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Órgano Interno de Control en el IFAI

Órgano Interno de Control en el IFAI En México, las autoridades encargadas de fiscalizar a la Administración Pública Federal son: 1

Órgano Interno de Control en el IFAI El IFAI al ser un organismo descentralizado de la APF, cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propios Decreto de creación del IFAI contempla la existencia de un OIC (artículo 9) y un Órgano de Vigilancia (Comisario Público, artículo 10) Titular del OIC (Funciones Principales) *Ejecuta el sistema de control y evaluación gubernamental, a fin de asegurar que los procesos y procedimientos que realizan los servidores públicos de dicho Instituto, contribuyan al cumplimiento de los objetivos sustantivos y estén apegados a la legalidad. *Atiende y resuelve las quejas o denuncias presentadas por la ciudadanía. *Programar, ordenar y realizar Auditorías, que permitan eficientar el desempeño de la gestión pública Comisario Público (Funciones Principales) *Prever e identificar desviaciones, deficiencias y omisiones en el quehacer diario de la Institución, vigilando y evaluando el desempeño del mismo, con una visión de responsabilidad social. Funciones Principales 2

Estructura Orgánica TITULAR DEL OIC Enlace Titular del Área de Auditoría Interna y para Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública Titular del Área de Responsabilidades y de Quejas Director Subdirector Subdirector Director Subdirector 17 plazas 3

Auditoría Interna Atribuciones AUDITORIAS Correctivo Prevenir y combatir a la corrupción y el abatimiento de la impunidad Observaciones REVISIONES Preventivo Prevenir posibles actos de corrupción Acciones de Mejora VISITAS DE INSPECCIÓN Preventivo Correctivo Objetivo específico Acciones Concretas y viables de solución Los rubros susceptibles de revisión: Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios; Recursos Humanos, Materiales y Financieros; Gasto Corriente; al Desempeño orientadas a comprobar si los recursos se están utilizando de manera económica, eficiente, eficaz, con efectividad, honestidad, transparencia y rendición de cuentas y en apego a la normatividad; entre otros. 4

Mejora de la Gestión Atribuciones Promover y asegurar el desarrollo administrativo, la modernización y la mejora de la gestión en el IFAI a través de: Evaluar los Riesgos, que son eventos que pueden obstaculizar el logro de objetivos y metas de la institución, como: • Parámetros de autorregulación no generados en tiempo y forma. • Servicios informáticos y de telecomunicaciones afectados y/o no disponibles debido a ataques cibernéticos. Evaluar el Control Interno, que es el proceso que tiene como fin proporcionar un grado de seguridad razonable en la consecución de los objetivos de la institución mediante las evaluaciones anuales para determinar el grado de madurez existente en el ambiente de control. Supervisar la implementación de los 8 Manuales Administrativos de aplicación general: • • Manual de Adquisiciones Manual de Control Interno Manual de Transparencia Manual de Recursos Financieros Manual de Recursos Humanos Manual de Recursos Materiales Manual de Obra Pública MAAGTIC-SI Promover el registro de Proyectos Integrales de Mejora de la Gestión que tienen por objeto: • Maximizar los servicios de calidad que se ofrecen a los ciudadanos. • Aumentar la efectividad de las instituciones. • Minimizar los costos de operación y administración. En caso específico del IFAI, se tienen 3 proyectos: • Reingeniería de procesos sustantivos • Sistema de Gestión de Indicadores • Fase 2 del Sistema de Gestión de Información Electrónica Realizar Diagnósticos que implementa la SFP y que el OIC realiza para determinar la situación del IFAI, los más relevantes realizados son: • • • Fortalecimiento del ahorro, eficiencia y competitividad Resultados de la implementación del PMG y Gobierno Digital Materia administrativa 6 5

Área de Quejas • Recibir e investigar las quejas y denuncias que se formulen por el posible incumplimiento de las obligaciones de los servidores Atribución públicos. • SFP • Órganos Internos de Control • CNDH • Presidencia de la República • Dependencias o Entidades de la APF • Gobiernos Estatales o Municipales • Órganos autónomos MEDIOS INSTANCIAS Captación de quejas y denuncias • Personal • Telefónico • Correspondencia • Correo electrónico • Buzón • Medios de comunicación 6

Área de Quejas Procedimiento de Investigación 2012 recibidas Recepción del escrito por el que se manifiesta la presunta responsabilidad Acuerdo de Inicio (2 días hábiles) QUEJA Los hace del conocimiento de la 7 quejas autoridad el propio afectado. Se clasifican: DENUNCIA Ampliación o ratificación Requerimiento de documentación e información (5 a 10 días hábiles) Plazos de prescripción Contada a partir del día • 3 años siguiente al en que • 5 años (graves) hubieren cometido las infracciones o a partir del momento en que hubieren cesado. Se hacen del conocimiento de la 40 denuncias autoridad por un tercero. Cita a otros servidores públicos Otras actuaciones y diligencias necesarias y procedentes para integrar el expediente • Realiza inspecciones • Visitas a empresas y/o negociaciones • Actos específicos de verificación • Levantar actas administrativas • Consulta de antecedentes Emisión del Acuerdo: • Archivo por falta de elementos, o • Remisión al Área de Responsabilidades Tiempo promedio de investigación 3 meses. 7

Área de Responsabilidades Atribuciones Responsabilidad Administrativa Citar al presunto responsable e iniciar e instruir el procedimiento de responsabilidades administrativas, a fin de determinar las responsabilidades a que haya lugar e imponer, en su caso, las sanciones Inconformidades Recibir, instruir y resolver las inconformidades interpuestas por los actos que contravengan las disposiciones jurídicas en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pública y servicios relacionados con la misma. Sanción Tramitar, instruir y resolver los procedimientos administrativos correspondientes e imponer las a Proveedores sanciones a los licitantes, proveedores y contratistas en los términos de las disposiciones jurídicas en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pública y servicios relacionados con la misma Conciliaciones Tramitar los procedimientos de conciliación en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pública y servicios relacionados con la misma 8

Área de Responsabilidades Procedimiento de Responsabilidad de los Servidores Públicos Entre la fecha de la citación y la de la audiencia deberá mediar un plazo no menor de 5 ni mayor de 15 días hábiles Acuerdo de Inicio Citación del presunto responsable Celebración de Audiencia 45 días hábiles Presentación, admisión y desahogo de pruebas. (5 días hábiles para ofrecimiento) Cierre de instrucción Emisión del Acuerdo de la inexistencia de responsabilidad o impondrá al infractor las sanciones administrativas correspondientes Al iniciarse el procedimiento se interrumpirá la prescripción. Sanciones Amonestación pública o privada Suspensión ( 3 días hasta 1 año) Destitución del puesto Inhabilitación (3 meses a 20 años) Sanción económica (hasta 3 tantos de los beneficios o lucro obtenidos o de los daños o perjuicios causados) Tiempo promedio para instruir y resolver 2 meses. 9

Área de Responsabilidades Procedimiento de Inconformidades • Convocatoria y junta de aclaraciones. Contra actos de los procedimientos de licitación • Acto de presentación y apertura de proposiciones, y el fallo. pública o invitación a • Cancelación de la licitación. cuando menos tres • Falta de formalización del personas: contrato. Presentación del escrito de inconformidad Acuerdo de Inicio (10 días hábiles) Solicitud del Informe previo a la Convocante (2 días hábiles) Emisión de la Resolución (15 días hábiles) Alegatos de las partes (3 días hábiles) Admisión y desahogo de pruebas La SFP, en el ejercicio de sus facultades, podrá verificar la legalidad, en cualquier tiempo, de las adquisiciones, arrendamientos y servicios. Solicitud del informe circunstanciado a la Convocante (6 días hábiles) Derecho de Audiencia a la tercera interesada Tiempo promedio para instruir y resolver 4 meses. 10

Área de Responsabilidades Procedimiento de Sanción a Proveedores Inicio del procedimiento Licitante AMBITO PERSONAL DE LAS SANCIONES Proveedor Contratista Sanciones De oficio o denuncia Derecho de Audiencia y Admisión de Pruebas (15 días hábiles) Principales supuestos sancionables Desahogo de Pruebas Multa (50 a 1000 S. M. G. D. F. elevados al mes en la fecha de la infracción) Ejemplo: Si la infracción se cometiera en este mes la multa equivaldría a $93, 495. 00 hasta $1, 869, 900. 00 Inhabilitación (3 meses a 5 años) • No formalización de contrato. • Omisión en entrega de garantías. • Prohibición subcontratar. • Información falsa. Formulación de Alegatos (5 a 10 días hábiles) Resolución La prescripción de las facultades para imponer sanciones es de 5 años contados a partir de que se cometió la infracción. Tiempo promedio para instruir y resolver 3 meses. 11

Participación en Comités Internos Comité de Mejora Regulatoria. (Manual de Integración y Operación del COMERI) Comité de Información. (Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y su Reglamento) Comité de Bienes Muebles. Comité Interno para el Uso Eficiente de la Energía (Ley General de Bienes Nacionales. ) (Protocolo de Actividades para la Implementación de Acciones de Eficiencia Energética en Inmuebles, Flotas Vehiculares e Instalaciones de la APF) Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios. (Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento) 12