REV 01 PENGAJIAN MALAYSIA MPW 2133 PENGAJIAN MALAYSIA

REV 01 PENGAJIAN MALAYSIA MPW 2133 PENGAJIAN MALAYSIA 1

REV 01 BAB 1 SEJARAH DAN POLITIK MPW 2133 PENGAJIAN MALAYSIA 2

REV 01 (A) ZAMAN PRA-SEJARAH MALAYSIA I. ZAMAN PURBA Negara Malaysia telah didiami oleh manusia sejak zaman purba (zaman-zaman paleolitik, mesolitik, neolitik dan logam). Sejak 35 000 tahun yang lalu dengan terjumpanya bukti arkeologi di gua niah Sarawak dan di Kota Tampan Perak Sejak pada zaman purba kawasan di nusantara ini telah wujud pelabuhan-pelabuhan yang agung yand didatangi oleh pedagang-pedagang dari serata dunia.

Zaman Paleolitik (Zaman Batu Awal) 35 000 tahun yang lalu Menggunakan batu sebagai peralatan utama Cara hidup primitif, kegiatan utama memburu dan memungut hasil hutan, menggunakan alat-alat batu dalam bentuk asal Tinggal dalam gua batu kapur dan berhampiran dengan sungai Contoh kawasan petempatan di Kota Tampan, Perak dan Tingkayu Sabah

Zaman Mesolitik (Zaman Batu Tengah) Kehidupan tertumpu di gua-gua batu kapur, pandai bercucuk tanam, menjalankan aktiviti tukar barang (asas kegiatan perdagangan), menggunakan alat-alat batu yang lebih halus Disamakan dengan kebudayaan Hoabinhiah kerana peralatan yang digunakan adalah sama dengan peralatan yang dihasilkan di Hoabinhiah Vietnam. Petempatan: a. ) Gua Batu Kapur: Bukit Chuping (Perlis), Gua Debu (Kedah), Gua Kerbau (Perak), Gua Cha dan Gua Munsand (Kelantan) dan Gua Kecil, Kota Tingkat dan Gua Senyum (Pahang), Gua Niah (Sarawak) dll. Kawasan Terbuka: Guar Kepah (Kdah) dan Jenderam Hilir (Selangor)

Zaman Neolitik (Zaman Batu Baharu) Bermula pada kira-kira 5000 tahun dulu. Masih menggunakan alat-alat batu, tetapi dalam bentuk yang lebih halus dan sempurna contohnya kapak, beliung dan pisau Mula mengadakan hubungan dengan masyarakat luar, pandai membuat dan menggunakan alat-alat perhiasan. Sudah pandai membuat perahu dan berdagang Contoh kawasan petempatan di Gua Cha, Gua Kecil, Gua Kepah, Jenderam Hilir, Gua Madai, Gua Tengkorak dan Gua Niah. Kebanyakan tinggal di Kawasan Tanah Rata

Zaman Logam (Zaman Gangsa-Besi) Kehidupan masyarakat lebih teratur, menggunakan alat • alat yang diperbuat daripada logam untuk membantu • kehidupan, mula tinggal tetap di sesuatu kawasan, • mempunyai adat resam dan kepercayaan tersendiri. Contoh kawasan petempatan di Sungai Lang, Selangor, Sungai Tembeling, Pahang dan Batu Buruk, Terengganu.

Sebelum kemunculan kerajaan Melayu Melaka, sudah wujud kerajaan-kerajaan yang lebih awal di negara ini seperti Langkasuka, Pan-pan, Tan-Tan, Tun Sun dan Chih Tu. Pada zaman ini kebudayaan India yang berteraskan kebudayaan Hindu dan kemudianya buddha amat dominan di Asia Tenggara. Perkembangan zaman di Tanah Melayu dikategorikan: Zaman Prasejarah, Zaman Sejarah dan Zaman Proto Sejarah Orang Melayu berasal-Melayu deutro

REV 01 II. KERAJAAN MELAYU MELAKA Di kawasan Nusantara telah juga wujud beberapa buah kerajaan yang agung, dan yang terkenal ialah Kerajaan Melayu Melaka. Empayar Melayu Melaka merupakan sebuah kerajaan yang agung, sebagai pusat perdagangan, pusat kebudayaan, pusat agama Islam, dan mempunyai tanah jajahan yang luas. Walaupun kerajaan Melayu Melaka telah jatuh ke tangan Portugis, namun ketika itu masih terdapat kerajaan-kerajaan Melayu yang lain di Tanah Melayu, seperti Pahang dan Kedah.

Melaka telah dibuka pada tahun 1400 oleh Parameswara, Putera Raja Palembang. Parameswara menamakan kawasan tersebut Melaka iaitu sempena nama sebatang pokok iaitu pokok ‘Malaka’ Pandangan lain nama Melaka berasal dari istilah Arab ‘Malaqat’ bermaksud tempat perlindungan. Merupakan sebuah kerajaan Melayu yang tertua dalam sejarah Malaysia

Perkembangan Politik Melaka di Tahap Awal Parameswara mula menyediakan kelengkapan perahu dan pelabuhan yang membolehkan Melaka muncul sebagai sebuah tapak perdagangan antarabangsa Namun negara China merupakan kuasa perdagangan yang kuat. Pada tahun 1403 telah tiba seorang Duta dari negara China, Yin Ching yang membawa hadiah untuk Parameswara

Pada tahun 1405, Utusan dari Melaka mengiring Yin Ching yang membawa hadiah untuk Parameswara kembali ke negara China Melaka diiktiraf secara rasmi dan penguasanya (Parameswara) ditabalkan sebagai Raja. Pada tahun 1409, Laksaman Cheng Ho telah menghadiahkan Parameswara dengan alat-alat kebesaran diraja dan merupakan kerajaan pertama di Asia yang menerima penghormatan ini. Hubungan baik dengan negara China dan pengiktirafan memberi peluang kepada Melaka untuk mengukuhkan kedudukan

Sistem Pemerintahan Kerajaan Melaka Kedudukan yang paling tertinggi dalam sistem pemerintahan awal di Melaka ialah Raja atau ‘Yang di-Pertuan’ Apabila Pemerintah Melaka mula memeluk Islam, pemerintahnya digelar ‘Sultan’ dan ‘Syah’. Sultan Iskandar Syah merupakan pemerintah Melaka yang pertama yang memeluk Islam. Sistem pemerintahan ini disebut ‘raja mutlak’ kedudukan raja dan hak raja tidak boleh dipersoal Berkait rapat dengan beberapa konsep: taat setia, derhaka, daulat, tulah dan nobat.

• Konsep ini juga melahirkan fenomena atau identiti raja seperti alat kebesaran dan bahasa dalam atau bahasa istana. • Antara bahasa istana yang lahir ialah: titah patik, murka, kurnia, dan anugerah. • Istilah-istilah yang lain ialah bersiram, gering (tidak sihat), berangkat dan mangkat. • Secara keseluruhanya Sultan yang berkenaan melantik para pembesar yang berfungsi sebagai petadbir, pelaksana undang dan peraturan, menghakimi perbicaraan, mengawal keselamatan, mentadbir hal ehwal pelabuhan, merancang hubungan diplomatik serta melaksana protokal dan adat istiadat istana.

Sembilan Orang Raja Melaka Bergelar Sultan BILANGAN NAMA PEMERINTAH TAHUN PEMERINTAHAN (1400 -1414) 1 Parameswara/Iskandar Syah 2 Sultan Iskandar Syah (1414 -1424) 3 Sultan Muhammad Syah (1424 -1444) 4 Sultan Abu Syahid (1444 -1445) 5 Sultan Muzaffar Syah (1445 -1456) 6 Sultan Mansur Syah (1456 -1477) 7 Sultan Alauddin Riayat Syah (1477 -1488) 8 Sultan Mahmud Syah (1488 -1510) 9 Sultan Ahmad Syah (1510 -1513)

Melaka dikenal sebagai sebuah kerajaan yang mempunyai sistem pentadbiran yang paling tersusun. Sistem pentadbiran kerajaan Melaka amat berkaitan rapat dengan peranan yang dimainkan oleh empat orang pembesar utama iaitu Bendahara, Penghulu Bendahari, Temeggong dan Laksamana. Wujud golongan pentadbir yang lain yang tidak kurang pentingnya seperti syahbandar sebagai pegawai pelabuhan, hulubalang besar sebagai panglima perang, ulama, madulika, tentera, mantri, seri bija diraja, bentara, chetria , orang kaya dan bangsawan yang lain

Corak pentadbiran sebegini melahirkan Sistem Kebangsawanan Selain kerabat diraja sistem ini melahirkan dua golongan iaitu golongan pemerintah dan golongan diperintah. Sistem pentadbiran kerajaan Melaka adalah berdasarkan Wilayah

• Wilayah terbahagi kepada empat kategori utama iaitu: a. Kota Melaka b. Wilayah-wilayah pegangan c. Wilayah-wilayah taklukan d. Jajahan-jajahan takluk • Kota Melaka ditadbir di bawah pusat pentadbiran utama. • Wilayah-wilayah pegangan pula merujuk kepada kawasan yang dipertanggungjawabkan kepada pembesar tertentu untuk metadbirnya. • Pentadbiran di wilayah-wilayah kecil pula dipertanggungjawabkam kepada penghulu-penghulu yang dilantik. Mereka ini digelar “Mandulika”. • Wilayah yang dimaksudkan ialah Klang, Jeram, Selangor dan lai-lain.

Wilayah-Wilayah Pegangan PEMBESAR Bendahara Laksamana Penghulu Bendahari Seri Bija Diraja WILAYAH PEGANGAN Bentan, Muar Siantan, Sungai Raya Kampar, Sening Hujung Singapura

• Jajahan takluk Melaka meliputi kerajaan-kerajaan di Tanah Melayu sendiri, Sumatera dan kepulauan Riau-Lingga yang diberi autonomi untuk mengekalkan pentadbiran tempatan, tetapi dengan pengawasan daripada kerajaan Melaka. • Namun jajahan ini perlu membayar cukai • Kesultanan Melayu Melaka mencapai kegemilangan pada abad ke-15. • Empayar Melaka dikatakan meliputi hampir keseluruhan Semenanjung Tanah Melayu, sebahagian Timur Sumatera da Kepulauan Riau Lingga.

• Menjadi Pusat perdagangan dunia dan kegiatan perdagan yang pesat menggalakan penyebaran agama Islam • Akhirnya berkembang menjadi pusat penyebaran ilmu pengetahuan kerana mendapat galakkan daripada pihak Istana. • Istana Melaka berperanan sebagai pusat pengembangan Bahasa, Kebudayaan dan Kesusteraan

Sistem Pembesar Empat Lipatan Sultan Pembesar 4 Pembesar 8 Pembesar 16 Pembesar 32

PERANAN KEEMPAT-EMPAT PEMBESAR UTAMA JAWATAN FUNGSI Bendahara Menyamai peranan Perdana Menteri, bertindak sebagai penasihat kanan raja. Mesti berketurunan raja. Pemangku raja semasa ketiadaan raja. Bertindak sebagai Ketua Hakim sekiranya raja tiada. Beperanan sebagai pemilih dan pelantik raja. Penghulu Bendahari Mengawal Perbandaharaan Negara. Memungut cukai dan hasil negeri. Menyimpan daftar hamba raja dan ketua bagi semua syah bandar. Temenggung Pelaksana dan ketua undang-undang. Digelar sebagai ketua polis negara. Menjadi pendakwa raya. Ketua protokol dalam soal adat istiadat. Laksamana Pahlawan di dalam peperangan terutamanya di laut. Digelar raja laut dan megetuai semua perlawanan kerajaan. Bertanggungjawab memikul pedang kerajaan semasa upacara rasmi serta membawa diplomat dan utusan kerajaan.

Faktor-faktor Kegemilangan Melaka 1. Faktor Semulajadi atau Faktor Geografi Terletak di tengah-tengah jalan laut perdagangan Di hujung angin monsun berlaku pertembungan angin monsun Timur Laut dan Barat Daya, kapal-kapal juga terlindung dari tiupan angin kencang. Kekayaan Sumber Asli persekitaranya (kayu-kayan: kayu wangi, damar dan rotan) Orang Melayu membuka penempatan di sepanjang sungai dan pantai – penjual dan pembekal hasil hutan

• Pengumpulan hasil hutan dilakukan oleh masyarakat orang asli • Hubungan orang Melayu dan orang asli dari segi pertukaran barang (sistem barter) • Pelabuhan Melaka juga menikmati kelebihan apabila Semenanjung Tanah Melayu juga kaya dengan sumber galian khasnya sumber galian seperti emas. • Selain emas bijih timah juga diusahakan semenjak awal masihi lagi • Hutan bakau di persisiran pantai Melaka: Nipah-Tikar dan Atap, Nira Nipah-Membuat Arak dan Kayu Bakau-Bahan Api • Kedudukan geografi Semenanjung Tanah Melayu yang terlindung oleh Pulau Sumatera menggalakan pertumbuhan plankton menggalakan pertumbuhan hasil laut - siput, kerang dan tiram mutiara.

2. Faktor Ekonomi Kedudukanya di tengah-tengah jalan perdagangan, Melaka dilimpahi kemewahan barang-barang dagangan dari negara luar Kekayaan hasil serantau : rempah, hasil hutan, kayu dan damar Keadaan ini membolehkan Melaka mncul sebagai perlabuahan utama dan sistem enterepot yang baik.

3. Faktor Politik dan Pentadbiran Hubungan Rapat Melaka dengan negara China memberikan Melaka perlindungan politik Melaka juga mempunyai ciri keselamatan dan ketenteraan yang lengkap dengan pengelibatan orang laut dan tokoh-tokoh kerajaan. Hukum Kanun dan Undang-Undang laut Melaka banyak membantu Melaka mengekalkan keamanan. Mempunyai sistem penbendaharaann kerajaan yang tersusun termasuk sistem cukai dan jual beli. Proses jual beli menggunakan mata wang dalam bentuk emas, perak dan timah Penggunaan Bahasa Melayu sebagai bahasa penghantar (Linghua Franca)

Kejatuhan Melaka Kegemilangan Melaka terserlah semasa pemerintahan Sultan Mansur Syah (1456 -1477) Namun kian Merosot pada akhir abab ke 15 terutama semasa pemerintahan Sultan Mahmud Syah. Faktor yang menyumbang kepada kemerosotan ini boleh dikelaskan kepada faktor dalaman dan faktor luaran

1. 2. 3. 4. 5. Faktor Dalaman Kelemahan Pemerintahan Melaka – Semasa pemerintahan Sultan Alauddin Riayat Syah & kelemahan dalam sistem pembesar (pengganti Bendahara Tun Perak tidak cekap dan sebijaksana beliau) Kelemahan dalam sistem Pertahanan – Ketiadaan pahlawan terbilang sperti Hang Tuah dan Tun Hamzah telah melemahkan sistem pertahanan kerajaan) Kurangnya perpaduan rakyat Melaka – pembesar dan rakyat hidup berpuak-puak Sikap pembesar – tidak adil seperti mengenakan cukai berlebihan, pedagang mula mencari perlabuhan lain seperti Acheh, Bentan, Pattani dan Brunei Pegangan agama yang lemah – berlaku kezaliman, penindasan dan rasuah

Faktor Luaran 1. Penemuan Tanjung Pengharapan (Cape of Good Hope) pada tahun 1488 oleh penjelajah Eropah menyebabkan kuasa barat mula berminat dengan tapak perdagangan di Timur 2. Portugis menyerang Melaka pada tahun 1509 dan 1511. • Melaka Tidak mempunyai kubu yang kuat disamping sukar menandingi kuasa Portugis. • Akhirnya Melaka jatuh ke tangan Portugis pada 1511 di bawah angkatan yang diketuai oleh Alfonso de Albuquerque.

TUTORIAL 1 1. Perkembangan zaman prasejarah di Malaysia dikatakan telah wujud kira-kira 50, 000 tahun yang lalu. Huraikan. 2. Bincangkan peranan keempat-empat pembesar utama di Melaka. 3. Bincangkan faktor-faktor yang mendorong kerajaan Kesultanan Melayu Melaka mencapai zaman kegemilangannya. 4. Bincangkan faktor-faktor kejatuhan Melaka

REV 01 III. ZAMAN PENJAJAHAN Portugis merupakan penjajah Barat yang pertama menjajah negara ini, iaitu di Melaka, pada tahun 1511 -1641; diikuti dengan Belanda pada 1641 -1824, dan Inggeris (British) pada 1824 -1957. Negara kita juga pernah dijajah oleh Jepun (194119450 dan beberapa negeri pernah di bawah naungan Siam. Penjajahan oleh kuasa asing adalah selama 446 tahun ( 1511 hingga 1957). Penjajahan Inggeris paling banyak meninggalkan kesan sosial, politik, pentadbiran dan ekonomi ke atas negara ini.

Tutorial 2 a. ) Bincangkan Penjajahan kuasa asing berikut di Tanah Melayu: 1. Portugis 2. Belanda 3. British 4. Jepun b. ) Huraikan ciri-ciri Malayan Union dan Faktor Penentangannya.

Penjajahan Portugis • Portugis meduduki Melaka selama 130 tahun (1511 -1641). • Wizurai yang bertanggungjawab meyusun sistem pentadbiran Melaka ialah Alfonso de Albuquerque, beliau bertanggungjawab membina kota iaitu A Farmosa melindungi Melaka dari sebarang serangan • Portugis melaksanakan beberapa sistem perdagangan seperti: mewajibkan pedagang membayar cukai enam hingga sepuluh peratus daripada hasil dagangan, setiap pedagang perlu ada pas kebenaran berdagang, dan diskriminasi terhadap orang Islam • Portugis mejajah selama 130 tahun, walau bagaimanpun gagal meluaskan pengaruhnya.

Penjajahan Belanda • Kepesatan perdagangan telah mendorong pedagang-pedagang Belanda bergabung membentuk Syarikat Bersatu Hindia Timur pada 20 Mac 1602. • Tujuan utama menguasai perdagangan Rempah di kepulauan Melayu dan perdagangan bijih timah, untuk tujuan ini Belanda tidak teragak-agak untuk menyingkirkan Portugis • Akhirnya pada tahun 1641 Belanda berjaya mengusir Portugis dari Melaka dengan bantuan Johor. • Ketika menduduki Melaka Belanda dikatakan telah mengumpul hasil-hasil timah negeri-negeri Melayu berjumlah 500 ribu paun pada akhir abad ke 17

REV 01 Penjajahan British Penjajahan Inggeris bermula dengan pendudukan Pulau Pinang oleh Francis Light pada tahun 1786, diikuti dengan pendudukan Singapura pada tahun 1819. Motif utama penjajahan ialah ekonomi dan penyebaran agama Kristian. Pembahagian geo-politik Nusantara kepada kuasa besar berlaku dengan Persetiaan Inggeris. Belanda pada tahun 1824 , di mana kawasan bahagian utara yang dikuasai oleh Inggeris (Tanah Melayu), dan bahagian selatan yang dikuasai oleh Belanda (Indonesia).

REV 01 Inggeris menggunakan berbagai kaedah untuk terus menjajah Tanah Melayu: menubuhkan Negeri-negeri Selat, campur tangan di negeri Melayu, Sabah dan Sarawak, membentuk Negeri-negeri Melayu Bersekutu dan Negerinegeri Melayu Tidak Bersekutu. Peristiwa campur tangan Inggeris di negeri-negeri di Tanah Melayu adalah akibat daripada keadaan kucar-kacir yang berlaku di dalam setiap negeri, seperti perang saudara, perebutan takhta dan kawasan perlombongan, kegiatan lanun, dan pertelingkahan antara kongsi-kongsi gelap Cina.

Faktor-Faktor Campur Tangan British • Faktor perubahan daripada dasar tidak campur tangan kepada dasar campur tangan British di negeri-negeri Melayu pada tahun 1874. • A) Ekonomi • Revolusi Perindustrian pada abad ke-19 di Eropah iaitu perubahan daripada kegiatan pertanian kepada kegiatan perusahaan daripada pengeluaran yang dihasilkan di rumah kepada pengeluaran kilang • Bahan mentah spt bijih timah diperlukan untuk perusahaan mengetin makanan • Bekalan berterusan, British perlu tanah jajahan baru yang kaya dengan sumber tersebut • Tanah jajahan baru untuk dijadikan pasaran bagi mengedarkan barangan siap

(B) Politik 1. ) Huru-hara (anarki) di negeri-negeri Melayu – sebab-sebab: • Perebutan takhta antara pewaris-pewaris sultan seperti di Perak • Perebutan kuasa pembesar-pembesar Melayu ke atas kawasan yang kaya dengan bijih timah. Contoh: di Selangor – antara Raja Abdullah dan Raja Mahdi, di Negeri Sembilan – antara Dato Kelana dan Dato Bandar di Sungai Ujong • Pergaduhan kongsi gelap Cina yang berebut kawasan yang kaya dengan bijih timah dan ditambah hebat dengan sokongan pembesar-pembesar Melayu terhadap kongsi gelap tertentu • Kegiatan melombong merugikan dan mengancam keselamatan pelaburan dan konsesi-konsesi syarikat-syarikat British yang melabur modal di negeri-negeri Melayu

• 2. ) Bimbang campur tangan kuasa asing lain • 1860 an hingga 1870 an muncul kuasa imperialisme lain yang berusaha mencari tanah jajahan yang dapat membekalkan bahan mentah dan pasaran bagi barang - barang keluaran mereka • 1869, pembukaan Terusan Suez yang menghubungkan Laut Mediterranean dan Laut Merah memendekkan jarak perjalanan dari Eropah ke Asia – menambah minat kuasa asing untuk meluaskan kuasa asing di Asia

C) Sosial • Faktor kemanusiaan – sebab campur tangan, juga menjadi tanggungjawab British sebagai satu kuasa yang superior dan bertamadun untuk menamatkan kekacauan di negeri-negeri Melayu • Peranan Andrew Clarke, AC dilantik sbg Gabenor NNS yang baru pada 1873 & diarah untuk menyiasat dan membuat laporan tentang keadaan di negeri-negeri Melayu & mengesyorkan langkah-langkah yang perlu diambil untuk memulihkan keamanan

REV 01 Dari segi pentadbiran, pengukuhan jajahan ke atas negeri-negeri Melayu adalah dengan cara membentuk Negeri-negeri Melayu Bersekutu yang terdiri daripada negeri-negeri Pahang, Selangor dan Negeri Sembilan, melalui Perjanjian Persekutuan 1896. Rajaraja Negeri-negeri Melayu Bersekutu telah kehilangan sebahagian kuasa mereka ke tangan Residen Jeneral. Walaupun Inggeris membentuk Majlis Mesyuarat Persekutuan yang bertujuan untuk menambahkan kuasa raja-raja Negeri-Negeri Melayu Bersekutu, namun hakikatnya kuasa raja-raja semakin lemah.

REV 01 Pada tahun 1909, negeri-negeri Kelantan, Kedah, Terengganu dan Perlis yang dahulunya di bawah naungan Siam telah diserahkan kepada Inggeris melalui Perjanjian Bangkok. Negeri-negeri ini dikategorikan sebagai Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu (NNMTB). Bermula pada tahun 1910, Inggeris telah mengemukakan dasar desentralisasi kuasa, mengagihkan kuasa pusat ke negeri-negeri. Namun hakikatnya perubahan dasar ini ditunjangi oleh faktor kemelesetan ekonomi dunia, desakan dan rasa tidak puas hati raja-raja Negeri-negeri Melayu Bersekutu, dan keinginan untuk membentuk satu Persekutuan Tanah Melayu.

REV 01 Penjajahan Jepun Dasar desentralisasi kuasa terbantut apabila tentera Jepun menyerang Tanah Melayu bermula pada tahun 1941. Tentera Jepun mudah menakluki Tanah Melayu dan Singapura kerana pasukan tenteranya yang terlatih, pemimpin tentera yang berkaliber, semangat ketenteraan dan nasionalisme Jepun yang tinggi, dan strategi peperangan yang tersusun rapi; di sebaliknya kelemahan-kelemahan tentera Inggeris. Penjajahan Jepun banyak memberikan kesan. Di antaranya ialah keadaan ekonomi yang kucar-kacir, perselisihan antara kaum, dan seterusnya penderitaan yang dialami oleh rakyat.

REV 01 IV. ZAMAN DARURAT Sebaik sahaja Jepun menyerah kalah PKM (Bintang Tiga) cuba mengambil alih pemerintahan negara. Namun setelah Inggeris kembali ke Tanah Melayu, PKM cuba menggunakan perang gerila untuk merampas kuasa sehingga menyebabkan Inggeris mengisytiharkan darurat di negara ini. Fahaman komunis tidak diterima oleh majoriti penduduk negara ini. Inggeris mengambil beberapa langkah untuk mengatasi masalah pemberontakan komunis seperti melalui undang-undang, penempatan semula, perang saraf dan rundingan mengisytiharkan darurat.

REV 01 Darurat telah mengakibatkan kesan buruk yang banyak kepada negara ini, misalnya dari segi kehilangan nyawa dan kerosakan harta benda.

REV 01 (B) KEMERDEKAAN Negara kita telah mencapai kemerdekaan pada 31 Ogos 1957 setelah dijajah selama lebih kurang 446 tahun oleh kuasa-kuasa asing. Perjuangan kemerdekaan di negara ini boleh dibahagikan kepada dua tahap, iaitu tahap perjuangan berdarah, dan tahap perjuangan melalui semangat kebangsaan dan perundingan.

REV 01 I. PERJUANGAN BERSENJATA MENENTANG PENJAJAH Perjuangan berdarah bermula sejak negeri Melaka ditawan oleh Portugis sehinggalah di awal abad ke-20, di mana penduduk di setiap negeri yang dijajah memberontak dan berjuang menggadai nyawa menghalau penjajah. Perjuangan berdarah adalah diakibatkan oleh tindakan penjajah yang mengenakan cukai, menghalang anak tempatan mengusahakan tanah, melanggar adat-istiadat, dan menindas mereka.

REV 01 II. PERJUANGAN SEMANGAT KEBANGSAAN Perjuangan melalui semangat kebangsaan dan perundingan menjadi lebih nyata apabila Inggeris mencadangkan penubuhan Malayan Union. Penentangan, khususnya daripada orang Melayu adalah akibat daripada kedudukan rakyat dan raja mereka dicabar. Malayan Union yang gagal digantikan dengan Persekutuan Tanah Melayu pada 1 Februari 1948.

Ciri-ciri Malayan Union (MU) • Malayan Union merupakan entiti politik yang menggabungkan 9 buah negeri Melayu, Pulau Pinang, dan Melaka. • Singapura dikeluarkan dari persekutuan dijadikan Tanah Jajahan Mahkota British yang berasingan di bawah pemerintahan seorang gabenor. • Pusat pentadbiran MU adalah di Kuala Lumpur. Kerajaan MU diketuai oleh gabenor yang mempunyai kuasa penuh dalam hal pentadbiran Malayan Union. • Di peringkat pusat, gabenor akan dibantu oleh Majlis Mesyuarat Kerja dan Majlis Undangan. Kedua-dua majlis akan menjadi penasihat gabenor. Majlis Mesyuarat Kerja bertanggungjawab menjalankan tugas-tugas pentadbiran, manakala Majlis Undangan berfungsi menggubal undang-undang bagi MU.

• Gabenor mempunyai kuasa penuh ke atas kedua-dua majlis ini. • Di peringkat negeri, terdapat Majlis Mesyuarat Negeri untuk mentadbir kerajaan tempatan. • Kuasa tertinggi dipegang oleh Pesuruhjaya Residen. Majlis ini diletak di bawah kawalan kerajaan pusat. • Kedudukan raja-raja Melayu dikekalkan tetapi kuasa dikurangkan. Raja-raja Melayu kekal sebagai “pemerintah atas nama” dengan kuasa mereka terbatas dalam halehwal agama Islam dan adat istiadat Melayu sahaja. Keadaan ini bermakna raja-raja Melayu tidak mampu untuk melindungi hak dan kepentingan orang Melayu.

• Perlembagaan Malayan Union memberikan kewarganegaraan kepada semua kaum berdasarkan prinsip jos soli. • Syarat-syarat kerakyatan amat longgar dalam prinsip jus soli: 1. Sesiapa yang lahir di Tanah Melayu dan Singapura selepas penubuhan MU pada 1 April 1946 2. Orang asing yang berumur 18 tahun ke atas dan telah bermastautin di MU atau Singapura selama 10 tahun daripada 15 tahun sebelum 15 Februari 1942. 3. Sesiapa yang dilahirkan di luar Tanah Melayu atau Singapura tetapi bapanya menjadi warganegara MU. 4. Sesiapa yang bermastautin lima hingga lapan tahun, mempunyai tingkah laku yang baik, fasih berbahasa Inggeris dan Melayu, dan mengaku taat setia kepada MU. 5. Kewarganegaraan MU akan memberikan hak-hak yang sama

Faktor-faktor mendorong penentangan terhadap MU Kedaulatan dan kuasa sultan terancam Kedudukan sultan dikekalkan tetapi kuasa dikurang. Hanya menjadi ketua agama dan adat istiadat Melayu sahaja. Semua kuasa pentadbiran di tangan gabenor. Orang Melayu bimbang sultan akan kehilangan kuasa politik dan hak keistimewaan. Pemberian taraf kerakyatan (kewarganegaraan) secara jus soli terlalu liberal atau longgar membolehkan orang bukan Melayu mendapat hak yang sama dengan orang Melayu. Ini akan menyebabkan hak istimewa dan kedudukan politik, ekonomi, dan masa depan orang Melayu.

Malayan Union digubal tanpa mengambil kira pandangan daripada orang Melayu Ia dirancang di London tanpa pengetahuan dan penglibatan pemimpin Melayu Malah dirancang secara tergesa-gesa Kaedah Harold Mac. Michael mendapatkan tandatangan raja-raja Melayu Dikatakan menggunakan ugutan dan paksaan telah menimbulkan perasaan marah orang-orang Melayu.

REV 01 III. PERSEKUTUAN TANAH MELAYU Di dalam Persekutuan Tanah Melayu, kedaulatan sultan dan kedudukan istimewa orang Melayu terjamin; dan syarat kewarganegaraan diperketatkan. Namun, terdapat perkara-perkara lain yang tidak disenangi oleh sebahagian rakyat negara ini ketika itu. Pembentukan Persekutuan Tanah Melayu juga mendapat tentangan oleh golongan tertentu, akibat daripada tuntutan mereka tidak diterima oleh Inggeris. Kaum bukan-Melayu bergabung melalui AMCJA (All Malaya Council of Joint Action) dan kaum Melayu melalui PUTER(Pusat Tenaga Rakyat) untuk menyuarakan tentangan. Kedua-dua badan ini kemudiannya bergabung.

REV 01 Pihak Inggeris lebih memberikan tumpuan kepada tuntutan-tuntutan daripada UMNO dalam proses pembentukan Persekutuan Tanah Melayu berbanding dengan tuntutan daripada pihak-pihak lain seperti kumpulan Dato’ Onn. Persekutuan Tanah Melayu terdiri daripada sembilan buah negeri Melayu, Melaka dan Pulau Pinang. Ia diketuai oleh Pesuruhjaya Tinggi British, dan raja-raja setiap negeri mempunyai hak ke atas negeri masing.

REV 01 IV. JALAN KE ARAH KEMERDEKAAN Negara kita adalah sebuah negara bermasyarakat majmuk yang kaum-kaumnya dapat dibezakan melalui perbezaan ekonomi, sosial, politik, dan budaya. Kesemua perbezaan ini merupakan faktor kepada masalah perpaduan. Kerajaan Inggeris juga bertindak memberikan peluang penduduk tempatan belajar bagaimana mentadbirkan sesebuah negara dengan cara memperkenalkan Sistem Ahli. Melaluinya wakil-wakil kaum telah dilantik menjawatan ketua jabatan di kerajaan pusat.

REV 01 Di waktu yang sama parti-parti politik berkembang; tetapi masih bersifat perkauman, memperjuangkan nasib kaum masing-masing. Pilihan raya Majlis Bandaran Georgetown merupakan pilihan raya yang pertama di negara ini. Dalam pilihan raya Majlis Bandaran Kuala Lumpur, UMNO telah bergabung dengan MCA, melalui Perikatan dan telah menang besar. Di sini bermulanya perkongsian kuasa antara Melayu dan bukan-Melayu. Ini merupakan kekuatan kepada Perikatan untuk menuntut kemerdekaan.

REV 01 Kekuatan perpaduan kaum lebih terserlah melalui pilihan raya umum pertama, di mana Parti Perikatan (UMNO, MCA dan MIC) telah memenangi 51 daripada 52 kerusi yang dipertandingkan. Akibat daripada memenangi pilihan raya, Perikatan telah diberikan mandat untuk merundingkan kemerdekaan dengan Inggeris. Perjanjian London telah ditandatangani, dan Inggeris bersetuju memberikan kemerdekaan pada 31 Ogos 1957.

REV 01 Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu dibentuk untuk sebuah negara yang akan merdeka. Penggubalan perlembagaan mengambil kira pandangan semua rakyat negara ini. Dalam perlembagaan dinyatakan dengan jelas kedudukan raja, kedudukan istimewa orang-orang Melayu, dan hak kerakyatan orang bukan-Melayu. Kemerdekaan diisytiharkan pada 31 Ogos 1957 di padang Kelab Selangor. Ketika itu Tunku Abdul Rahman Putra dilantik sebagai Perdana Menteri pertama dan Tuanku Abdul Rahman sebagai Yang di-Pertuan Agong pertama bagi Tanah Melayu yang merdeka.

REV 01 (C) PEMBENTUKAN MALAYSIA I. FAKTOR PEMBENTUKAN MALAYSIA Banyak pihak telah mencadangkan percantuman negeri-negeri serantau dengan Melayu tetapi gagasan Malaysia oleh Tunku Abdul Rahman pada 27 Mei 1961 mendapat sambutan diikuti dengan tindakan tertentu yang berkesan sehingga Malaysia diisytiharkan pada 16 September 1963.

Faktor-faktor Membawa Kepada Penubuhan Malaysia 1. Perkembangan politik di Singapura • • • Pembentukan Malaysia bertujuan untuk menentang kegiatan-kegiatan komunis yang sedang menular di Singapura Ini adalah kerana komunis telah merampas pucuk pimpinan Parti Tindakan Rakyat yang diketuai oleh Lee Kuan Yew Pihak komunis telah bertambah kuat melalui penyertaan mereka di dalam Parti Tindakan Rakyat

2. ) Perkembangan politik di Sarawak Pengaruh komunis turut merebak dan mengancam kestabilan politik di Sarawak. Pada tahun 1951, Liga Belia Demokratik Cina Seberang Laut dan Pertubuhan Komunis Sulit iaitu Persatuan Belia Maju Sarawak ditubuhkan. Pertubuhan ini telah mempengaruhi dan menghasut orang Cina yang terdiri daripada pelajar dan kesatuan-kesatuan sekerja supaya menentang dasar pendidikan British yang dianggap boleh mengancam dan menghapuskan identiti dan kebudayaan Cina. Parti Bersatu Rakyat Sarawak (SUPP) juga dipengaruhi oleh ideologi komunis. Pihak British telah melancarkan “operasi pisang” untuk menyekat pengaruh komunis tetapi tidak berjaya.

• 3. Keseimbangan kaum Kemasukan Singapura ke dalam Malaysia akan menyebabkan berlaku ketidak seimbangan komposisi kaum yang mana bilangan kaum Cina lebih ramai daripada kaum Melayu. Tunku Abdul Rahman bimbang keadaan ini akan mengancam kedudukan dan hak istimewa orang Melayu. Bagi menyeimbangkan komposisi kaum, dicadangkan kemasukan Sabah, Sarawak, dan Brunei ke dalam Malaysia kerana 70% penduduk wilayah tersebut adalah Bumiputera.

• 4. Kemajuan ekonomi bersama Kemajuan ekonomi di Sabah, Sarawak, Brunei, Tanah Melayu dan Singapura adalah tidak seimbang. Pembentukan Malaysia diharap dapat mewujudkan kerjasama ekonomi di Sabah dan Sarawak yang dianggap mundur. • 5. Mempercepatkan kemerdekaan Sabah, Sarawak, Brunei, dan Singapura masih belum merdeka semasa gagasan Malaysia dicadangkan. Sabah dan Sarawak diletakkan di bawah status negara jajahan manakala Singapura dan Brunei bertaraf negara naungan. British bersetuju untuk memberi kemerdekaan awal sekiranya Sabah, Sarawak, Brunei dan Singapura bercantum dengan Tanah Melayu Penggabungan wilayah-wilayah tersebut akan menamatkan penjajahan British

REV 01 i. iii. Gagasan Malaysia oleh Tunku, tidak seperti saranan-saranan orang lain, berhasil kerana beberapa faktor termasuk: Cadangan itu konkrit dengan visi yang jelas. Ulasan-ulasan akhbar di negeri-negeri bakal anggota amat menggalakkan. Tindakan susulan seperti ceramah dan tinjauan membantu menambah keyakinan rakyat. Kesemua negeri bakal anggota pada masa itu, kecuali Malaya masih di bawah kuasa British. Pembentukan Malaysia sekaligus membawa kemerdekaan kepada negeri-negeri anggota itu.

REV 01 Brunei menarik diri di saat akhir kerana soal senioriti Sultan dalam Malaysia tidak memuaskan Sultan Brunei dan kerana syarat berhubung dengan kuasa minyak yang tidak dipersetujui. Faktor utama yang mendorong semua negeri bakal anggota untuk menyertai Malaysia ialah bagi menguatkan benteng keselamatan dan kawalan daripada ancaman komunis. Selain isu keselamatan dan bagi mendapatkan kemerdekaan, negeri-negeri bakal anggota juga terdorong untuk menyertai Malaysia kerana faedah pembangunan ekonomi yang lebih terancang serta teratur.

REV 01 Faktor dorongan yang Kuala Lumpur rasakan lebih kuat daripada mana-mana negeri ialah aspek pembangunan sosial dan perpaduan. Penyertaan negeri-negeri Brunei, Sabah dan Sarawak, bukan sahaja menemukan suku kaum daripada pelbagai latar belakang tetapi ia juga dapat mengekalkan keseimbangan kaum keturunan Melayu dan bukan Melayu.

REV 01 II. TINDAKAN KE ARAH PEMBENTUKAN MALAYSIA Pihak British menyetujui pembentukan Malaysia kerana mengharapkan kekuatan negara baru itu untuk menjaga keamanan dan kestabilan di rantau Asia Tenggara yang dihargai British demi menjaga kepentingan pelaburan Britain. Di Singapura, gangguan terhadap pembentukan Malaysia timbul kerana parti serpihan daripada People’s Action Party (PAP) iaitu United People’s Party (UPP) yang berhaluan kiri berhasrat mendirikan kerajaan Singapura bentuk lain dan dengan ideologi lain.

REV 01 III. REAKSI TERHADAP GAGASAN Tentangan-tentangan lain terhadap pembentukan Malaysia: Di Brunei, A. M. Azhari, pemimpin Parti Rakyat Brunei mahu menubuhkan kerajaan Kalimantan Utara; di Malaysia PAS berminat dengan konsep MAPHILINDO. Referendum Singapura diadakan bagi mendapatkan kepastian tentang perasaan sebenar rakyat Singapura terhadap usul pembentukan Malaysia. Sebanyak 70 peratus rakyat Singapura didapati bersetuju Singapura menyertai Malaysia.

REV 01 Suruhanjaya Cobbold mempunyai anggota dari Malaysia dan Britain. Laporan berasingan oleh dua pihak itu berbeza dari segi kaedah pelaksanaan Malaysia (Britain cadang dua peringkat dalam tempoh lima tahun). Justeru, Rundingan Pra-Rang Undang-Undang Malaysia diadakan di London bagi menyelesaikan perbezaan. Britain amnya menerima laporan pihak Malaysia.

REV 01 Jawatankuasa Antara Kerajaan juga dikenali sebagai Jawatankuasa Landsdowne. Objektif utamanya ialah untuk merangka Perlembagaan Malaysia. Laporan Jawatankuasa Antara Kerajaan telah diterima oleh semua pihak dan menjadi asas kepada Perjanjian Malaysia yang ditandatangi di London oleh semua negeri anggota Malaysia pada 9 Julai 1963. Badan bebas Bangsa-bangsa Bersatu juga menyemak dan mengesahkan kesahihan laporan Suruhanjaya Cobbold.

Suruhanjaya Cobbold • Suruhanjaya Cobbold adalah suruhanjaya yang dibentuk bersama-sama oleh kerajaan-kerajaan British dan Malaya pada tahun 1962 untuk menentukan pandangan-pandangan rakyat Borneo Utara (sekarang Sabah) dan Sarawak sama ada menyokong cadangan untuk membuat Persekutuan Malaysia yang terdiri daripada Malaya, Singapura, Borneo Utara, dan Sarawak. • Suruhanjaya ini juga bertanggung jawab atas penyusunan berikutnya dari Perlembagaan Malaysia sebelum pembentukan Malaysia pada tarikh 16 September 1963. [1] Suruhanjaya ini diketuai oleh bekas gabenor Bank England, Lord Cobbold.

REV 01 IV. MALAYSIA MENGHADAPI TENTANGAN LUAR Cadangan pembentukan Malaysia menerima tentangan daripada luar iaitu Filipina dan Indonesia. Filipina putuskan hubungan diplomatik; Indonesia lancarkan gerakan konfrontasi yang berlanjutan hingga Ogos 1966. Singapura keluar daripada Malaysia kerana kemerosotan hubungan di antara Kuala Lumpur dan Singapura akibat polarisasi kaum (bermula di antara pelampau PAP (People Action Party) dan pelampau UMNO yang akhirnya menjadi konflik Singapura-Kuala Lumpur.

REV 01 Keretakan hubungan Singapura-Kuala Lumpur berpunca apabila PAP cuba mengambil alih peranan MCA untuk menjaga kepentingan kaum Cina dengan dakwaan MCA terlalu lemah di tangan kerajaan PERIKATAN yang didakwa tidak berlaku adil. Perselisihan Singapura-Kuala Lumpur telah berkali-kali cuba dipulihkan oleh pihak Kuala Lumpur tetapi gagal. Dokumen rasmi perpisahan ditandatangani pada bulan Ogos 1965.

REV 01 a. SISTEM DAN STURKTUR PENTADBIRAN NEGARA Malaysia mengamalkan sistem pemerintahan demokrasi berparlimen. Tiga badan utama sistem pentadbiran negara yang masing-masing mempunyai peranan tertentu ialah: i. badan pemerintah (eksekutif) ii. badan perundangan (legislatif) iii. badan kehakiman (judisial)

Badan Pemerintah (Eksekutif) • Badan ini sama ada di peringkat persekutuan @ negeri mempunyai kuasa memerintah. • Ia melaksanakan undang 2 yang telah diluluskan oleh badan perundangan. • Badan eksekutif: • - peringkat Persekutuan • Jemaah Menteri • - peringkat Negeri • Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri.

Badan Perundangan (Legislatif) • • • Fungsi badan perundangan: menggubal meminda meluluskan undang 2 Terdapat 2 badan perundangan. - peringkat Persekutuan Parlimen - peringkat Negeri Dewan Undangan Negeri.

• Undang-undang yang digubal oleh Parlimen atau Dewan Indangan Negeri perlu mendapat perkenaan: • Yang Dipertuan Agong-peringkat Persekutuan • Sultan @ Yang Dipertuan Negeri peringkat Negeri • Menurut Perlembagaan Persekutuan, tugas menggubal, meminda & meluluskan undang 2 boleh dilakukan Jemaah Menteri (badan eksekutif) atas nama Parlimen

Badan Kehakiman (Judisial) • Peranan utama badan kehakiman • menjaga keluhuran perlembagaan • memelihara keseimbangan kuasa antara badan eksekutif & badan perundangan • Peranan lain yang penting ialah: • menjaga keadilan • mengawasi badan eksekutif supaya tidak menyalahgunakan kuasa • menggubal, meminda & meluluskan undang 2 yang bertentangan dengan perlembagaan

REV 01 Ketua negara bagi Persekutuan Malaysia ialah Yang di-Pertuan Agong. Baginda dipilih memegang jawatan selama lima tahun oleh Majlis Raja-Raja. Struktur pemerintahan dan pentadbiran negara secara umumnya terbahagi kepada dua peringkat iaitu peringkat persekutuan dan negeri. Di peringkat persekutuan tugas-tugas eksekutif dijalankan oleh anggota jemaah menteri (kabinet) atas nama Yang di-Pertuan Agong manakala di peringkat negeri ia dijalankan oleh anggota Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri atas nama Sultan/Raja atau Yang Dipertua Negeri.

REV 01 Kedudukan, keistimewan dan tindakan Yang di-Pertuan Agong dan Raja-Raja atau Sultan termaktub dalam Perlembagaan Malaysia. Inilah yang dimaksudkan dengan konsep raja berperlembagaan.

REV 01 Baginda Yang di-Pertuan Agong mempunyai kuasa budi bicara dalam hal-hal tertentu sahaja dan bertindak mengikut prinsip bertindak atas nasihat (acting on advice). Majlis Raja-Raja merupakan satu institusi yang dianggotai oleh semua Raja, sultan serta Yang Dipertua Negeri, dan berperanan menjaga kepentingan Raja-Raja Melayu, soal agama Islam dan menjadi penghubung antara kerajaan dengan rakyat.

REV 01 Undang-undang yang digubal di Parlimen dikenali sebagai akta yang diterimapakai di seluruh persekutuan, manakala undang yang digubal di Dewan Undangan Negeri dikenali sebagai enakmen yang digunakan oleh negeri-negeri yang meluluskannya sahaja. Komponen Parlimen terdiri daripada Yang di. Pertuan Agong dan kedua-dua majlis Parlimen. Tetapi baginda tidak terlibat dalam proses penggubalan undang-undang, sama seperti Sultan/Raja atau Yang Dipertua Negeri bagi peringkat negeri.

REV 01 Sebelum diterimapakai undang-undang yang digubal hendaklah diperkenankan oleh Yang di-Pertuan Agong bagi peringkat persekutuan atau Raja/sultan dan Yang di-Pertua Negeri dalam satu tahap 30 hari dari tarikh penyerahan. Tetapi sekiranya baginda tidak bersetuju dengan undang-undang yang digubal itu atas sebab-sebab butiran atau aspek-aspek perundangannya yang lain maka Parlimen dan Dewan Undangan Negeri hendaklah memperbaikinya sebelum diserahkan semula untuk diperkenankan.

REV 01 Dalam usaha menjaga keamanan negara dan memelihara keadilan, mahkamah juga berperanan mengawasi undang-undang yang diluluskan dari segi kesahannya mengikut Perlembagaan. Pada prinsipnya, mahkamah adalah satu badan bebas dan berkecuali yang menegakkan kedaulatan undang-undang dalam negara menerusi sistem pengadilan yang tidak memilih bangsa, keturunan darjat seseorang. Terdapat pelbagai jenis mahkamah dengan bidang kuasa masing-masing – yang tertinggi iaitu Mahkamah Persekutuan dan yang terendah Mahkamah Penghulu.

REV 01 Konsep pengagihan kuasa ialah perkongsian kuasa antara kerajaan pusat dengan kerajaan negeri di mana kuasa pentadbiran diagihkan di peringkat negeri, daerah dan kampung.

REV 01 (E) DEMOKRASI DI MALAYSIA I. PILIHAN RAYA Pilihan raya merupakan mekanisme yang memelihara amalan pemerintahan demokrasi di negara ini. Semua warganegara Malaysia yang layak di sisi undang-undang boleh membuang undi untuk memilih calon yang difikirkannya layak bagi mewakili diri dan pengundi-pengundi kawasan pilihan raya mereka.

REV 01 Pada umumnya pilihan raya merupakan saluran rasmi rakyat (pengundi-pengundi) menyuarakan isi hati terhadap kepimpinan sebelumnya dan harapan mereka kepada calon (atau parti) yang bakal memimpin mereka. Terdapat tiga jenis pilihan raya iaitu pilihan raya umum, pilihan raya kecil dan pilihan raya kerajaan tempatan.

REV 01 Pilihan raya umum boleh diadakan selewatnya lima tahun selepas pilihan raya terdahulu, selepas Parlimen dan Dewan Undangan Negeri dibubarkan tetapi boleh dipercepatkan atas sebab-sebab tertentu. Pilihan raya negeri boleh diadakan berasingan dengan pilihan raya umum Persekutuan mengikut peruntukan Perlembagaan Persekutuan dan Negeri.

REV 01 II. AHLI DEWAN UNDANGAN NEGERI DAN AHLI PARLIMEN Wakil-wakil Rakyat menganggotai Dewan Rakyat. Peranan utama merela ialah menggubal undang negara, membincangkan hal-ehwal yang berkaitan dengan rakyat serta menjaga amanah kewangan negara.

REV 01 Bilangan atau jumlah kerusi bagi kawasan pilihan raya Dewan Rakyat termaktub dalam Perlembagaan Persekutuan Malaysia. Perdana Menteri boleh dilantik dari kalangan Wakil Rakyat manakala Ketua Menteri atau Menteri Besar dilantik dari kalangan ahli Dewan Undangan Negeri. Kedudukan seseorang Yang Berhormat (Ahli DUN atau Ahli Parlimen ) tidaklah sangat istimewa. Seseorang itu boleh terlucut dari jawatan tersebut sekiranya terbabit dengan kesalahan seperti termaktub dalam Perlembagaan walaupun masih lagi dalam tempoh memegang jawatan itu.

REV 01 Badan bebas dan berkecuali yang mengurus dan mentadbir proses pilihan raya ialah Suruhanjaya Pilihanraya. Keanggotaannya dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong. Tidak semua warganegara boleh atau layak bertanding sebagai calon dalam pilihan raya kerana terdapat syarat yang harus dipatuhi.

REV 01 III. AHLI DEWAN NEGARA Dewan Negara adalah dewan tertinggi dalam negara dan anggota-anggotanya dinamakan Senator atau Ahli Dewan Negara. Mereka dilantik berdasarkan Perlembagaan. Tugas utama Senator ialah meneliti dan mengkaji serta meluluskan rang undang-undang yang digubal oleh Dewan Rakyat sebelum dihantar kepada Yang di-Pertuan Agong untuk diperkenankan. Mengikut Pindaan Perlembagaan 1980, Yang di. Pertuan Agong hendaklah memperkenankan rang undang-undang yang diserahkan oleh Majlis Parlimen dalam satu tempoh yang tertentu.

Prinsip Utama Sistem Demokrasi Berparlimen di Malaysia Sistem Parlimen Kedudukan di Parlimen terkandung dalam Perkara 44 Perlembagaan Persekutuan Malaysia Melambangkan kewujudan demokrasi di mana ahi -ahlinya dipilih oleh rakyat melalui pilihan raya yang diadakan 5 tahun sekali Merupakan pemegang kuasa perundangan yang mengandungi YDPA, Dewan Negara dan Dewan Rakyat

Pemerintahan secara perwakilan Adanya sebuah badan perwakilan sebagai tempat untuk mencapai keputusan muktamad tentang soal kepentingan masyarakat Rakyat melantik wakil-wakil melalui pilihan raya yang akan membela nasib dan memegang amanah serta tanggungjawab yang berat

3. ) Pengiktirafan kebebasan minoriti Kebebasan semula jadi adalah asas dalam menegakkan sistem demokrasi dan aspek utama ialah jaminan hak-hak golongan minoriti Pergerakan kaum minoriti seperti penglibatan dalam pertubuhan, hak bersuara, agama dsb sama seperti golongan majoriti

4. Pilihan Raya Merupakan ciri penting yang dijamin oleh Perlembagaan Persekutuan (Perkara 113 hingga Perkara 120) Diadakan setiap lima tahun sekali untuk memilih wakil bagi menduduki institusi perundangan sama ada untuk Badan Perundangan (Dewan Rakyat) di peringkat Persekutuan atau Negeri Dianggap sebagai suara rakyat untuk membentuk kerajaan bagi mewakili kepentingan mereka

5. Parti Politik Didefinisikan sebagai satu kumpulan dalam negeri yang ahlinya bergabung untuk menerajui pemerintahan negara Satu elemen yang penting di mana kepelbagaian parti politik memberikan masyarakat peluang untuk memilih yang terbaik bagi mereka Terdapat pelbagai jenis parti yang terdiri daripada pemerintah, parti pembangkang dan parti bebas

6. ) Corak pemerintahan Berbentuk pengasingan kuasa iaitu perundangan, pentadbiran dan kehakiman Setiap badan dibahagikan tugas masing-masing mengikut kuasa yang diberikan oleh Perlembagaan Setiap badan mempunyai kuasa tertingginya sendiri: perundangan – Perdana Menteri, pentadbiran – Perdana Menteri, kehakiman – Ketua Hakim Negara

8. ) Kebebasan Asasi Hak & kebebasan asasi dinyatakan di dalam Perlembagaan Persekutuan: kebebasan bersuara, berhimpun dan berpersatuan, kebebasan bergerak, larangan buang negeri dsb Namun, kebebasan ini ada hadnya dan disekat berdasarkan perkara-perkara tertentu

Peranan dan kedudukan YDPA • Kuasa eksekutif – Bertindak atas nasihat Kabinet atau menteri yang bertindak di bawah kuasa am Kabinet – Berhak untuk memperoleh apa-apa maklumat tentang pemerintahan Persekutuan daripada Kabinet – Menghadiri mesyuarat Majlis Raja-raja dengan diiringi oleh Perdana Menteri untuk membincangkan dasar-dasar negara •

2. ) Tanggungjawab terhadap perundangan – Merupakan satu daripada tiga unsur Parlimen – Bertanggungjawab memanggil, menangguh dan membubarkan Parlimen – Memberi ucapan secara serentak atau berasingan di Dewan Rakyat dan Dewan Negara – Memberi persetujuan ke atas semua rang undang yang diluluskan oleh Parlimen

3. Tanggungjawab terhadap kehakiman • Melantik Ketua Hakim Negara, Hakim-hakim Mahkamah Persekutuan, Hakim-hakim Besar Mahkamah Tinggi dan Hakimhakim Mahkamah Persekutuan dan Mahkamah Tinggi mengikut nasihat Perdana Menteri setelah berunding dengan Majlis Rajaraja • Memberi kuasa pengampunan kepada segala kesalahan yang dibicarakan dalam Mahkamah Tentera, segala kesalahan di Wilayah Persekutuan (Kuala Lumpur, Labuan dan Putrajaya) dan segala hukuman yang dijatuhkan oleh Mahkamah Syariah di Melaka, Pulau Pinang, Sabah, Sarawak dan Wilayah Persekutuan

4. ) Kuasa budi bicara Perlantikan Perdana Menteri Pembubaran Parlimen Meminta diadakan satu mesyuarat Majlis Raja-raja bagi membincangkan hal-hal berkaitan kedudukan, keistimewaan, kemuliaan dan kebesaran raja-raja • 5. ) Tugas-tugas lain Menjadi Panglima Tertinggi Angkatan Tentera Malaysia Menjadi Ketua Agama Islam bagi negeri Melaka, Pulau Pinang, Sabah, Sarawak dan Wilayah Persekutuan Bertanggungjawab untuk memelihara kedudukan istimewa orang Melayu dan kaum Bumiputera di Sabah dan Sarawak

MPW 2133 PENGAJIAN MALAYSIA

REV 01 BAB 2 PERLEMBAGAAN MALAYSIA MPW 2133 PENGAJIAN MALAYSIA 107

REV 01 (A) PERLEMBAGAAN Perlembagaan Malaysia adalah perlembagaan bertulis yang mengandungi 15 Bahagian, 183 Perkara dan 13 Jadual. Perlembagaan Malaysia dirasmikan pada 16 September 1963 iaitu hari Malaysia diisytiharkan. Sebelum Malaysia diisytiharkan, Malaya di bawah Malayan Union mempunyai perlembagaan Malayan Union yang terbatal apabila Malayan Union dibubarkan.

REV 01 Perlembagaan Malayan Union digantikan dengan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu (PTM) 1948. Pemerintah tertinggi di bawah PTM ialah Pesuruhanjaya Tinggi British. Rakyat tempatan menyertai kerajaan melalui keanggotaan dalam Majlis Mesyuarat dan Majlis Perundangan. Sebagai persediaan untuk kemerdekaan, Suruhanjaya Reid telah dibentuk bagi menggubal Perlembagaan Persekutuan. Perlembagaan itu telah dirasmikan pada hari merdeka sebagai Perlembagaan Persekutuan 1957.

REV 01 Penggubalan Perlembagaan Malaysia telah dipertanggungjawabkan kepada Suruhanjaya Cobbold (ditubuhkan Julai 1962) yang menggunakan Perlembagaan Persekutuan 1957 sebagai asas. Perlembagaan Malaysia dirasmikan pada 16 September 1963 iaitu hari perisytiharan Malaysia. Dengan pembentukan Malaysia negeri-negeri anggota baru (Sabah dan Sarawak) dan juga Singapura pada masa itu, menerima pakai Perlembagaan Persekutuan yang disesuaikan. Sabah dan Sarawak juga mengekalkan unsur tertentu yang terpakai sebelumnya dalam negeri masing-masing.

REV 01 I. KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN Perlembagaan Malaysia tertinggi dan mengatasi ketinggian parlimen dan kehakiman (di Britain parlimen dianggap tertinggi kerana mempunyai kuasa perundangan yang tidak terhad). Di Malaysia ketinggian parlimen atau mahkamah diberi kuasa oleh Perlembagaan, dengan peruntukan tertentu bagi situasi tertentu sahaja. Perlembagaan Malaysia memberi bidang kuasa membuat undang-undang (akta) kepada parlimen di peringkat Persekutuan dan kepada DUN di peringkat negeri (enakmen).

REV 01 Selain bidang kuasa berasingan yang jelas di antara persekutuan dan negeri, perlembagaan juga memberi peruntukan di mana kedua-dua parlimen dan DUN boleh membuat undang-undang mengenainya. Mahkamah, atas kuasa yang ditetapkan oleh perlembagaan dan atas taraf ketinggiannya, boleh membuat pertimbangan untuk membatalkan tindakan perundangan parlimen atau DUN yang terkeluar daripada batasan kuasanya.

REV 01 Yang di-Pertuan Agong (YDPA), di bawah ketetapan Perlembagaan Malaysia adalah orang tertinggi di Malaysia dengan tarafnya sebagai Ketua Utama Negara. Mengikut doktrin pengasingan kuasa, YDPA secara serentak adalah ketua tiga bidang kuasa kerajaan iaitu perundangan, kehakiman dan pemerintahan. Bidang-bidang ini dilaksanakan berasingan oleh pihak-pihak berlainan bagi pihak baginda.

Ciri-ciri Ketertinggian Perlembagaan 1. Parlimen-memperoleh kuasa daripada perlembagaan 2. Perlembagaan – menentukan perkara bersama yang membolehkan parlimen dan Dewa Undangan Negeri membuat keputusan mengenainya. 3. Kedudukan YDPA- yang merupakan ketua negara Baginda juga tertaluk kepada perlembagaan 4. Kuasa Perundangan – tertaluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh perlembagaan 5. Kebebasan Hak Asasi – Elemen penting dalam sebuah negara yang mengamalka demokrasi berparlimen di Malaysia

REV 01 II. KEUNIKAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA Dalam Bahagian Persekutuan, Perlembagaan menjelaskan konsep Raja Berperlembagaan di mana YDPA adalah Ketua Utama Negara (seperti seorang King) yang dipilih daripada raja-raja untuk tempoh lima tahun. Ini satu keunikan Perlembagaan Malaysia mengandungi beberapa Perkara khas untuk perpaduan dan jatidiri Malaysia: Bahasa Kebangasaan, kewarganeragaan (dengan pertimbangan khas), keagamaan, hak istimewa orang Melayu dan bumiputera Sabah dan Sarawak.

REV 01 Dalam amalan Persekutuan, Perlembagaan Malaysia memberi bidang kuasa tertentu kepada negeri-negeri di samping Kerajaan Pusat yang kuat. Sabah dan Sarawak mempunyai peruntukan khas.

REV 01 III. PINDAAN PERLEMBAGAAN Peruntukan pindaan dan pelaksanaan pindaan (bila-bila dan mana-mana perlu) menjadikan Perlembagaan Malaysia sentiasa praktikal dan kemas kini untuk terus berfungsi sepenuhnya sepanjang masa. Tindakan pindaan perlembagaan dibuat bagi tujuan melicinkan pemerintahan, mengawal ketenteraan dan memberi perlindungan kepada rakyat.

REV 01 (B) PERUNTUKAN UTAMA DALAM PERLEMBAGAAN I. BAHASA Penetapan Bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan amnya mudah dipersetujui oleh semua kaum kerana sifatnya yang mudah dipelajari dan penggunaanya yang sedia luas di kalangan semua kaum. Keputusan menjadikan Bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan dibuat dengan syarat bahawa sesiapa yang ingin mempelajari sebarang bahasa lain tidak dihalang.

REV 01 Tempoh peralihan Bahasa Melayu sebagai bahasa rasmi bagi menggantikan Bahasa Inggeris (yang diperuntukan dalam Perlembagaan) ialah sepuluh tahun selepas merdeka. Bagi menjamin isu bahasa tidak diungkit oleh sesiapa, Akta (pindaan) Perlembagaan (1971) telah diluluskan. Dengannya, sesiapa yang mengungkitnya boleh didakwa di bawah Akta Keselamatan Dalam Negeri 1948 (Darurat).

REV 01 II. AGAMA Agama Islam agama rasmi Persekutuan, tetapi penganut-penganut agama lain tidak disekat mengamalkan ajaran agama masing-masing. Bagi negeri yang tidak mempunyai Raja/Sultan, Yang di-Pertuan Agong menjadi ketua agama Islam di negeri itu.

REV 01 III. KEWARGANEGARAAN Kewarganegaraan adalah status istimewa bagi seseorang rakyat kerana ia memberi hak, faedah dan kemudahan dari banyak segi perlindungan dan keselamatan, hak memiliki harta dan layak menerima faedah kebajikan. Warganegara boleh aktif dalam politik termasuk bertanding merebut kerusi pilihan raya yang membolehkannya memegang jawatan politik penting, termasuk menjadi menteri.

REV 01 Seorang warganegara tidak boleh dibuang negeri. Balasan atau sumbang balas juga dituntut daripada warganegara. Di antaranya memberi perkhidmatan negara jika diperlukan, mematuhi undang-undang dan menyumbang terhadap ekonomi negara. Undang-undang kerakyatan pertama bagi negeri kita ini dibentuk pada tahun 1948 yang terkandung dalam Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu. Undang-undang itu dibaiki pada tahun 1952 untuk memutuskan taraf kewarganegaraan rakyat.

REV 01 Perubahan tahun 1952 itu memutuskan bahawa semua rakyat Raja/Sultan di tiap-tiap negeri terus menjadi warganeraga Persekutuan. Empat kaedah mendapatkan status kewarganeragaan adalah berdasarkan faktor jus soli (tempat kelahiran), jus sanguinis (keturuanan darah), perkahwinan dan naturalisasi. Dalam kaedah naturalisasi (melalui pendaftaran) seseorang pemastautin lama (sekurangnya 10 tahun) walaupun asalnya tidak dilahirkan di Malaysia, boleh memohon status warganegara jika memenuhi syarat tertentu termasuk tahu Bahasa Melayu secukupnya dan berkelakuan baik.

REV 01 Taraf kewarganegaraan seseorang boleh dibatalkan sekiranya dia menyalahi undang negara atau perolehan status itu dibuat dengan penipuan. Amnya penarikan status kewarganegaraan dilakukan kerana orang berkenaan menjadi penjenayah atau melakukan sesuatu yang menunjukkan dia mengalih tumpuan taat setianya kepada negeri asing. Tiga aspek utama hak asasi yang diberi kepada rakyat negara ini ialah kebebasan diri, kebebasan beragama dan kebebasan ekonomi.

REV 01 IV. HAK ASASI Kebebasan asasi dikanunkan (dijadikan undang-undang) adalah sebagai pengimbang kepada kuasa pemerintah supaya rakyat tidak dizalimi. Undang-undang ini dikawal selia di peringkat antarabangsa. Kebebasan asasi diberi dalam lingkungan undang-undang yang mengutamakan ketenteraman awam. Hak ini dibatalkan sekiranya sesuatu tindakan oleh rakyat didapati mengancam ketenteraman awam dan kebaikan akhlak orang ramai.

REV 01 V. PERUNTUKAN KHAS PERKARA 153 Peruntukan khas Perkara 153 seperti juga peruntukan tentang kewarganegaraan dan Bahasa Kebangsaan merupakan hasil tumpuan perhatian Suruhanjaya Reid yang telah diminta memikirkan soal identiti nasional dan perpaduan rakyat.

Perlembagaan menjamin keamanan dan kestabilan negara. 1. Perlembagaan sebagai alat penyelesai masalah-penujuk dalam membuat undang-undang, menjatuhkan hukuman dan sebagainya. 2. Mengawal kedudukan dan kuasa pemerintah 3. Mengawal kedudukan rakyat – had kebebasan 4. Pembahagian kuasa diantara kerajaan persekutuan dengan negeri 5. Menjamin kebebasan asasi 6. Perkara-perkara seperti agama dan bahasa juga diberi kebebasan 7. Peruntukan kuasa antara tiga cabang kerajaan mengelakkan dominasi kuasa.

Group Discussion 1. 2. 3. Bincangkan tujuan perlembagaan. Huraikan betuk-bentuk perlembagaan. Bincangkan mengenai perlembagaan persekutuan dan perlembagaan negeri 4. Bincangkan ciri-ciri Ketertinggian perlembagaan 5. Huraikan perkara-perkara yang pernah dipinda dalam perlembagaan 6. Huraikan pindaan perlembagaan negeri 7. Jelaskan konsep raja berperlembagaan 8. Nyatakan fungsi ketua negeri dalam perlembagaan Malaysia 9. Bincangkan demokrasi berparlimen sepeti yang telah diperuntukkan dalam perlembagaan 10. Bincangkan sistem Parlimen di Malaysia dalam peruntukan perlembagaan 11. Bandingkan sistem pemerintahan Autokrasi, Monarki, Republik, Presiden dan diktator

REV 01 BAB 3 KEMASYARAKATAN DAN PERPADUAN MPW 2133 PENGAJIAN MALAYSIA 129

REV 01 (A) MASYARAKAT BERBAGAI KAUM Negara kita adalah terdiri daripada masyarakat yang berbagai etnik. Pertambahan penduduk di Semenanjung khususnya adalah bertambah pesat bermula pada tahun 1848 selepas bijih timah ditemui di Larut. Penghijrahan penduduk Cina semakin pesat. Pernah pada tahun 1931 penduduk bukan Melayu (Cina dan India) melebihi penduduk Melayu di Semenanjung Tanah Melayu. Namun menjelang kemerdekaan nisbah ini sebaliknya, iaitu penduduk Melayu melebihi penduduk bukan Melayu.

REV 01 Penduduk utama di Semenanjung Malaysia ialah Melayu, Cina, India dan Orang Asli. Namun terdapat juga golongan minoriti dari segi saiznya seperti orang keturunan Portugis yang kebanyakkannya menetap di Melaka. Di Sabah dan Sarawak, etnik-etniknya lebih berbagai. Sarawak didiami oleh suku kaum seperti Bidayuh, Iban, Kayan, Kelabit, Kenyah, Melanau, Penan dan Murut. Di Sabah suku kaumnya terdiri daripada Kadazan, Bajau, Dusun dan Murut.

REV 01 Kedudukan etnik bertambah kompleks kerana setiap etnik itu sendiri adalah terdiri daripada subetnik-subetnik. Misalnya, etnik Melayu adalah terdiri daripada subetnik-subetnik seperti Banjar, Bugis, Boyan, Jawa, Kampar dan Minangkabau. Begitu juga keadaanya dengan etnik-etnik Cina, India dan Orang Asli. Pada tahun 1995, tiga negeri yang teramai penduduknya ialah Selangor, Sabah dan Wilayah Persekutuan Labuan.

REV 01 Taburan gunatenaga mengikut sektor dan etnik pada tahun 1995, didapati penduduk bumiputera masih menguasai sektor pertanian, manakala penduduk Cina menguasai sektor perdagangan, hotel dan restoran. Dari segi penguasaan dalam bidang pekerjaaan profesional, penduduk Cina dan India adalah jauh lebih tinggi bilangan yang berpekerjaan profesional berbanding dengan penduduk bumiputera.

REV 01 Etnik Melayu merupakan etnik yang dari segi saiznya adalah majoriti, kebanyakannya daripada mereka adalah berasal daripada kawasan-kawasan di Indonesia. Mereka adalah terdiri daripada subetnik-subetnik seperti Banjar, Bugis, Jawa, Minangkabau dan Boyan. Orang Melayu menganggap Tanah Melayu merupakan tanah orang Melayu; dan sebagai penduduk bumiputera kedudukan istimewa mereka adalah dijamin oleh Perlembagaan Malaysia.

REV 01 Walaupun orang Melayu dikatakan menguasai politik namun mereka tidak menguasai ekonomi. Dalam bidang ekonomi, mereka masih ketinggalan jika dibandingkan dengan etnik Cina dan India. Masih ramai di kalangan mereka yang menguasai sektor pertanian. Orang Cina pula merupakan penduduk kedua teramai di negara ini, di mana dari segi ekonominya mereka adalah teratas. Kehadiran mereka di negara ini secara khususnya adalah atas galakan Inggeris untuk tujuan membangunkan industri perlombongan dan perladangan.

REV 01 Di kalangan subetnik Cina terdiri daripada Hokkien, Hakka, Teochew dan Hailam. Penduduk pribumi (bumiputera) Sabah dan Sarawak adalah Kadazan, Bajau, Murut, Melanau, Iban dan banyak lagi. Orang Asli merupakan penduduk asal negara ini yang terdiri daripada tiga rumpun bangsa terbesar iaitu Senoi, Negrito dan Melayu Asli.

REV 01 (B) INTEGRASI DAN PERPADUAN NASIONAL Matlamat utama negara kita ialah integrasi nasional, dengan rakyatnya hidup di dalam keadaan aman damai. Konflik antara kaum boleh membawa negara kita ke kancah kacau bilau, sehinggakan pembangunan negara kita tidak dapat dijayakan. Konsep perpaduan adalah bersifat luaran, yang lebih merujuk kepada penyatuan yang berbentuk zahir dan fizikal.

REV 01 Konsep integrasi pula merujuk kepada proses penyatuan kelompok-kelompok yang berbeza latar belakang menjadi satu entiti yang terikat oleh norma dan nilai serta kepentingan bersama. Ia digambarkan oleh perasaan dipunyai dan mempunyai antara ahli-ahli masyarakat, yang didasari oleh ikatan batin dan perasaan. Konsep masyarakat majmuk sebagaimana yang dikemukakan oleh J. S. Furniaval, memperlihatkan masyarakat yang dicirikan oleh pemisahan fizikal, sosial, budaya dan ekonomi antara etnik-etnik.

REV 01 Dari segi tahap kemajuan ke arah kerjasama, hubungan antara kaum secara kasarnya dapat dikategorikan kepada konflik, persaingan, dan kerjasama. Di negara kita, bentuk-bentuk hubungan ini boleh dikesan dalam sejarah hubungan kaum, dari zaman kerajaan Melayu Melaka sehinggalah ke hari ini, dengan keadaan yang berubah-ubah akibat pelbagai faktor. Faktor-fakor utama psikologi yang menghalang wujudnya perpaduan dan integrasi kaum kita ialah prasangka dan perkauman.

REV 01 I. USAHA KE ARAH PERPADUAN DAN INTEGRASI NASIONAL Negara kita mempunyai strategi-strategi tertentu untuk mewujudkan perpaduan dan integrasi, di antaranya strategi pembangunan diri (bersifat psikologial), seperti pemasyarakatan dan pemasyarakatan semula, pengurangan identifikasi kelompok, pengurangan tuntutan-tuntutan kumpulan, dan pengwujudan hubungan kohesif. Strategi pembangunan fizikal pula adalah terdiri daripada penukaran konsep-konsep yang bersifat memecah belah, pertukaran pegawai-pegawai antara wilayah, pendedahan kepada komuniti lain, peningkatan peranan institusi-institusi sosial.

Tugasan 1. Huraikan mengenai Latar Belakang Kaum Utama dan Pembentukan masyarakat majmuk di Malaysia seperti berikut: a. ) Kaum Melayu b. ) Kaum Cina c. ) Kaum India 2. Huraikan Komposisi dan Taburan penduduk selepas merdeka sehingga kini. 3. Bincangkan agama dan kepercayaan masyarakat Malaysia seperi berikut:

a. ) Kaum Melayu b. ) Kaum Cina c. ) Kaum India d. ) Masyarakat Sarawak e. ) Masyarakat Sabah 4. Terangkan mengenai Kebudayaan dan adat resam berikut: a. Kaum Melayu b. Kaum Cina c. Kaum India d. Masyarakat Sarawak e. Masyarakat Sabah

Assignment Huraikan isu-isu semasa di bawah: • Pembangunan Insan dan Masyarakat • Malaysia dan Perspektif Alam sekitar • Malaysia dan Krisis Mata Wang • Gejala Sosial di kalangan Remaja • Dadah dan HIV • Daya Saing dan Ketahanan Diri • Budaya Kerja • Kepantasan Arus Pembangunan : Sebab dan Kesan • Kesan isu-isu antarabangsa

REV 01 BAB 4 PEMBANGUNAN NEGARA MPW 2133 PENGAJIAN MALAYSIA 144

REV 01 (A) RANCANGAN DAN WAWASAN PEMBANGUNAN Matlamat pembangunan negara ialah mensejahterakan masyarakat dengan menikmati kemakmuran negara yang diagihkan secara adil dan saksama. Ketidakseimbangan ekonomi antara sektor, kaum dan wilayah adalah berpunca daripada sistem ekonomi penjajah yang berorientasikan ekonomi perdagangan yang menguntungkan sebelah pihak sahaja.

Rancangan/Dasar Tempoh Matlamat Rancangan Malaya 1 1956 - 1960 Mengurangkan jurang kemiskinan bagi penduduk luar bandar Mempelbagaikan kegiatan ekonomi Rancangan Malaya 2 1961 - 1965 Penekanan Kepada pengurusan pembangunan secara menyeluruh Rancangan Malaysia 1 1966 – 1970 Penekanan kepada pengurusan pembangunan secara menyeluruh Rancangan Malaysia 2 hingga Rancangan Malaysia 5 (RRJP 1) (DEB) 1971 – 1990 Membasmi Kemiskinan dan menyusun semula masyarakat Rancangan Malaysia 6 hingga rancangan Malaysia 7 (RRPJ 2) 1991 - 2000 Membasmi kemiskinan golongan termiskin Mewujudkan masyarakat perdagangan dan perindustrian bumiputera Matlamat terakhir ialah mewujudkan masyarakat yang bersatu padu

REV 01 Kesan utama penjajahan dan sistem ekonominya telah mewujudkan ‘dual economy’ iaitu pertanian di desa yang dimonopoli oleh kaum Melayu dan India (perladangan) manakala kaum Cina di sektor perdagangan dan perniagaan. Peristiwa 13 Mei 1969 – pergaduhan kaum di bandaraya Kuala Lumpur – merupakan manifestasi kesan jangka panjang sisa penjajahan dan peninggalan sistem ekonominya yang mengakibatkan jurang ekonomi yang besar khususnya di antara kaum dan sektor bandar-desa.

REV 01 Dasar Ekonomi Baru (DEB) 1971 -1990 ialah dasar membasmi kemiskinan dan menyusun semula masyarakat Malaysia tanpa mengira kaum. ‘Menyusun semula aspek sosial dan ekonomi rakyat Malaysia yang ‘senget sebelah’ merupakan satu proses ‘social engineering’ yang memerlukan banyak pengorbanan, tolak ansur dan ‘reciprocal exchange’ antara pelbagai kaum di Malaysia tanpa melupakan peristiwa-peristiwa sejarah sebelumnya.

REV 01 Wawasan 2020 memperlengkapkan lagi dasar pembangunan negara yang digariskan dalam Rancangan Rangka Jangka Panjang (RRJP) 1 dan 2 Dengan menghalakan pembangunan negara ke arah sebuah negara yang maju, progresif dan saintifik serta beretika, bermoral dan penyayang.

REV 01 (B) DASAR–DASAR UTAMA: Dasar Pertanian Negara (DPN) Dilaksana untuk mengoptimum pengeluaran negara daripada berbagai-bagai sumber pertanian. DPN memupuk keadilan dan menyeimbangi pembangunan ekonomi di kalangan penduduk, khususnya di luar bandar yang sebahagian besar adalah rakyat miskin. Penerokaan dan penyelidikan digalakkan dalam DPN bagi menambah keluaran makanan tempatan.

REV 01 Penglibatan sektor swasta secara usaha sama dalam membangun negara menjadi motif murni dalam pelaksanaan Dasar Pensyarikatan. Dasar Penswastaan merupakan satu konsep ‘memindah’ projek kerajaan kepada sektor swasta kerana kelemahan yang telah berlaku semasa mengendalikan projek tersebut. Dasar Pembangunan Nasional mengutamakan penyeimbangan ekonomi dan pembelaan terhadap rakyat termiskin.

REV 01 Penduduk luar bandar yang miskin khususnya Bumiputera dibela dalam Dasar Pembangunan Nasional untuk mengurangkan kadar kemiskinan negara melalui pelbagai program termasuk meningkat bilangan ahli profesional dan korporat di kalangan Bumiputera. Dasar Perindustrian Negara dikemukan untuk mempelbagai dan memperkukuhkan lagi ekonomi negara, khususnya dalam sektor pembuatan. Sektor pembuatan menjadi fokus di samping mengekalkan nilai-nilai tempatan.

REV 01 Dasar Penerapan nilai-nilai Islam Dalam Pentadbiran telah dilancarkan pada tahun 1985 bagi menjalin pegangan dan nilai kehidupan yang murni. Nilai murni seperti nilai-nilai Islam perlu dijadikan sebagai benteng membina ketahanan diri dan menghindarkan diri, masyarakat dan negara daripada digugat oleh musuh negara. Walaupun negara membangun dari segi fizikal atau kebendaan tetapi kekuatan kerohanian tetap dipupuk bagi menghadapi pelbagai cabaran sosio-ekonomi yang semakin serius.

REV 01 Dasar Wanita Negara digubal pada tahun 1989. Penyertaan kaum wanita dalam pembangunan negara amat penting khususnya dalam nenentukan keadilan sosial dan ekonomi. Dasar Sains & Teknologi (S & T) Negara Telah digubal pada April 1986 sebagai alat atau sumber meningkatkan lagi pertumbuhan ekonomi, kesejahteraan dan melindungi kedaualtan negara. Sains dan teknologi (S&T) perlu digembleng sepenuhnya di Malaysia bagi mengalakkan kadar pertumbuhan ekonomi yang pesat dan berkualiti melalui berbagai-bagai aktiviti khususnya penyelidikan dan pembangunan (P&P).

REV 01 Reformasi pendidikan merupakan satu gerakan merubah ke arah pembaharuan atau ke situasi yang lebih baik demi memaju pendidikan negara. Bahasa Melayu merupakan ‘bahasa penyatuan’ dan pemangkin bagi memupuk perpaduan masyarakat Malaysia. Sekolah Bestari mencerminkan kegigihan kerajaan menyediakan pendidikan yang berlandaskan perkembangan teknologi terkini dalam pengajaran dan pembelajaran. Sekolah Bestari memberi peluang kreativiti kepada pelajar dan menggalakkan mereka meneroka dan memupuk pemikiran baru dalam memperkembangkan minda yang inovatif dan kreatif.

REV 01 (C) REFORMASI PENDIDIKAN I. STRATEGI Melahirkan warganegara yang berpengetahuan, berinovasi, mengamal nilai-nilai murni. Bahasa Kebangsaan sebagai bahasa pengantar yang utama. Mengadakan kurikulum yang sama dan berorientasikan Malaysia bagi semua jenis sekolah. Memperkembang tenaga pengajar yang terlatih. Pengurusan yang cekap dan berwawasan.

REV 01 (D) PEMBANGUNAN SAINS DAN TEKNOLOGI Pemindahan teknologi yang berupaya meningkat pengeluaran negara. Meningkat kemahiran mengguna kompuer berlandaskan pendidikan, industri dan penyelidikan. Pelan tindakan bagi menentu strategi. Meningkat perkhidmatan saintifik dan berdikari.

REV 01 BAB 5 ISU-ISU SEMASA MPW 2133 PENGAJIAN MALAYSIA 158

REV 01 (A) ISU DALAM PEMBANGUNAN INSAN DAN MASYARAKAT ASEAN (Association of South East Asian Nations) ialah sebuah Pertubuhan Negara Asia Tenggara yang ditubuh pada 8 Ogos 1967. Enam negara anggota ASEAN iaitu Indonesia, Singapura, Filipina, Brunei dan Malaysia telah disertai oleh Kemboja pada tahun 1999 sebagai anggota ketujuh. ASEAN ditubuhkan untuk membina kekuatan perpaduan serantau yang sebelum itu gagal mencapai kata sepakat yang menyeluruh daripada semua anggota.

REV 01 Kesepakatan serantau difokus terhadap masalah sempadan, penghapusan kegiatan penyeludupan dadah, pembangunan sosioekonomi dan bantuan kepada pelarian. ASEAN menjadi saluran meningkat kualiti keselamatan dan kemajuan negara-negara anggota melalui berbagai-bagai program termasuk APEC (Kerjasama Ekonomi Asia Pasifik) dan EAEC (Kerjasama Ekonomi Asia Timur). Pertubuhan Komanwel merupakan sebuah pertubuhan negara-negara bekas jajahan British yang telah merdeka.

REV 01 Pertubuhan Komanwel dijadikan sebagai landasan menjalin rangkaian persahabatan di kalangan 49 buah negara-negara anggota. Cetusan idea Malaysia yang disokong oleh negara-negara anggota untuk membentuk Suruhanjaya Selatan-Selatan menjadi kenyataan pada tahun 1987. Malaysia berperanan secara aktif dalam perkembangan dan pembangunan negara Islam sedunia. Pertubuhan Negara-negara Islam (OIC) telah ditubuhkan pada bulan Mei 1971.

REV 01 Malaysia mengutamakan kecemerlangan Islam dan membanteras kegiatan yang boleh merendahkan imej Islam. Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) menjadi landasan menjalin rangkaian antarabangsa dengan negara-negara anggota dalam pembangunan ekonomi, sosial dan politik. Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) ditubuhkan pada 24 Oktober 1945. UNESCO (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) ditubuhkan pada 4 November 1946. Negara-negara mundur dan miskin menjadi fokus utama UNESCO untuk melaksana pembangunan khususnya S&T.

REV 01 (B) ISU-ISU ALAM SEKITAR DALAM PEMBANGUNAN Pengekalan alam sekitar yang berkualiti penting dalam pembangunan negara bagi meningkatkan produktiviti dan pertumbuhan ekonomi yang pesat, tanpa alam sekitarnya yang sihat, kesihatan akan terjejas sehingga kemewahan tiada ertinya lagi. Berbagai-bagai mekanisme dirangka di peringkat nasional, serantau dan antarabangsa bagi menangani masalah alam sekitar secara bersepadu dan menyeluruh.

REV 01 Malaysia menitikberatkan pemeliharaan dan pemuliharaan alam sekitar secara berterusan dan mapan bagi menjamin kesejahteraan rakyat. Kerajaan menyeimbangi pembangunan negara dengan pemupukan nilai-nilai menghargai alam sekitar bagi meningkat kesihatan, keselamatan, kebersihan dan keindahan. Pendekatan perundangan dan penguatkuasaan dijadikan sebagai kaedah untuk merangsang rakyat Malaysia mewujudkan alam sekitar yang berkualiti.

REV 01 Penyelidikan dan pembangunan (P&P) merupakan satu kaedah diberi perhatian oleh negara kita untuk meningkat kualiti alam sekitar melalui kajian, penerokaan, penemuan baru dan penilaian. Negara kita mengenal pasti faktor yang menyebabkan pencemaran, termasuk pengurusan yang tidak berkesan khususnya sumber asli, pelupusan sisa pepejal dan bahan toksik atau merbahaya.

REV 01 Objektif penjagaaan alam sekitar ialah untuk mencapai tahap kebersihan, keselamatan, kesihatan dan produktif yang boleh dikecapi semaksimum yang mengkin untuk melaksanakan pembangunan negara yang kukuh. Prinsip penjagaan alam sekitar ialah untuk membina nilai-nilai yang menitikberatkan, pemuliharaan bagi meningkat taraf kehidupan penduduk. Prinsip juga merangkumi kesepaduan dan keberkesanan penggunaan sumber di kalangan semua penduduk di Malaysia.

REV 01 Kerajaan prihatin terhadap kualiti udara, kualiti sungai, bahan dan sisa berbahaya, tenaga kerja dan tumpahan minyak dalam memperkukuh pengurusan alam sekitar. Pengurusan sumber asli menekankan kestabilan, mengawasi dan memperluas kerjasama kepakaran dalam dan luar negara bagi meningkat kualiti biologi, ekologi dan meningkat sosio-ekonomi negara.

REV 01 Sumber tanah, air, hutan, kepelbagian biologi, tenaga dan mineral, pantai dan laut merupakan keutamaan negara kita dalam pengurusan sumber asli. Sektor kerajaan, badan bukan kerajaan (NGO), kesepakatan dengan negara serantau dan antarabangsa amat penting untuk memupuk kefahaman dan kesedaran global ke arah mewujudkan alam sekitar yang berkualiti.