Katastrophenbewältigung Ø Grundsätze: - „Vom Chaos zur Ordnung“ - „Vom Komplizierten zum Einfachen“ - „Von der Einzelaktion zur Kooperation“ Auszug aus der SKKM Richtlinie

Ø Besondere Umstände a) Verteilung der kompetenzmäßigen Zuständigkeit - Agieren mehrerer Einsatzleiter - Information, Koordination und Kooperation - Schnittstellenmanagement b) Detaillierte Reglementierung - Ohne weiteren Auftrag unverzüglich tätig werden c) Aktivierung der Führungshierarchie von unten noch oben - besondere Anforderungen an die betroffenen Einsatzleitungen Auszug aus der SKKM Richtlinie

2. FÜHREN IM KATASTROPHENEINSATZ 2. 1. Führungsgrundsätze Ø „Einheit der Führung“ Ø „Handlungsfreiheit“ Ø „Klares Ziel“ Ø „Beweglichkeit“ Ø „Einfachheit“ Ø „Ökonomie der Kräfte“ Ø „Schwergewichtsbildung“ Ø „Verhältnismäßigkeit“ Ø „Reservenbildung“ Auszug aus der SKKM Richtlinie

3. FÜHRUNGSVERFAHREN Auszug aus der SKKM Richtlinie

3. 1. Regelkreis der Führung Auftrag Lagefeststellung Kontrolle Beurteilung der Lage Auftragserteilung Planung der Durchführung

Ø Neuerliche Lagefeststellung Ø Regelkreis Ø Auf der untersten Führungsebene Ø Unterstützung durch einen Führungsgehilfen Ø Steigende Führungsebene Ø Unterstützung durch einen Stab Auszug aus der SKKM Richtlinie

3. 2. Auftrag Ø Anweisungen zum Handeln Ø Weitgehend in den gesetzlichen Bestimmungen und den darauf aufbauenden behörden-, organisationsund einrichtungsinternen Vorschriften geregelt Ø Vorerst selbstständig zu handeln Auszug aus der SKKM Richtlinie

3. 2. 1. Beurteilung der Gefahren- und Schadenslage Art & Ursache der Gefahr bzw. des Schadens Beurteilen der Gefahren- und Schadenslage Umfang & Schwere der Gefahr bzw. des Schadens Folgegefahren und -schäden Betroffene Menschen und Tiere, Umwelt und Kulturgüter, Sachwerte und Infrastruktur Folgerungen Auszug aus der SKKM Richtlinie

3. 2. 2. Beurteilung der eigenen Lage Eingesetzte Kräfte & Mittel Führungsmittel Verfügbare Kräfte & Mittel Folgerungen (Kräfte-Raum-Zeit-Kalkül!) Auszug aus der SKKM Richtlinie

3. 2. 3. Beurteilung der allgemeinen Lage Jahres& Tageszeit, Wetterlage Beurteilen der allgem. Lage Bes. örtl. Verhältnisse Erreichbarkeit & Zugänglichkeit, Gefährdungen Beeinträchtigungen von Infrastruktur und Grundversorgung Folgerungen Auszug aus der SKKM Richtlinie Verhalten der Öffentlichkeit, sonstige Besonderheiten

3. 2. 4. Entschlussfassung Ø Entschluss steht im Zentrum des Führungsverfahrens Ø Einsatzleiter legt fest: - Kräfte und Mittel (Einsatzelement) - Wesentliches der Durchführung - Ziel Ø In einem einzigen Satz: > Wer macht > wann und > wo > was und > wie > warum Auszug aus der SKKM Richtlinie

4. STABSARBEIT 4. 1. Allgemeines zur Stabsarbeit Ø Unterstützung durch Führungsgehilfen Ø Bildung eines Stabes Ø Übergang zur Stabsarbeit Ø Begriff Stabsarbeit Auszug aus der SKKM Richtlinie

Ø Vorraussetzungen für die Stabsarbeit - Stabstruktur - Geschäftsordnung Ø Allgemeinen Aufgaben des Stabes - Handhabung der Führungsmittel - Erfassung der Lage - Erarbeitung von Entscheidungsvorschlägen - Umsetzung von Entscheidungen Auszug aus der SKKM Richtlinie

Ø Ziel der Stabsarbeit - Entlastung des Einsatzleiters - Erledigung der im Rahmen des Führungsverfahrens anfallenden Aufgaben - Anbieten von Lösungsmöglichkeiten - Erledigung von Routine- und Verwaltungsangelegenheiten - Informationsaustausch - Anbieten von „Serviceleistungen“ - Herstellen und Halten der Verbindung - Sicherstellen einer kontinuierlichen Arbeitsweise Auszug aus der SKKM Richtlinie

4. 2. Stellung des Einsatzleiter FÜHREN DES EINSATZES Alleinverantwortliches Entscheiden Fassen der Entschlüsse Erteilen der Aufträge und Anordnungen Ausüben der Kontrolle Berichten an Vorgesetzten Auszug aus der SKKM Richtlinie

4. 3. Leiter der Stabsarbeit Führungsgruppe Fachgruppe Einsatz S 2 Sachverständige S 3 Verbindungsoffiziere Einsatzunterstützung S 1 Fachberater S 4 Führungsunterstützung Pressezentrum S 5 S 6 Meldesammelstelle S= Sachgebiet

4. 4. Leiter der Stabsarbeit VERTRETEN DES EINSATZLEITERS Siehe Aufgaben des Einsatzleiters BETREUEN DER SCHNITTSTELLE ZU EINSATZLEITER & AND. Abstimmen der Stabsarbeit mit dem Einsatzleiter Abstimmen der Zusammenarbeit mit and. Beh. /EOrg. /Einricht. Veranlassen der Pers. -Anforderungen für die Fachgruppe ORGANISIEREN DER STABSARBEIT Festlegen der Gliederung u. der Personalstärke des Stabes Festlegen des Ortes und Raumeinteilung für die Stabsarbeit Festlegen der Geschäftsordnung Zuteilen der Einzelaufgaben Lenken des Informationsflusses Aufbereiten v. Entscheidungen für den Einsatzleiter Auszug aus der SKKM Richtlinie Erledigungskontrolle

Sachgebiet 1 - Personal ERFASSEN & ORGANISIEREN DER EINSATZKRÄFTE Erstellen und Führen von Kräfteübersichten (Stärke, Gliederung, Standort, Tätigkeit und wichtige Leistungsdaten) Anfordern und Bereitstellen von Einsatzkräften Bilden und Bereitstellen von Reserven Planen und Durchführen von Ablösen Planen der Unterbringung der Kräfte Auszug aus der SKKM Richtlinie ORGANISIEREN DES PERSONALS FÜR DIE STABSARBEIT Erstellen und Führen des Dienstplans für den Stab

Sachgebiet 2 - Lage LAGEFESTSTELLUNG LAGEDARSTELLUNG BEURTEILUNG DER LAGEINFORMATION Interne Informationsbeschaffung: Erkundungen Meldungen Führen der Lagekarte (gem. mit S 1, S 3, S 4) Beurteilung der Gefahren- und Schadenslage Erstellen von Lagemeldungen Führen der Einsatzstellenübersicht (gem. mit S 1, S 3, S 4) Beurteilung der allgemeinen Lage Externe Informationsbeschaffung: Einholen von Wetterdaten, Pegelständen und Prognosen, Straßensperren usw. Auszug aus der SKKM Richtlinie

Sachgebiet 3 - Einsatz VERTRETEN DES LEITERS DER STABSARBEIT Siehe Aufgaben des Leiters der Stabsarbeit EINSATZPLANUNG UND EINSATZDURCHFÜHRUNG Beurteilung der Gesamtlage Planung der Durchführung Ausarbeitung der Aufträge Zusammenfassung der Einzelerledigungen Auszug aus der SKKM Richtlinie DOKUMENTIEREN DES EINSATZABLAUFES Führen des Einsatztagebuches (Erfassen aller für den Einsatz erhebliche Fakten)

Sachgebiet 4 - Versorgung VERSORGUNG ORGANISIEREN VON FREMDLEISTUNGEN VERWALTUNG UND VERRECHNUNG Führen von Geräteübersichten Transportwesen Geldgebarung Spezialgeräte Materialverwaltung Verbrauchsmaterial Sicherstellung von Verrechnungsunterlagen Nachschub Abschub Instandsetzung Bereitstellung von Unterkünften Sonstige Fremdleistungen Auszug aus der SKKM Richtlinie GANZHEITLICHE BETREUUNG Medizinische und sanitärdienstliche Betreuung Psychosoziale Betreuung Notfallseelsorge

Pressezentrum Sachgebiet 5 - Öffentlichkeitsarbeit BETREUUNG DER BESUCHER BILDDOKUMENTATION AUSKUNFT Frage & Antwort (Telefoninterviews) Betreuung von Politikern u. a. Journalistenbegleitung Fotos Film Internet Aufbereitung von Informationen für Hotlines Dolmetscherdienst MEDIENARBEIT Festlegung der Kommunikationslinie Presseaussendungen Pressekonferenzen Vermitteln von Interviewpartnern Organisation von Presseterminen Medienauswertung Auszug aus der SKKM Richtlinie

Sachgebiet 6 - Kommunikation Meldesammelstelle AUSSTATTUNG DES STABES KOMMUNIKATIONSORGANISATION Infrastruktur des Stabes Sicherstellung der internen Kommunikation Führen des Geschäftsbuches und der Ablage Sicherstellung der externen Kommunikation für alle ein- und ausgehenden Befehle, Aufträge, Meldungen, Informationen, Anfragen usw. Erfassen der zur Verfügung stehenden - Tel-Verbindungen/Festnetz - Tel-Verbindung/Mobilnetz - Faxverbindungen - Verbindungen ins EDV-Netz - Sprechfunkverbindungen (Kanäle u. Frequenzen) - Melder (samt Fahrzeug) Einrichten und Betreiben von Lotsenstellen und Meldeköpfen EINSATZDOKUMENTATION Erstellen des Kommunikationsplanes Zusammenführen aller Einsatzunterlagen Auszug aus der SKKM Richtlinie

Weitere Sachgebiete Ø Je nach Erfordernis Ø Sachgebiet 7 – Ganzheitliche Betreuung (S 7) Ø Stabstruktur möglichst schlank 4. 5. Fachgruppe Ø Sachverständige und Verbindungsoffiziere bzw. Verbindungsorgane Ø Verantwortungsbereich des Leiters der Stabsarbeit Auszug aus der SKKM Richtlinie

Zugangsbereich Lagedarstellung S 5 S 3 Leiter Stb. Arb S 6 S 2 Meldesammelstelle Fachgruppe Führungsgruppe S 1 S 4

4. 6. Informationsfluss im Stab Ø Leiter der Stabsarbeit lenkt Ø Unterstützung durch die Meldesammelstelle Ø Eingangsvermerk Ø Leiter der Stabsarbeit Ø Auszeichnung Ø Bearbeitung oder Kenntnisnahme Ø Federführung Auszug aus der SKKM Richtlinie

Ø Erledigung des Geschäftsfalles Ø Zurück an den Leiter der Stabsarbeit Ø Ablage Ø Sachgebiet von sich aus initiativ Ø Protokollierung im Geschäftsbuch Ø Im kurzen Weg über ein Sachgebiet oder über ein Mitglied der Fachgruppe Auszug aus der SKKM Richtlinie

4. 7. Formulare für die Stabsarbeit 4. 7. 1. Allgemeine Formulare a) Meldeaufnahmeformulare Ø Dient der Schriftlichen Aufnahme von Informationen Ø Angaben im Meldeaufnahmeformular: - Informationseingang oder Informationsausgang - Datum und Uhrzeit - Laufende Nummer Auszug aus der SKKM Richtlinie

- Art der Informationsübertragung - Absender oder Adressat - Betreff und Inhalt - Name und Unterschrift - Weitere Maßnahmen - Erledigungsvermerke Ø Behelf zum Erfassen und Dokumentieren von Informationen Auszug aus der SKKM Richtlinie

b) Einsatztagebuch Ø Schriftliche Dokumentation über den Einsatzablauf Ø Beilagen zum Einsatztagebuch Ø Kopf des Formulars: - Bezeichnung der Dienststelle - Bezeichnung des Ereignisses - Laufende Seitennummer - Laufende Nummer - Datum und Uhrzeit Auszug aus der SKKM Richtlinie

- Absender oder Adressat - Inhalt oder Betreff - Hinweis auf Beilagen - Sonstige Anmerkungen Ø Erledigungskontrolle Auszug aus der SKKM Richtlinie

c) Geschäftsbuch Ø Kopf des Formulars: - Bezeichnung der Dienststelle - Bezeichnung des Ereignisses - Laufende Seitennummer Ø Eintragungen in den einzelnen Spalten: - Laufende Nummer - Eingang oder Ausgang Auszug aus der SKKM Richtlinie

- Betreff - stabsinterne Weiterleitung oder Ablage - sonstige Anmerkungen Ø Ablage d) Kommunikationsplan Ø Interne oder externe Verbindung des Stabes Auszug aus der SKKM Richtlinie