RGIMEN ELECTORAL GENERAL SISTEMA ELECTORAL RGIMEN ELECTORAL Rgimen

RÉGIMEN ELECTORAL GENERAL

SISTEMA ELECTORAL / RÉGIMEN ELECTORAL • Régimen electoral general Vs. Sistema electoral Vs. Especiales • Sistema electoral: Conjunto normativo • Régimen electoral: Funcionamiento normativo

SISTEMA ELECTORAL / RÉGIMEN ELECTORAL • “General”: – Elecciones generales – Elecciones locales – Elecciones Parlamento Europeo – Exclusión: • Elecciones Parlamentos CCAA (en aspectos no básicos) • Elección Senadores Autonómicos

ELECCIONES GENERALES • Disolución parlamentaria: – Ope legis: • Fin mandato parlamentario (4 años) • Reforma constitucional (art. 168 CE) • No investidura del Presidente del Gobierno (art. 99 CE) – Ope voluntatis: Decisión presidencial. Límites: • 1 año desde anterior disolución • Tramitación de moción de censura • Estados de crisis (Congreso Diputados)

COMPOSICIÓN • Congreso Diputados: 350 • Senado: – Senadores provinciales: 4 por provincia – Senadores autonómicos: • 1 por Comunidad Autónoma • 1 más por cada millón de habitantes

ELEMENTOS CLAVES DEL SISTEMA ELECTORAL • Elementos comunes a elecciones Congreso y Senado: – Caracteres del sufragio – Circunscripciones • Elementos diferenciadores en elecciones al Congreso y Senado – Tipo de voto – Fórmula electoral

CARACTERES SUFRAGIO • • • Universal Libre Igual Directo Secreto Personal

CARACTERES SUFRAGIO • Universal – Abstracción condicionantes sociales y personales – Contrario: Sufragio Restringido • Censitario • Capacitario – Limitaciones del sufragio • Positivos: – Mayoría edad – Nacionalidad • Negativos: – Incapacidad – Internamiento

CARACTERES SUFRAGIO • Libre – Expresión voluntad elector – Contenido • Acceso al voto. Garantías – Voto en sección más próxima – Amplio horario de votación – Flexibilidad de la jornada laboral • Autonomía decisión: vs. “deber de votar” – Garantías: delitos electorales (art. 146 LOREG)

CARACTERES SUFRAGIO • Igual – Una persona-un voto – Contrario: Reforzado • Plural • Múltiple

CARACTERES SUFRAGIO • Directo – Votación al candidato sin intermediarios (comisarios o mandatarios) – Mayor identidad gobernantes-gobernados – Contrario: Voto indirecto o por grados

CARACTERES SUFRAGIO • Personal – Votación en persona – Problemas: • Voto por correo • Voto electrónico • Voto asistido

CIRCUNSCRIPCIONES • Ámbito (territorial o personal) donde ejerce sus funciones el cuerpo electoral • Tipología: – – Única - Múltiples Plurinominal – Uninominal Territoriales – Personales Tamaño: • Pequeño: 2 -5 • Mediano: 6 -10 • Grande: +11 • Circunscripción Elecciones Generales: Provincia

TIPO DE VOTO • Congreso: – Listas • Cerradas • Bloqueadas • Senado: – Listas abiertas – Voto limitado

FÓRMULA ELECTORAL • Definición: Instrumento para transformar el voto (elector) en elección (cuerpo electoral) • Senado: Mayoritaria • Congreso de los Diputados: – Proporcional • Barrera electoral: 3% votos válidamente emitidos • Fórmula D’Hondt

ADMINISTRACIÓN ELECTORAL • Juntas Electorales • Mesas • Oficina del Censo Electoral

JUNTAS ELECTORALES • Junta Electoral Central: – Composición: • 8 Magistrados TS: Sorteo CGPJ • 5 Catedráticos de Derecho/Ciencias Políticas/Sociología: Elección Congreso Diputados – Cargos: • Presidente Entre vocales Magistrados • Vicepresidente • Secretario: Secretario General del CD – Funciones: • Permanentes • Contenido: – Dirección/supervisión OCE – Coordinación Juntas Provinciales – Espacio publicitario en medios de comunicación estatales

JUNTAS ELECTORALES • Juntas Electorales Provinciales: – Composición: • 3 Magistrados AP: Sorteo CGPJ • 2 Catedráticos/Titulares de Derecho/Ciencias Políticas/Sociología: Elección Junta Electoral Central – Cargos: • Presidente Entre vocales Magistrados • Vicepresidente • Secretario: Secretario Audiencia Provincial – Funciones: – Recepción/proclamación candidaturas – Escrutinio general – Proclamación candidatos electos

JUNTAS ELECTORALES • Juntas Electorales de Zona: – Composición: • 3 Jueces de Primera Instancia/Instrucción: Sorteo Sala Gobierno TSJ • 2 Licenciados en Derecho/Ciencias Políticas/Sociología: Elección Junta Electoral Provincial – Cargos: • Presidente Entre vocales jueces • Vicepresidente • Secretario: Secretario Juzgado – Funciones: – Inspección medios materiales – Resolución consultas – Resolución reclamaciones miembros mesas

MESAS ELECTORALES • Composición: – Presidente: BUP, FP II (Graduado Escolar) – 2 vocales • Requisitos: – Capacidad electoral – Menores de 65 años – Saber leer/escribir • Competencias: – Presidir, controlar y certificar votación – Escrutinio – Acta de votos de cada candidatura

OFICINA DEL CENSO ELECTORAL • Organización: – Orgánicamente: INE – Funcionalmente: depende de JEC • Censo: – Origen tributario – Funciones declarativas: • Verificación derecho voto • Encuadramiento en circunscripciones y secciones – Caracteres del censo: • Anual • Único • De oficio

OFICINA DEL CENSO ELECTORAL • Recursos: – Fuera período electoral • Administrativo ante Ayuntamiento • Administrativo (Alzada) ante OCE • Vía contenciosa – En período electoral • Administrativo ante Delegación Provincial de OCE • Juez primera instancia

FASES PROCESO ELECTORAL • 1. - Convocatoria Elecciones: – Real Decreto: Asignación escaños al Congreso por provincia – Causas de disolución: • Ope legis • Ope voluntatis

FASES PROCESO ELECTORAL • 2. - Constitución Juntas Electorales • 3. - Fijación Secciones y locales – Competencia: Delegación Provincial OCE – Ratio: 500 -2000 electores • 4. - Constitución coaliciones • 5. - Presentación candidaturas – Electorado pasivo: Inelegibilidad vs. Incompatibilidad – Capacidad: • Partidos inscritos • Agrupación electores (firma 1% censo en circunscripción)

FASES PROCESO ELECTORAL • 6. - Proclamación candidatos: – Órgano competente: JEP • 7. - Formación mesas electorales – Presidente + Vocales – 2 suplentes para cada uno – Sorteo público • 8. - Campaña electoral • 9. - Constitución Mesas: 8 AM • 10. - Votación: 9 AM

FASES PROCESO ELECTORAL • 11. - Escrutinio Mesas • 12. - Escrutinio General: JEP • 13. - Proclamación candidatos electos: JEP

RECURSOS ELECTORALES • Administrativos: – Actos Juntas electorales: Ante JE superior • Judiciales ordinarios – Rectificación censo electoral en período electoral – Proclamación candidatos electos • Amparo electoral: – Proclamación candidatos electos