Republika Hrvatska Statistika obuka Sudovi 4 dio 17

Republika Hrvatska Statistička obuka Sudovi 4. dio, 17. siječnja, 13. 45 – 14. 30 Pregled kaznenopravnog sustava i statistika – pravila bilježenja i brojanja With funding from the European Union DEVELOPMENT OF MONITORING INSTRUMENTS FOR JUDICIAL AND LAW ENFORCEMENT INSTITUTIONS IN THE WESTERN BALKANS 2009 -2011

Pravila bilježenja i brojanja • • • Jedan od najviše zbunjujućih aspekata kaznenopravnih statistika je promjenjiva jedinica brojanja. Može se raditi o žrtvi, kaznenom djelu, počinitelju ili pak predmetu/spisu. Jedna od komplikacija je što je određivanje (jedinice brojanja) ponekad potrebno provesti na drugoj razini brojanja (npr. Vrsta kaznenog djela na razini predmeta/spisa) Dodatna se komplikacija javlja na razini komunikacije: između različitih jezika, ali i između različitih tijela unutar iste države

Sadržaj 1. Jedinica brojanja / trenutak brojanja(bilježenja) 2. Pravilo glavnog kaznenog djela 3. Pravilo glavne sankcije

Recording and counting rules • • • Za svaki predmet ću dati općeniti uvod i pojasniti kako se isti rješava u Nizozemskoj. Nakon toga ćemo raspraviti stanje u Hrvatskoj. Raspraviti ću cijeli tijek kroz pravni sustav, no pri tome ću se koncentrirati na sudove. Cilj je ovog dijela radionice detaljno opisati pravila bilježenja i brojanja u Hrvatskoj te identificirati moguće nedostatke.

Jedinica brojanja • • • Postoji više potencijalnih jedinica brojanja. Primjera radi možemo navesti nekoliko: Victim, Person, Household, Crime, Criminal act, Offence, CC article, Offender, Case, File, Dossier, Verdict, Sentence, Sanction, … Točna (pravna) definicija često puta nije jasna, pa je iznimno teško izvršiti prijevod.

Jedinica brojanja Istraživanja o žrtvama • • Jedinica brojanja je često puta (kao u nizozemskom istraživanju o žrtvama) osoba, no navedeno je ograničeno na osobe iznad određene dobne granice. Ponekad je jedinica kućanstvo. Za istraživanja u poslovnom sektoru je jedinica poduzeće. Jedinica bilježenja može biti broj viktimizacija.

Jedinica brojanja Policijsko bilježenje Ovdje postaje kompliciranije. U pravilu je jedinica kažnjivo ponašanje, potencijalno definirano kao: “broj radnji, povezanih vremenski i prema mjestu, ostvarenih od strane jedne ili više osoba, na štetu niti jedne ili više osoba, a da se te radnje prema zakonu smatraju kažnjivima” Ovo bi bio dobar opis nizozemske situacije: kažnjivo ponašanje (misdrijf) se bilježi zajedno s potencijalno više žrtava i počinitelja. I više kaznenih djela (feiten), pod uvjetom da su dio istog kažnjivog ponašanja.

Jedinica brojanja Policijsko bilježenje (nastavak) Opisuje li netom navedeno na dobar način i jedinicu brojanja za bilježenje kažnjivih ponašanja u Hrvatskoj? Koji bi bili lokalni izrazi i je li izraz “kažnjivo ponašanje, engl. crime” po Vašem mišljenju smislen prijevod na engleski jezik u odnosu na cjelinu, dok bi se “kazneno djelo, engl. offence” odnosio na pojedine dijelove?

Jedinica brojanja Presumptivni počinitelji Čini se jednostavno, jedinica brojanja je osoba. Neka pitanja se ipak pojavljuju: • Od kojeg trenutka se osoba smatra presumptivnim počiniteljem? (Nizozemska: kada se osobu formalno ispita kao osumnjičenika) • Broje li se jedinstvene osobe? (Nizozemska: ne) • Kakvo je stanje u Hrvatskoj?

Jedinica brojanja Izlazna vrijednost za policiju / ulazna vrijednost za državno odvjetništvo Statistički gledano, moglo bi se raditi o istoj stvari. U Nizozemskoj se na izlazne vrijednosti policije ne gleda kao na zasebne statistike. (No, naravno da ulazne vrijednosti u državno odvjetništvo mogu prispijevati i iz dr. tijela. ) Jedinica brojanja se u Nizozemskoj zove zaak a što bi se moglo prevesti kao “predmet/spis”. Ali:

Državno odvjetništvo / Sudski predmeti (Nizozemska) Osnovna jedinica brojanja u statističke svrhe je “predmet/case” (nizoz. ‘zaak’). Predmet uvijek ima točno jednog počinitelja. Sudska odluka o sankciji se uvijek donosi na razini predmeta i može se sastojati od više različitih sankcija. No, predmet se može sastojati od više kažnjivih ponašanja počinjenih od strane tog počinitelja (predmeti se mogu spojiti u jedan predmet). Odluka PPS može biti na razini kažnjivog ponašanja. Također, kažnjivo ponašanje se može sastojati od više negoli samo jednog kaznenog djela (nizoz. : ‘feit’). .

Državno odvjetništvo / Sudski predmeti (Nizozemska) Dvije situacije su moguće: 1. Kažnjivo ponašanje se sastoji od više kaznenih djela (npr. razbojništvo u kombinaciji s nezakonitim posjedovanjem vatrenog oružja) 2. Kažnjivom ponašanju je PPS dodijelio alternativnu oznaku (npr. ubojstvo ili napad sa smrtnom posljedicom Na ovoj je razini sudska odluka kriv/nije kriv (u odnosu na kazneno djelo) Napomena: Kazneno djelo se može sastojati od više negoli samo jednog članka iz KZ-a.

(državno odvjetništvo/) sudski predmeti (Hrvatska) Kakva je situacija u Hrvatskoj u odnosu na: • • • Offenders, cases, verdicts, offences, sanctions (počinitelje, predmete, presude, kaznena djela, sankcije)? Jesu li po Vašem mišljenju naveden izrazi uistinu točni engleski izrazi? Vrijedi li isto za državno odvjetništvo i za sudove?

(državno odvjetništvo/) sudski predmeti (Nizozemska) Statistički gledano, nizozemska struktura podataka problematična je iz dva razloga: 1. Broj predmeta je podosta fleksibilan (čini se kao da predmeti nestaju kada ih se spaja). To utječe na ono što se smatra ulaznim/izlaznim vrijednostima. – – Spajanje predmeta od strane državnog odvjetništva i/ili sudaca je moguće (u Nizozemskoj). U Hrvatskoj? Vrlo je važno kako se s time ophodi u statističkom smislu. Koja bi se odluka primijenila?

(državno odvjetništvo/) sudski predmeti (Nizozemska) Statistički gledano, nizozemska struktura podataka problematična je iz dva razloga: 2. Puno je podataka dostupno na razini kaznenog djela, ali su oni potrebni na razini predmeta. To otežava odluku o tome koji podatak valja koristiti na razini kaznenog djela (npr. koja je kazna izrečena za koju vrstu kaznenog djela)! – – pravilo glavnog kaznenog djela pravilo glavne sankcije

Pravilo glavnog kaznenog djela Ukoliko se predmet/spis sastoji od više negoli jednog kaznenog djela postoji nekoliko mogućnosti za utvrđivanje vrste kažnjivog ponašanja: 1. Uzima se vrsta kažnjivog ponašanja koja je ostvarena kroz najvažnije kazneno djelo (kako se definira “najvažnije”? ) 2. Uzima se vrsta kažnjivog ponašanja prvog kaznenog djela 3. Statistike se ne izražavaju na razini predmeta, nego na razini kaznenog djela 4. Ostalo, . . . Pravilo glavnog kaznenog djela nalaže da se koristi 1. Kakvo se rješenje koristi u Hrvatskoj?

Pravilo glavne sankcije Ukoliko je počinitelju izrečeno više negoli jedna sankcija, postoji nekoliko mogućnosti za utvrđivanje vrste sankcije za kažnjivo ponašanje: 1. Uzima se najteža sankcija (kako se definira “najteža”? ) 2. Uzima se prva sankcija 3. Navode se sve sankcije 4. Ostalo, . . . Pravilo glavne sankcije nalaže da se koristi 1. The principal sanction rule says to use 1. Kakvo se rješenje koristi u Hrvatskoj?

Prijedlog • • • Točan opis/definicija svih jedinica (poput predmet/spis, počinitelj, kazneno djelo itd. ) u kaznenopravnom sustavu iznimno je važan. Isto vrijedi i za odnos između tih jedinica. Podjednako važan je i opis tijeka kroz sustav za svaku jedinicu. Postoje korisna pomagala – prvenstveno korištena u IT – za oblikovanje ovih aspekata. Tako primjerice tzv. “class” i “state” dijagrami u UML (Unified Modelling Language) Bilo bi vrlo korisno (ali i neophodno prilikom izgradnje računalnih sustava za potporu statistike) ovo učiniti zajedno s IT stručnjacima

Republika Hrvatska Statistička obuka Sudovi 4. dio, 17. siječnja, 13. 45 – 14. 30 Pregled kaznenopravnog sustava i statistika – pravila bilježenja i brojanja With funding from the European Union DEVELOPMENT OF MONITORING INSTRUMENTS FOR JUDICIAL AND LAW ENFORCEMENT INSTITUTIONS IN THE WESTERN BALKANS 2009 -2011