Riadenie projektovho cyklu tvorba projektov a zkladn kritri

Riadenie projektového cyklu, tvorba projektov a základné kritériá hodnotenia projektov Školenie prípravu projektových tímov úradov samosprávnych krajov pre prípravu Akčných plánov rozvoja zamestnanosti.

Lektor Dr. Ivan Takáč

ČO JE RIADENIE PROJEKTOVÉHO CYKLU? • Súbor nástrojov pre návrh a manažment projektov, ktorý je založený na metóde analýzy formou Logického rámca. • Riadenie projektového cyklu (RPC) berie do úvahy rozhodovací a implementačný proces • Metodológiou, ktorá sa aplikuje na plánovanie, riadenie a hodnotenie projektov je „Prístup formou logického rámca“ (PFLR).

Projektový cyklus Programovanie Vyhodnotenie Identifikácia Implementácia Formulácia Financovanie

Prečo Riadenie Projektového Cyklu ? Negatívne skúsenosti: Odpovede RPC: L Nejasný strategický rámec * L Nedostatočná analýza situácie * L Plánovanie a implementácia * L L L orientované na aktivity Neoveriteľný výsledok Tlak na výdavky Krátkodobá vízia Nejednotná rôznorodá projektová dokumentácia Nejednotné vnímanie projektov * * * Jasne definovaný prístup Zlepšená analýza situácie Plánovanie a implementácia orientované na ciele Overiteľný výsledok Väčší dôraz na kvalitu Dôraz na udržateľnosť Štandardizované formáty Jednotné chápanie cieľov a postupov ako ich dosiahnuť

Akčný plán rozvoja zamestnanosti Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja kraja, obce SWOT, Ciele, Priority Formulácia

Predbežné práce vzhľadom k realizovateľnosti Vypracovanie rôznych možností Rozhodnutie o tom, ktorá možnosť sa vyberie pre ďalší postup Formulácia

Národná úroveň Formulácia Podrobná štúdia realizovateľnosti Opatrenia grantovej schémy (GS) Kritériá oprávnenosti a hodnotiace kritériá Súlad s programom a prioritami

Úroveň projektu Súlad so špecifickými cieľmi a opatreniami GS Písanie projektu Formulácia

Formulácia Tvorba rozpočtu Posúdenie výsledkov vzhľadom na náklady Rozhodnutie o financovaní Zmluva o financovaní

Správy o postupe projektu Externý monitoring Operačné ciele výkonnosti Kontrolná správa v polovici projektu Rozhodnutie o pokračovaní projektu podľa plánu alebo reorientácii projektu Rozhodnutie, či je potrebné projekt Formulácia

Hodnotiaca správa Rozhodnutie o tom, ako využiť výsledky pri budúcom programovaní Formulácia

Národná úroveň Rozhodnutie, ako využiť výsledky pri budúcom programovaní Strategický dokument krajiny Predbežná štúdia uskutočniteľnosti Hodnotiace správy Rozhodnutie, či sa pokračuje podľa plánu, alebo sa projekt reorientuje Finančná zmluva Rozhodnutie, ktoré možnosti študovať podrobnejšie Štúdia uskutočniteľnosti Priebežná a monitorovacie správy Rozhodnutie o tom, či je potrebné projekt rozšíriť Prioritné oblasti, sektory, časový plán Rozhodnutie, o tom, či sa bude financovať Finančný návrh Rozhodnutie, či sa vypracuje formálny fi. Predbežný nančný návrh Finančný návrh

Kľúčové princípy RPC n Použitie Prístupu formou Logického rámca (PFLR) na analýzu problémov n Štruktúrované rozhodovanie s dostatkom dobrých informácií n Konzultácie, pripomienkovanie a zapojenie kľúčových partnerov v každej fáze projektu n Sústredenie sa na účel projektu a trvalo udržateľné výsledky pre cieľovú skupinu n Zahrnutie kľúčových položiek kvality do návrhu

Integrácia RPC a PFLR Riadenie projektového cyklu Rozhodovací a implementačný proces je definovaný Riadiacim orgánom a Implementačnou agentúrou Logický rámec Metódy a nástroje tvorby a riadenia projektov

Problémy, riešenia a ciele n n n Aké sú problémy, ktoré sa snažíme vyriešiť? Formulujte ciele, na riešenie jednotlivých problémov Potreba hierarchie cieľov – Globálne (širšie) ciele – Špecifické ciele – Operačné ciele Dopad Výsledky Výstupy Vstupy Celkové ciele Účel projektu Výsledky Aktivity

Intervenčná logika programu Dopady (dlhodobejšie účinky) Globálne ciele Účel projektu Vstupy Výsledky (priame a okamžité účinky) Špecifické ciele Výstupy Operačné ciele Aktivity Ciele programu

Dve fázy pri príprave matrice log. rámca • Fáza analýzy ü Analýza zainteresovaných partnerov– kto bude pravdepodobne dotknutý ü Analýza problémov – Strom problémov ü Analýza cieľov – Strom cieľov ü Analýza stratégií • Fáza plánovania – vypracovávanie matrice LR

Matrica logického rámca Intervenčná logika Objektívne overiteľné indikátory Zdroje overenia Prostriedky Náklady Predpoklady Celkové ciele Účel projektu Výsledky Aktivity Podmienky

Ciele a indikátory n n Objektívne overiteľné indikátory (OOI) popisujú ciele projektu v operačne merateľných termínoch – kvalita, kvantita, cieľové skupiny, čas a miesto) OOI fungujú ako kontrola životaschopnosti cieľov OOI tvoria základ pre monitorovací systém projektu OOI by mali byť „SMART“ Ø Specific špecifické Ø Measurable merateľné Ø Acceptable cost prijateľné náklady Ø Relevant to objective concerned relevantné danému cieľu Ø Time bound viazané na čas

Päť bodov pre hodnotenie n n n Relevantnosť: V akom rozsahu sú ciele programu relevantné čo sa týka vynárajúcich sa potrieb a priorít na regionálnej, národnej úrovni a úrovni EÚ? Účinnosť: Ako sa zdroje (vstupy) premenili na výstupy alebo výsledky? ( Robili aktivity správnym spôsobom ? ) Efektivita: Do akej miery program prispel k dosiahnutiu svojich špecifických a globálnych cieľov? Užitočnosť: Mal program dopad na cieľové skupiny alebo obyvateľstvo vo vzťahu k ich potrebám ? Udržateľnosť: V akom rozsahu je možné očakávať, že zmeny (prínosy) budú trvať po ukončení programu?

Kľúčové body na hodnotenie Dopad y Socio-ekonomické problémy Potreby Výsledk y Program (projekt) Ciele Vstupy Aktivity Výstupy Relevantnosť Účinnosť Efektivita Užitočnosť a udržateľnosť

Analytická fáza Zber údajov Sociálno-ekonomické, SWOT analýza Prieskum (napr. zamestnávateľov), Skúsenosti účastníkov Analýza problémov Dohodnite sa na súčasnej negatívnej situácii Analýza cieľov Dohodnite sa na budúcej želanej situácii Strategická analýza Dohodnite sa na prioritách a čo tam patrí a čo nie

Analýza súčasnej situácie (Kde sme a prečo sme sa tam dostali ? ) • Sociálno-ekonomické analýzy, štatistiky • SWOT analýza • Dodatočné prieskumy a riadené rozhovory

SWOT (situačná) analýza