RESPONSABILIDAD LEGAL EN ACCIDENTES DE TRABAJO Introduccin I

RESPONSABILIDAD LEGAL EN ACCIDENTES DE TRABAJO

Introducción I. - “seguridad social” II. -Normativa jurídica sobre accidente de trabajo “normas de prevención y la responsabilidad” a)Constitución Política del Estado b)Código del Trabajo (art. 184 “el objeto del juicio y la prueba”) c)Ley 16. 744 e)Decretos Supremos d)Ley 20. 123 (subcontratación y la responsabilidad) III. La responsabilidad “el incumplimiento de las normas de prevención da origen a la responsabilidad” a) b) Tipos de responsabilidad y sus características. Casos prácticos y cuadro resumen. 2

I. ORIGEN DE LA RESPONSABILIDAD EN ACCIDENTE DE TRABAJO LA SEGURIDAD SOCIAL También llamada seguro social o previsión social, se refiere principalmente a un campo de bienestar social relacionado con la protección social o cobertura de las necesidades socialmente reconocidas. Ej. Salud, incapacidades, vejez, maternidad y accidente de trabajo entre tantas otras necesidades. 3

La seguridad social traspasa fronteras ONU OIT (Organización internacional del trabajo) En el año 1991 la define: “La protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una SERIE DE MEDIDAS PÚBLICAS, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidentes de trabajo o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijo”. 4

II. -Normativa jurídica vigente en Chile sobre accidente de trabajo ¿Porque es importante conocer las normas de prevención o normas de seguridad? “Porque si la ejecuto correctamente en el día a día y de forma diligente se previenen o evitan los accidentes; y en caso que ocurra uno, puedo atenuar mi responsabilidad o incluso me puedo eximir de ella, al punto de no responder frente a un accidente”. “Ser diligente en la ejecución de las normas de seguridad es aquello que se debe acreditar en los distintos juicios a que nos podemos ver enfrentados” 5

PARA ORIENTARNOS Constitución Leyes C. T N° 594 N° 40 20. 123 16. 744 Decretos Supremos N° 76 6

CONSTITUCION La constitución asegura a todas las personas: Art. 19°Nº 1 “El derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona”. Art. 19 N° 18 “El derecho a la seguridad social” 7

CODIGO DEL TRABAJO EXISTENCIA DE UN CONTRATO DE TRABAJO a) ART. 7: Contrato individual de trabajo, es una convención por la cual el empleador y el trabajador se obligan recíprocamente, éste a prestar servicios personales bajo las dependencias y subordinación del primero, y aquél pagará por estos servicios una remuneración determinada. 8

b) ART. 8: (presunción contrato de trabajo) Toda prestación de servicios en los términos señalados en el articulo anterior hace presumir la existencia de un contrato de trabajo. c) ART. 184: (deber de protección) INCISO 1. El empleador estará obligado a tomar todas las medidas necesarias, para proteger eficazmente la vida y la salud de sus trabajadores, 9

Informando de los posibles riesgos y manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como también los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales. (objeto del juicio) INCISO 2. (empleador obligado afiliar a sus trabajadores a un organismo administrador ej. Mutual de seguridad) Deberá asimismo, prestar o garantizar los elementos necesarios para que los trabajadores en caso de accidente o emergencias puedan acceder a una oportuna y adecuada atención médica, hospitalaria y farmacéutica. 10

OBJETO DEL JUICIO Con los medios de pruebas antes mencionados, se deben acreditar los supuestos establecidos en el art. 184 del CT. “Difícil tarea Pero no Imposible” 1. - Informando de los posibles riesgos. 2. - Mantener las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas. 3. - Implementos necesarios para prevenir accidentes. Además debo acreditar que las medidas se tomaron en forma Diligente Eficaz Oportuna Conveniente 11

LA PRUEBA CARACTERISTICAS MEDIOS DE PRUEBA La m Tan isma pr to u trab al emp eba le s ir a l juici jador e eador c ve n o o ver s que se los dist mo al enfr i enta pueden ntos dos 1. - No existe limitación relativa a los medios de prueba 2. - La valoración de la prueba no es reglada sino queda a la sana crítica del juez. 3. - Los montos de indemnización o la pena a que se puede ser condenado dependerán de la prueba que se acredite en juicio. Como se trata de tribunales reformado no hay limite de prueba y puede ser: 1. - Documental 2. - Testimonial 3. - Confesional 4. - Inspección personal del Tribunal 5. - Informes de peritos 6. - Presunciones 7. - Videos, audios, instrumentos electrónico y de comunicación etc. 12

LEY 16. 744 LEY DE ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES. PILAR FUNDAMENTAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 1. - PREVIENE 2. - REHABILITA estamos a la vanguardia en normas de seguridad Somos ejemplo para otros países 3. - REINSERTA 4. - RESPONSABILIZA 13

BREVE RESEÑA HISTORICA • • • Revolución industrial (fuerte disminución mano de obra por accidentes de trabajo, cae la economía) EEUU y Europa a fines del S. XIX y comienzos S. XX. Chile primera ley año 1916 N° 3170 (sólo reparar el daño ya causado) Posteriormente ley año 1924 N° 4055 (primeras nociones de prevención) Actualidad ley 16. 744 año 1968. 14

a) ART. Nº 67. REGLAMENTO INTERNO DE HIGENE Y SEGURIDAD • Establece la obligatoriedad de entregar a todos sus trabajadores el reglamento interno de higiene y seguridad. • Los trabajadores deberán cumplir con dichas normas. “Deber y obligación” 15

b) ART. Nº 69. (RESPONSABILIDAD) Cuando los accidentes o enfermedades se deba a culpa o dolo de la entidad empleadora o de un tercero, sin perjuicio de las acciones criminales que procedan, El Organismo Administrador tendrá derecho a repetir en contra del responsable del accidente, por las prestaciones que haya otorgado o deba otorgar. Las victimas y las demás personas a quien el accidente o enfermedad cause daño podrán reclamar al empleador o a terceros responsables del accidente, también las otras indemnizaciones a que tengan derecho, con arreglo a las prescripciones del derecho común, incluso daño moral. 16

Responsabilidad Administrativa Laboral Civil Penal Superintendencia Juzgados del Trabajo Juzgados de letras Juzgado de G arantía Tribunal Oral en lo Penal TOP 17

c) ART. N° 65. (FISCALIZACION) • Corresponderá al Servicio Nacional de Salud (S. N. S. ) o la Dirección del Trabajo. La competencia general en materia de supervigilancia y fiscalización de la prevención, higiene y seguridad de todos los sitios de trabajo, cualesquiera que sean las actividades que ellos realicen. 18

DECRETOS SUPREMOS DS N° 40 Reglamento sobre prevención de riesgos profesionales ART. 21 ART. 23 Los empleadores tienen la obligación de informar oportuna y convenientemente a todos los trabajadores acerca de los riesgos que entrañan sus labores, de las medidas preventivas y de los métodos de trabajo correcto. Los riesgos son inherentes a la actividad de cada empresa. Establece que el artículo anterior (Art. 21) se lleva a cabo a través de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y los Departamentos de Prevención de Riesgos. 19

DS N° 76 Reglamento sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras, faenas o servicios. ART. 6 Las empresas contratistas y subcontratistas deberán efectuar, Art. 66 bis Ley 16. 744 junto con la empresa principal, las coordinaciones que fueren necesarias para dar cumplimiento a las normas en materia de seguridad y salud en el trabajo. Asimismo, deberán informar acerca del cumplimiento de las obligaciones que les impone la ley en materias de seguridad y salud en el trabajo, cada vez que así lo solicite la empresa principal, o por su intermedio, el Comité Paritario de Faena y el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena, según corresponda. 20

DS N° 594 ART. 53 Condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo. Las empresas deberán proporcionar a sus trabajadores, libres de costo, los elementos de protección personal adecuados al riesgo a cubrir, debiendo mantenerlos en perfecto estado de funcionamiento. A su vez, el trabajador deberá usarlos en forma permanente mientras se encuentre expuesto al riesgo. 21

CUADRO RESUMEN CODIGO DEL TRABAJO LEYES LEY 16. 744 DECRETOS SUPREMOS ART. 7 ART. 8 ART. 184 ART. 67 ART. 69 ART. 65 N° 40 ART. 21 Y 23 N° 76 ART. 6 N° 594 ART. 53 22

LEY N° 20. 123 “LEY DE SUBCONTRATACION” RESPONSABILIDAD EMPRESA PRINCIPAL, CONTRATISTA Y SUBCONTRATISTA SOLIDARIA ENTIDAD EMPLEADORA PUBLICA O PRIVADA EMPRESA CONTRATISTA RESPONDE EMPRESA SUBCONTRATISTA SUBSIDIARIA SUMINISTRO DE TRABAJADORES 23

Ambas responden en los mismos términos EJEMPLO Solidariamente EMPRESA PRINCIPAL O MANDANTE “EL ESTADO” CONTRATA SERVICIOS Constructora armando casas LTDA. CONSTRUIR PLAZAS CTO SERV Subsidiariamente Si no responde la contratista en subsidio responde la principal Empresa de limpieza Mister Limpio LIMPIEZA DE FAENA 24

III. LA RESPONSABILIDAD ¿Ante quien se responde? a) Trabajador accidentado b) A quien el accidente le haya causado un perjuicio (familia) c) El estado d) Organismo administrador Exento de responsabilidad: a) Caso fortuito o fuerza mayor b) Intencionalidad del trabajador c) Acreditar en juicio el cumplimiento diligente de las normas de seguridad ¿Quién responde? a) Empleador b) Trabajador c) Tercero Tipos: a)Administrativa b) Laboral c) Civil d) Penal ¿Cómo responde? a) indemnización b) Penas El incumplimiento da origen a la responsabilidad 25

ADMINISTRATIVA Multas SANCIONES ADMINITRATIVAS El empleador no va a querer tener a un trabajador que le ocasione éstas pérdidas (S. N. S o Dirección del trabajo) Perjuicio Económico Empleador Alza De Cotización (mutualidades) Clausura (S. N. S o Dirección del Trabajo) 26

LABORAL Obligación del empleador y trabajador de cumplir todas las obligaciones impuestas por el contrato de trabajo que los vincula Ocurrido el accidente Finiquito (indemnizaciones legales y convencionales) Reinserción (horario, función o modalidad) Pagar todas las obligaciones derivadas del contrato de trabajo 27

CIVIL Obligación de una persona (natural o jurídica), autor del daño, de pagar económicamente a la víctima Todos los perjuicios que el accidente laboral le ha ocasionado Derecho a Repetir Contra el Responsable SANCIONES CIVILES Perjuicio Económico Implica Perjuicio Económico para el Empresario o Persona Responsable Indemnización Incluso por daño Moral 28

RESPONSABILIDAD CIVIL DAÑO MATERIAL Ø TRAB. ACCIDENTADO a) daño emergente b) Lucro cesante Pagar una suma de dinero o bienes muebles e inmuebles Los montos de indemnización son fijados Según la sana crítica del juez DAÑO MORAL: Ø TRAB. ACCIDENTADO Ø A QUIEN EL ACCIDENTE LE HAYA CAUSADO UN PERJUICIO (FAMILIA) “Dolor, sufrimiento, lo inmaterial” CONTRACTUAL: responsabilidad que deriva de las obligaciones que emanan de un contrato. EXTRACONTRACTUAL: Surge cuando el daño o perjuicio causado no tiene su origen en una relación contractual, sino en cualquier otro tipo de actividad. 29

Caso practico (resumen fallo responsabilidad civil) • • Corte de Apelaciones de Puerto Montt confirma fallo de primera instancia emitido por el 1° Juzgado de Letras de Puerto Varas que condena a los representantes de una empresa Forestal de la zona a pagar $80. 000 por concepto de daño moral a cónyuge de trabajador fallecido (27 años) tras quedar atrapado por una máquina descortezadora al momento de realizar limpieza de la maquinaria. La corte sostiene que hubo faltas de medidas de seguridad, la empresa no cumplió a cabalidad con el Art. 184 CT, no había rejillas ni letreros ni nada que advirtiera al trabajador acercarse. La empresa argumentó que existió capacitación lo que no se logró acreditar en el proceso. 30

PENAL “Obligación de una persona natural, partícipe de un delito o cuasidelito tipificado en la ley, de cumplir la pena que le impone la ley. ” características Dolo: delitos (con intención de dañar) Culpa: cuassidelito (sin intención de dañar) Negligente, imprudente, infracción deber de cuidado o reglamento Ø Ø No existe una regulación penal especifica para los accidentes del trabajo, o legislación especial por tanto se rige por las normas comunes del código penal. Bien jurídico protegido “la vida” es decir tipos penales donde se vulnera la vida y la salud de las personas. PENA Homicidio: a) simple b) calificado Acción: creo o causo la situación de hecho. Omisión: habiendo tomado conocimiento de la situación de hecho o Sus circunstancias, no actuó con la diligencia esperada para evitar las perniciosas consecuencias a la integridad de la víctima. Lesiones a) Graves b) Gravísimas c) Simplemente grave d) Menos graves a) Leves 31

SANCIONES PENALES CODIGO PENAL LEY N° 18. 216 LEY DE SALIDAS ALTERNATIVAS J. G TOP PENAS PRIVATIVAS O RESTRICTIVAS DE LIBERTAD 1. Presidio de 5 años y 1 día a 20 años. 2. Reclusión de 60 y 1 día a 10 años. 3. Prisión de 1 a 60 días. 1. - Remisión condicional de la pena 2. - Reclusión nocturna o domiciliaria 3. - La libertad vigilada a) Residencia lugar determinado b) Sujeción a la vigilancia c) Ejercer profesión oficio u empleo d) Satisfacción de la indemnización civil e) Acuerdo reparatorio. 32

Caso practico (resumen fallo responsabilidad penal) • • • Juez del TOP de Concepción José Rollón Bragado, condena a dos años y medio de presidio a gerente de empresa y a dos años al supervisor y al jefe de obra por los delitos de homicidio y lesiones por imprudencia. Debido a la muerte de un trabajador y graves lesiones sufridas por otros dos obreros tras caer al vacío mientras enladrillaban el hueco de una escalera en una obra de concepción. Ya que permitieron que los obreros trabajaran sobre un andamio a tres pisos de altura que no ofrecía ningún sistema de seguridad. El juez sostiene que la plataforma no fue supervisada por el jefe de obra, ni por el coordinador de la misma la cual carecía de barandillas, redes ni cinturones de seguridad desplomándose y cayéndose los tres trabajadores al suelo“ DAÑOS. Trabajador fallecido por un shock séptico, otro incapacidad total permanente –estado vegetal- y al trabajador, 20 años lesión medular –parapléjico-. 33

CUADRO RESUMEN RESPONSABILIDAD Tipos Quien responde A quien responde Cómo responde Donde responde PENAL Persona natural que comete el ilícito Trabajador víctima del accidente y a su familia Penas tipificadas en el Código Penal Juzgado de Garantía Tribunal Oral en lo Penal CIVIL El empleador con derecho a repetir contra el responsable Trabajador y a otras personas a quienes el accidente le haya ocasionado un daño o perjuicio grave Indemnizacione s en dinero o bienes muebles e inmuebles Juzgado del Trabajo Juzgado de letras en lo civil Juzgados del trabajo Distintas sedes administrativas según sea el caso LABORAL ADM. El empleador Trabajador Dinero o bienes muebles e inmuebles El empleador Superintendencia de salud, dirección del trabajo o organismo administrador. Multas en dinero, alza de cotización o clausura 34

“Nuestro Compromiso con Ud. continua, y el suyo. . Con usted mismo” 35