Rettslige perspektiver p digital forvaltning Dag Wiese Schartum

Rettslige perspektiver på digital forvaltning Dag Wiese Schartum, AFIN

Jus som ramme for IS For eksempel: • Forvaltningsrett – Forvaltningsrettslige prinsipper mv – Krav til elektronisk kommunikasjon • Opphavsrett • Personvernrett • Arbeidsmiljørett

Jus som innhold i IS üTo hovedtyper IS med rettslig innhold ü Rettslige tekstsøkesystemer gjør tilgjengelig rettskilder i autentisk tekst og/eller i sammendrag. ü Rettslige beslutningssystemer gir anvisning på hvorledes anvendelse av rettskildene skal skje. ü Valg av automatiseringsgrad. ü Kan inneholde særregler eller generelle regler ü Ideelt sett et intimt forhold mellom de to typer systemer.

Fra regel i naturlig språk til programkode - fortolkning og formalisering ü Beslutningssystemer forutsetter fortolkning og formalisering (transformering) av rettskilder, særlig lover og forskrifter. ü Fortolkningen skjer ut i fra rettskildene i henhold til rettskildeprinsippene. ü Fortolkningen og transformering med tanke på å etablere et beslutningssystem gjelder særlig å finne fram til ü de saksforhold som enkeltvedtakene skal bygge på persondata, og ü de logiske og aritmetiske operasjoner som skal utføres på saksforholdene.

Om regler og rettsanvendelse • Enkel “normalform på en regel: Hvis (vilkår)… så skal (rettsfølge) • Hvor bestemt innholdet av en rettsregel er kan variere ut i fra flere forhold (bl. a): – Vaghet (“mindreårig”, “forsørge”, “samboer”) – Vurderingstema (“rimelig”, “nødvendig”, “aktverdige grunner” mv) – Valgfri rettsfølge (“kan”) – Alternativ rettsfølge (“kan … enten - eller”) • Transformering krever bestemt innhold (entydighet)

Nærmere spesifisering av vilkår og rettsfølge når tolkingen skal lede fram til et beslutningssystem

Perspektiver på utvikling av rettslige beslutningssystemer ü Utvikling av rettslige beslutningssystemer en i seg selv (delvis) en rettslig beslutningsprosess ü Denne beslutningsprosessen resulterer i utforming av en (ny) rettslig beslutningsprosess (jf enkeltvedtak). ü Utvikling av rettslige beslutningssystemer krever endret perspektiv; fra saksdrevet til systemdrevet fortolkning ü Resultatet bør ses som en egen type avgjørelse (jf ”rettslig systemavgjørelse”) ü Systemutvikling som regelverksutvikling