Retos de la Resiliencia Comunitaria en los mbitos

Retos de la Resiliencia Comunitaria en los Ámbitos Urbanos Lic. Abelina Caro ILarraza Lima 27 de Septiembre de 2016

CESAP significa “Centro al Servicio de la Acción Popular” Misión de la organización: Contribuir al desarrollo de los sectores populares, como autores y actores de iniciativas sociales y productivas en la construcción de una Venezuela incluyente.

Principales actividades de la organización: Ø Ø Formación, organización comunitaria y social, asesoría técnica, trabajo en redes. Diseño, ejecución, seguimiento, evaluación y sistematización de proyectos en las áreas: • Desarrollo Comunitario y Calidad de Vida • Form. Acción • Economía Social y Desarrollo Microempresarial • Incidencia Pública y Ciudadanía • Reducción del Riesgo de Desastres

Redes a las que pertenecemos: Ø Red Global de ONG para la Reducción del Riesgo de Desastres. www. globalnetwork -dr. org (2008) Ø Alianza Internacional de Acción Ciudadana. CIVICUS. www. civicus. org Ø Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción ALOP. www. alop. org. mx Ø Consejo Latinoamericano de Educación de Adultos - CEAAL. www. ceaal. org Ø Red Nacional de Organizaciones de la Sociedad Civil Sinergia. www. sinergia. org. ve Ø Red Venezolana de Organizaciones para el Desarrollo Social Redsoc. www. redsoc. org. ve La organización en cifras: • • • 43 años de fundada 18 Asociadas 17 estados 462 personas 15 sedes 4 Centros de Formación Nuestra Sede en Caracas:

Socialización de experiencia nacional: Fortalecimiento de las Capacidades Locales y del Liderazgo para potenciar la Resiliencia en tres comunidades urbanas de Caracas-Venezuela: Nuestra concepción del tema: • El incremento de los desastres está directamente relacionado con el número de comunidades y personas que habitan en condiciones de vulnerabilidad, pobreza y exclusión. • El Grupo Social CESAP ejecuta proyectos de desarrollo que enfrentan estas vulnerabilidades económicas, sociales, institucionales, psicológicas, ambientales, que inciden para que se produzcan los desastres y ayuda a la generación de comunidades resilientes. • La instituciòn está consciente de la relación entre los desastres y el desarrollo sostenible, por lo cual realiza gestión de riesgos con enfoque prospectivo, actuando sobre las causas subyacentes, como la falta de planificación del desarrollo, la falta de empoderamiento y capacidades de las personas y los escasos niveles de incidencia a favor de la RRD que hay en la sociedad venezolana.

Socialización de experiencia nacional: Fortalecimiento de las Capacidades Locales y del Liderazgo Comunitario para potenciar la Resiliencia: Barrio Andrés Eloy Blanco Tres Comunidades de Caracas: -Parroquia “ 23 de Enero” (En proceso) Sector Escaleras Libertador-Barrio “Petare” (Terminada) Barrio Nuevo Chapellín” (En proceso)

Socialización de experiencia nacional: Fortalecimiento de las Capacidades Locales y del Liderazgo para potenciar la Resiliencia: Ubicación de las comunidades:

Socialización de experiencia nacional: Fortalecimiento de las Capacidades Locales y del Liderazgo para potenciar la Resiliencia: Características comunes- Físico ambientales*: 1. Barrios auto producidos, déficit en viviendas y servicios básicos, precaria calidad de vida. Ø En el Área Metropolitana de Caracas cerca del 45% del total de su población habita en barrios pobres. Ø El 18, 4% de los hogares no tiene un óptimo servicio de agua y 78, 5% que dispone de aseo urbano, asegura que el servicio de recolección de desechos sólidos es ineficiente. 2. Alta vulnerabilidad urbana, situaciones de riesgo físico -natural, social y tecnológico altas. Ø La vulnerabilidad en los barrios, más que en las viviendas, radica en los suelos donde están asentadas las viviendas y la precariedad en el acceso a servicios básicos. Ø La degradación del suelo acentúa la posibilidad de que ocurran derrumbes y deslizamientos y de que las viviendas colapsen en caso de un sismo. Ø Dificultades para el acceso vehicular en caso de desastres: calles empinadas, escaleras, falta de estacionamiento y disposición de autos y motos en la vía obstaculizando el tráfico. *Cilento, Negrón, Micucci-ENCOVI 2015

Socialización de experiencia nacional: Fortalecimiento de las Capacidades Locales y del Liderazgo para potenciar la Resiliencia: Características comunes- Socioculturales y Psicosociales: Deterioro de la convivencia familiar, violencia política, discriminación y sectarismo. Violencia verbal y física, debilitamiento de la confianza en el otro, delincuencia, ensañamiento, miedo, crisis, duelo, hambre, escasez, enfermedades autoinmunes y epidémicas. Alta Polarización social y política Sociedad en “Shock” Deterioro de la convivencia comunitaria, pocos espacios de tolerancia y diálogo despolarizado, espacios organizativos cooptados por el Estado. Tejido Social Resquebrajado ¡¡La gente en Venezuela se ha reencontrado en el deterioro social!!

Socialización de experiencia nacional: Fortalecimiento de las Capacidades Locales y del Liderazgo para potenciar la Resiliencia: Resiliencia La capacidad de un grupo o persona de afrontar, sobreponerse a las adversidades y resurgir fortalecido o transformado, lo que supone continuar su proceso de desarrollo a pesar de haberse enfrentado a sucesos desestabilizadores “La capacidad de un sistema, comunidad o sociedad expuestos a una amenaza para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera oportuna y eficaz, lo que incluye la preservación y la restauración de sus estructuras y funciones básicas” (UNISDR 2009)

Socialización de experiencia nacional: Fortalecimiento de las Capacidades Locales y del Liderazgo para potenciar la Resiliencia: Resiliencia es algo más que resistencia, pues supone reconstruir el rumbo a partir de una ruptura sin la pretensión de mantener todo igual o recuperar una supuestabilidad perdida, sino que la adaptación positiva a las nuevas condiciones implica necesariamente un proceso de aprendizaje junto a cierto grado de adaptabilidad y, en consecuencia, de transformación. “Se trata de hacer «un buen uso de la memoria y del olvido” (LECOMTE, 2010) para aprender del pasado, sin olvidarlo ni ignorarlo, lo que supone construir sobre él sin regresar nunca al punto de partida.

Socialización de experiencia nacional: Fortalecimiento de las Capacidades Locales y del Liderazgo para potenciar la Resiliencia: Entonces… ¡Hay que trabajar hacia la Resiliencia!! • No se trata de un rasgo personal o una cualidad inherente y permanente, sino que exige un trabajo consciente para movilizar determinados recursos, tomar decisiones y emprender acciones que no siempre serán exitosas, tanto a nivel comunitario como en la ciudad. • El fortalecimiento de la resiliencia comunitaria y ciudadana, es un proceso integrador, multisectorial, en el que participan múltiples agentes, cuya consecución por parte de los gobiernos, las organizaciones o las personas no es posible si actúan por sí solos o de forma aislada. (GNDR).

Socialización de experiencia nacional: Fortalecimiento de las Capacidades Locales y del Liderazgo Comunitario para potenciar la Resiliencia: ¿QUÉ HICIMOS POR LA RESILIENCIA COMUNITARIA EN EL ÁMBITO URBANO?

Socialización de experiencia nacional: Fortalecimiento de las Capacidades Locales y del Liderazgo Comunitario para potenciar la Resiliencia: ¿Qué hicimos? : HICIMOS PROTAGONISTA A LA COMUNIDAD • • Recorridos comunitarios con todos los vecinos – No con los “líderes”. Invitarles a sumarse a la iniciativa de hacer de su comunidad un lugar más seguro-No los invitamos al desarrollo de un “proyecto” Solicitar sus opiniones acerca de qué les pasa y cómo lo viven – No solo ofrecerle “datos e información” Iniciar un proceso educativo “diálogo de saberes” y crear mapeos, planes, organizaciones, mecanismos, para gestionar el riesgo y ser más resilientes- Generados con ellos y no generados por los “expertos”

Socialización de experiencia nacional: Fortalecimiento de las Capacidades Locales y del Liderazgo para potenciar la Resiliencia: ¿Qué hicimos? : FORTALECIMOS ACTITUDES DE CONVIVENCIA: Ø Conversamos con los vecinos incluyéndolos a todos: Posibilitamos diálogos despolarizados y participativos. Ø Discutimos sin agredir, disentimos sin descalificar, sin destruir al otro: Creamos las condiciones óptimas para una convivencia digna y en Paz Ø Descubrimos motivaciones y valores comunes, Ø preocupaciones compartidas y espacios de confluencia: hacemos prevalecer lo que nos une y no lo que nos diferencia. ¡¡Restituimos la convivencia y hacemos viable un país en el que cabemos todos!! Generamos debates propositivos para allanar conflictos, conversamos acerca de los problemas y su resolución: fomentamos una acción ciudadana corresponsable.

Socialización de experiencia nacional: Fortalecimiento de las Capacidades Locales y del Liderazgo para potenciar la Resiliencia: ¿Qué hicimos? : GENERAMOS PROCESOS EDUCATIVOS SOSTENIBLES Ø Valoramos la identidad y fortalecimos la pertenencia a la ciudad y al barrio: recuperamos críticamente la historia de la comunidad. Ø Revisamos el entorno, para saber lo que no podemos cambiar, pero también lo que debe y puede cambiarse: diagnóstico, capacidades/debilidades Ø Presentamos situaciones de otras comunidades urbanas y cómo se han resuelto: mostramos buenas prácticas.

Socialización de experiencia nacional: Fortalecimiento de las Capacidades Locales y del Liderazgo para potenciar la Resiliencia: ¿Qué hicimos? : GENERAMOS PROCESOS EDUCATIVOS SOSTENIBLES ØEnrumbamos el esfuerzo común en función del bienestar comunitario: desarrollamos planes y proyectos. ØBrindamos conocimientos teóricos, prácticos y experienciales: creamos capacidades integrales. ØPosibilitamos espacios de coordinación de acciones con otros: formamos redes locales y comunitarias.

Socialización de experiencia nacional: Fortalecimiento de las Capacidades Locales y del Liderazgo para potenciar la Resiliencia: ¿Qué hicimos? : AFIANZAMOS EL VÍNCULO ESPIRITUAL-RELIGIOSO Conexión y anclaje de las acciones comunitarias para la generación de resiliencia, con grupos religiosos o tradiciones religiosas que conecten a la comunidad con sentimientos humanitarios de respeto por el prójimo, la compasión y la solidaridad perdidas en un entorno urbano complejo, en donde los referentes esprituales se han perdido.

Socialización de experiencia nacional: Fortalecimiento de las Capacidades Locales y del Liderazgo Comunitario para potenciar la Resiliencia: UNA COMUNIDAD RESILIENTE SE FORMA EN UNA CIUDAD RESILIENTE

Socialización de experiencia nacional: Fortalecimiento de las Capacidades Locales y del Liderazgo para potenciar la Resiliencia: Comunidad Resiliente Tomado de FICR, 2014

Socialización de experiencia nacional: Fortalecimiento de las Capacidades Locales y del Liderazgo para potenciar la Resiliencia: Resiliencia Urbana: Ciudad Resiliente “La adaptabilidad que muestran algunas ciudades para enfrentarse a procesos de deterioro y revertirlos, lo que supone un incremento de sus ventajas competitivas, pero también de su cohesión social interna, sus procesos de gestión local, su calidad de vida y su sostenibilidad, aumentando de ese modo las posibilidades de atraer población, inversiones y empresas que puedan generar un nuevo dinamismo”.

Socialización de experiencia nacional: Fortalecimiento de las Capacidades Locales y del Liderazgo para potenciar la Resiliencia: Resiliencia Urbana: Ciudad Resiliente Desarrollando Ciudades Resilientes: Reducción de Riesgos. Aumento de la Sostenibilidad Inscribimos al Municipio Libertador y a la Alcaldía Metropolitana en la Campaña y estamos fortaleciendo capacidades del gobierno local para la resiliencia y el desarrollo sostenible, como forma de gestionar el riesgo de la ciudad y minimizar los riesgos en las comunidades.

Socialización de experiencia nacional: Fortalecimiento de las Capacidades Locales y del Liderazgo para potenciar la Resiliencia: Ciudades Resilientes-UNISDR Una Ciudad Segura, que reside en viviendas seguras y barrios o urbanizaciones con servicios e infraestructuras seguros y de calidad. Es una ciudad en donde las personas están capacitadas y empoderadas para participar en todas las fases de la planificación de la gestión del riesgo. Tiene un Gobierno Local incluyente, competente y responsable, que vela por una urbanización sostenible y destina recursos para desarrollar capacidades. Es una ciudad que ha tomado medidas para anticiparse a los desastres y mitigar su impacto, mediante el uso de tecnologías, monitoreo y alertas tempranas. Es una ciudad en la cual las autoridades locales y la población comprenden sus amenazas y riesgos y aprenden a gestionarlos, desde un punto de vista prospectivo, correctivo y reactivo. Es capaz de responder e implementar estrategias inmediatas de rehabilitación y recuperación pos desastres y prever procesos de reconstrucción sostenibles a largo plazo.

Socialización de experiencia nacional: Fortalecimiento de las Capacidades Locales y del Liderazgo para potenciar la Resiliencia: Retos urgentes, para potenciar la Resiliencia Urbana y Comunitaria: Gobernabilidad Urbana: Se requiere una autoridad reconocida y con suficientes recursos que faciliten la ejecución de proyectos: Alcaldía Metropolitana+ Gobierno de Distrito Capital + 5 Alcaldías (con la creación del GDC la Alcaldía Metropolitana perdió 11 de sus trece competencias y 98, 5% del presupuesto que era asignado a través del Ejecutivo y Situado Constitucional como ente descentralizado. El Alcalde está privado de libertad hace 2 años. Urbanización bien planificada: Es preciso detener la formación anárquica de asentamientos irregulares y no construir viviendas en las ciudades más pobladas como Caracas, acrecentando aún más el deterioro de los servicios públicos: Gran Misión Vivienda Venezuela, iniciativa gubernamental, se ha limitado a solucionar el problema coyuntural, dejando a un lado el problema estructural.

Socialización de experiencia nacional: Fortalecimiento de las Capacidades Locales y del Liderazgo para potenciar la Resiliencia: Retos urgentes, para potenciar la Resiliencia Urbana y Comunitaria: Ciudad Segura: Caracas es hoy día una de las ciudades más peligrosas del mundo, en cuanto a violencia urbana se refiere. Se necesita gestionar el “metabolismo” de la ciudad, revalorizar el territorio, generar procesos de cambio de los modos de vida, cambiar las pautas de movilidad y de distribución del espacio público, repensar el diseño urbano, trabajar con las comunidades, todos estos, como factores de calidad de vida. Fortalecer al Municipio para la Resiliencia, a la par que se fortalece la Resiliencia Comunitaria: promover la integración de la gestión del riesgo en los procesos de desarrollo y el incremento de la comprensión de la reducción del riesgo, transversalizar a lo interno del municipio la gestión del riesgo para la resiliencia.

¡Muchas gracias! www. gruposocialcesap. org abelinacaro@hotmail. com Ciudadesresilientesvenezuela@gmail. com @cesappreviene