REPBLICA DOMINICANA MINISTERIO DE DEFENSA SANTO DOMINGO DN
REPÚBLICA DOMINICANA MINISTERIO DE DEFENSA SANTO DOMINGO, DN. “TODO POR LA PATRIA” ------***-----“Año del Fomento de las Exportaciones” III Seminario en línea ¨La defensa en la gestión de riesgos y desastres¨
REPÚBLICA DOMINICANA MINISTERIO DE DEFENSA ESCUELA DE GRADUADOS ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS “TODO POR LA PATRIA” ------***-----“Año del Fomento de las Exportaciones” ¨Organización y participación de la República Dominicana en situaciones de emergencias y desastres naturales¨
Agenda q Misión q Visión q Objetivo General q Amenazas q Organización q Concepto de Empleo de las Fuerzas Militares q Tareas que ejecutamos periódicamente q Concepto de Operaciones Institucionales, Conjuntas, Interagénciales, Combinadas y Misiones de Paz. q Ley 147 -02 sobre la Gestión de Riesgos en la R. D. q Conclusiones q Recomendaciones
Misión Defender la independencia y soberanía de la Nación, la integridad de sus espacios geográficos, la Constitución, las leyes y las instituciones, combatir el crimen transnacional, promover el desarrollo social y económico del país, mitigar situaciones de desastres y calamidad pública y restablecer el orden público en casos excepcionales, con el propósito de salvaguardar los intereses nacionales en beneficio del pueblo dominicano.
Visión
Objetivo General Lograr el más elevado nivel de operabilidad de las Fuerzas Armadas y el bienestar del militar y sus familiares, garantizando un adecuado uso de los recursos asignados para la defensa y seguridad del territorio nacional.
Amenazas • Migración Ilegal • • • Narcotráfico Desastres Naturales Delincuencia común Tráfico de Armas, explosivos, químicos y municiones. Degradación ambiental Lavado de Activos Corrupción Pesca ilegal Terrorismo
ENTORNO POLÍTICO MILITAR DIRECCIÓN ESTRATÉGICA PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA AUTORIDAD SUPREMA FF. AA. Y P. N. Estrategia Nacional de Desarrollo (END) Directiva de Seguridad y Defensa Nacional Consejo Nacional de Seguridad Interior Consejo de Seguridad y Defensa Nacional Estrategia de seguridad nacional Plan Nacional de Seguridad Interior Estrategia militar nacional Plan Nacional de Seguridad y Defensa Nacional PEI MIDE
CONCEPTO DE EMPLEO DE LAS FUERZAS ARMADAS
OPERACIONES CONJUNTAS EN LAS FF. AA. DE LA R. D. OPERACIONES BÉLICAS (OMB) § Ofensiva § Defensiva CAPACIDAD OPERACIONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS OPERACIONES NO BÉLICAS (OMNB) § Orden Público § Seguridad Instalaciones Gubernamentales. § Conservación del medio ambiente. § Operaciones contra desastres naturales. § Apoyo a las operaciones antidrogas. § Ayuda humanitaria. § Acción cívica. § Operaciones de paz. § Demostración de fuerzas. § Apoyo a la lucha contra el terrorismo.
Concepto del empleo de las FF. AA. Las Fuerzas Armadas dominicanas están empeñadas en las siguientes tareas: q Defensa de nuestros espacios terrestres, marítimos y aéreos jurisdiccionales. q Seguridad Aeroportuaria, Portuaria y Fronteriza. q Protección del medio ambiente. q Operaciones de apoyo a la Policía Nacional en funciones de orden público.
Concepto de empleo de las FF. AA. q Operaciones de apoyo a la Dirección Nacional de Control de Drogas, Aduanas, Migración. q Operaciones de rescate y asistencia en caso de desastres y asistencia humanitaria. q Operaciones de protección de instalaciones y funcionarios gubernamentales, judiciales, municipales y electorales. q Acciones cívicas con atenciones médicas y a través de programas de educación y capacitación de técnica a personas de bajos recursos.
Diferentes conceptos de Operaciones de las FF. AA. OPERACIONES CONJUNTAS Las Fuerzas Armadas planifican, monitorean, comandan y controlan las operaciones de sus Instituciones y dependencias, a través del J-3, Dirección de Planes y Operaciones del Estado Mayor Conjunto y del Centro de Operaciones Conjuntas de las Fuerzas Armadas (COC).
Estructura Operacional de las FF. AA. INSTITUCIONES MILITARES: q Ejército de República Dominicana q Armada de República Dominicana q Fuerza Aérea de República Dominicana. COMANDOS CONJUNTO UNIFICADO: q Comandos Conjunto Metropolitano q Comandos Conjunto Norte q Comandos Conjunto Sur q Comandos Conjunto Este
Concepto de Operaciones del Ejército de República Dominicana q Conducción de Operaciones militares en las áreas de responsabilidad de las diferentes Brigadas orientadas hacia el combate de la migración ilegal, contrabando y prevención de daños al medio ambiente, mediante patrullas y puntos de chequeo en rutas criticas seleccionadas de acuerdo a las informaciones de inteligencia. q Conducción de patrullas para apoyar a la Policía Nacional en el mantenimiento del orden público. q Policía Judicial para la custodia de reos en las diferentes cárceles del país, actualmente en período de transición tras la formación de la Policía Judicial.
Á R E A 4 TA. BRIG. INF. ERD Ø 9 NO. BAT. INF. “MACHE-TEROS. MAO, VALVERDE Ø 10 MO. BAT. DAJABÓN 3 RA. BRIG. INF. ERD Ø 12 DO. BAT. INF. , SAN JUAN Ø 13 ER. BAT. INF. , AZUA. Ø 14 TO. BAT. INF, LAS MA-TAS DE FARFAN. 5 TA. BRIG. INF. ERD Ø 15 TO. BAT. INF, ERD Ø 16 TO. BAT. INF. , DUVERGÉ. D E R E S P O N S A B I L I D A D D E L E R D. 2 DA. BRIG. INF. ERD Ø 5 TO. BAT. SANTIAGO. Ø 6 TO. BAT. CONSTANZA. Ø 7 MO. BAT. SAN FRANCISCO DE MACORIS. Ø 8 VO. BAT. MOCA. Ø 11 VO. BAT. LA VEGA 1 RA. BRIG. INF. ERD Ø 1 ER. BAT. INF. , “JPD” Ø 2 DO. BAT. INF. , “FRS” Ø 3 ER. BAT. INF. , “RMM” TODOS EN PEDRO BRAND, SANTO DOMINGO OESTE. 6 TA. BRIG. INF. ERD Ø 4 TO. BAT. INF. , ERD, SAN PEDRO DE MACORÍS. Ø 17 MO. BAT. INF. , ERD. EL SEYBO,
Concepto de Operaciones de la Armada de República Dominicana q Conducción de Operaciones en sus áreas de responsabilidad consistentes en patrullaje marítimo de superficie para la aplicación de leyes, seguridad marítima en la mar y en zonas portuarias, control de la migración ilegal, pesca ilegal y protección del medio ambiente marino. q Conducción de patrullas para apoyar a la Policía Nacional en el mantenimiento del orden público.
ORGANIZACIÓN OPERATIVA DEFENSA Y SEGURIDAD DE COSTAS COMANDO NAVAL NORTE CO M AN D ES O N TE AV A L L A V CO NA O D R AN SU M COMANDO NAVAL CENTRAL
Concepto de Operaciones de la Fuerza Aérea de República Dominicana. q Conducción de Operaciones en sus áreas de responsabilidad consistentes en patrullaje marítimo aéreo para la aplicación de leyes, prevención del narcotráfico, migración ilegal, pesca ilegal y protección del medio ambiente. q Conducción de patrullas para apoyar a la Policía Nacional en el mantenimiento del orden público. q En coordinación con el Instituto Dominicano de Aviación Civil, garantizar el control del espacio aéreo nacional.
FIR DE REPÚBLICA DOMINICANA
Principales Capacidades Militares q Ejército de República Dominicana q 6 Brigadas de Infantería Ligera. q Caballería Aérea q Brigada de Apoyo Combate q Brigada de Apoyo Servicio q BRION q Batallón de Comandos q COEN q CIMARRONES q UHR
Principales Capacidades Militares q Armada de República Dominicana q 3 Bases Navales q 4 Comandos Navales q 1 Batallón de Infantería de Marina q Comandos Anfibios q 1 Patrullero de Altura q 2 Patrulleros Medianos q 12 Guardacostas q 14 Lanchas Rápidas
Principales Capacidades Militares q Fuerza Aérea de República Dominicana. q 8 Aviones Super tucanos q 3 Aviones Casa 212 -400 q 8 UH-1 H q 3 OH-58 q Escuadrón de Fuerzas Especiales q Tiburones q Escorpiones
OPERACIONES CONJUNTAS EN LAS FF. AA. DE LA R. D. LOS COMANDOS CONJUNTOS Funciones: q. Supervisar las unidades militares q Realizar coordinaciones Interagenciales q Rendir informes situacionales
CUERPOS ESPECIALIZADOS CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD FRONTERIZA TERRESTRE. Decreto No. 325 -06, CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD PORTUARIA. Decreto No. 746 -2000 CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA. Decreto No. 28 -97 CUERPO ESPECIALIZADO PARA LA SEGURIDAD DEL METRO DE STO. DGO. Decreto No. 316 -07 CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD TURISTICA Decreto No. 1301 -00 CUERPO ESPECIALIZADO DE CONTROL DE COMBUSTIBLE Decreto No. 279 -04 SERVICIO NACIONAL DE PROTECCION AMBIENTAL Decreto No. 1194 -00
CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD FRONTERIZA TERRESTRE q Conducción de Operaciones de seguridad fronteriza, orientadas hacia el control migratorio, aduanal y combate a las principales amenazas a la seguridad nacional. q q q Pedernales Jimaní Elías Pina Dajabón Montecristi q ESCAFRONT en Capotillo
CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA ü Garantizar los servicios de seguridad en los aeropuertos nacionales e internacionales, mediante la aplicación de las normas, métodos y procedimientos, establecidos por la OACI, para la protección de la aviación civil internacional contra los actos de interferencia ilícita, en todo el país. q q q q Internacionales Aeropuerto Internacional Dr. José Francisco Peña Gomez Aeropuerto Internacional de Punta Cana Aeropuerto Internacional del Cibao Aeropuerto Internacional de La Romana Aeropuerto Internacional Gregorio Luperón, Puerto Plata Aeropuerto Internacional La Isabela Aeropuerto Internacional María Montés, Barahona Aeropuerto Internacional Samaná El Catey Doméstico q Aeropuerto Internacional Arroyo Barril
CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD PORTUARIA ü Garantizar los servicios de seguridad en los puertos nacionales, mediante la aplicación de la política nacional en materia de protección portuaria, para asegurar el nivel de operatividad en los puertos dominicano, a través de: patrullaje marítimo en áreas portuarias, requisa de buques, supervisión de compañías de seguridad privada, patrullaje terrestre en la zona restringida para prevenir acciones ilícitas, control de acceso a buques e instalaciones portuarias, resguardo de cercas perimetrales, auditar el personal de seguridad de manera periódica, inspección de contenedores de exportación e importación, control despacho y recibo de mercancías de exportación e importación, monitorear la entrada y salida de armas, explosivos y sustancias reguladas, seguridad de áreas de almacenamiento de la carga, monitorear operaciones de carga y estiba de los buques y en los patios de almacenamiento de la carga. q Puertos Estatales § Puerto de Azua § Puerto de Barahona § Puerto de Boca Chica § Manzanillo § Puerto Plata § Samaná § San Pedro de Macorís q Puertos Privados § Puerto Multimodal Caucedo § Puerto de Terminal Amber Cover q Puertos Concesionados § Puerto de Haina Oriental § Puerto de la Romana § Puerto de Cabo Rojo § Puerto de Santo Domingo
UNIDADES OPERATIVAS/ MIDE q UNIDAD ESPECIAL CONTRATERRORISMO: O. G. No. 65 -2001, su misión es contrarrestar el terrorismo en el territorio. q FTC CIUTRAN: Decreto No. 31006, instruye a las FF. AA. a realizar patrullajes en todo el territorio nacional, a cargo de patrullas integradas por efectivos de los diversos cuerpos armados y de la Policía Nacional
Política de Gestión de Riesgos RD Principios generales 1. 2. 3. 4. 5. 6. Protección Prevención Ámbito de competencias Coordinación Participación Descentralización
Instrumentos de la Política de Gestión de Riesgos RD 1. Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta ante desastres. 2. Plan Nacional de Gestión de Riesgos 3. Plan Nacional de Emergencias 4. Sistema Integrado Nacional de Información 5. Fondo Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta ante Desastres.
Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta ante desastres 1. Consejo Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta ante desastres. 2. Comisión Nacional de Emergencias: A. Comité Técnico de Prevención y Mitigación de Riesgos; B. Centro de Operaciones de Emergencias (COE) C. Comité Operativo Nacional de Emergencias; D. Equipo Consultivo. 3. Comités Regionales, Provinciales y Municipales de Prevención, Mitigación y Respuesta ante Desastres.
Conformación del Consejo Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta ante desastres 1. Presidente de la República 2. Consejo de Ministros 3. Presidente de la Liga Municipal Dominicana 4. Alcalde de Santo Domingo 5. Defensa Civil 6. Oficina Nacional de Meteorología 7. Cruz Roja Dominicana 8. Cuerpo de Bomberos 9. Oficina Metropolitana del Transporte 10. Plan Social, INVI, CDEEE, Departamento Aeroportuario
Comisión Nacional de Emergencias Es un apéndice del consejo, presidido por la Defensa Civil e integrado por los representantes de los directivos de las instituciones que lo conforman y contará con un equipo técnico permanente, que asesora en la formulación y promoción de las políticas y decisiones tomadas.
Centro de Operaciones de Emergencias Es el organismo de coordinación para la prevención y respuesta en casos de desastres, cuenta con un Director y una estructura interinstitucional permanente integrada por representantes de los directivos de las siguientes instituciones: MIDE, MIP, MOPC, MISPAS, DC, CBSD, CRD, DGAC, Minería, APORDOM, DGA, INDRHI, INAPA, INVI, INDOTEL, CDEEE, LMD, ADN, ONAMET, Instituto Sismológico, Plan Social, Comedores Económicos.
Centro de Operaciones de Emergencias El COE cuenta con Comités Regionales, Provinciales y Municipales de Prevención, Mitigación y Respuesta ante Desastres, los cuales son coordinados por los gobernadores y los representantes de las autoridades locales.
Plan Nacional de Gestión de Riesgos Define objetivos, estrategias, programas y subprogramas que guían el accionar de las instituciones para la prevención y mitigación en cuatro ejes: 1. Promover el desarrollo del conocimiento y evaluación de riesgos y socializarlos. 2. Fortalecer reducción y previsión de factores de riesgo. 3. Mejoramiento de practicas y mecanismos de alerta y respuesta. 4. Formación, capacitación y educación de los RRHH. 5. Fortalecimiento de las capacidades interinstitucionales para la gestión de riesgos.
Plan Nacional de Emergencias Define los procedimientos institucionales para la preparación, reacción y atención en casos de desastres a nivel nacional, regional y local. Asigna las tareas operativas que deben preverse y activarse de manera individual y colectiva, indicando las particularidades en el manejo de las informaciones, alertas y recursos desde la escena o el COE. Objetivo principal del plan es preservar vidas, prevenir daños sociales, económicos y ambientales.
Sistema Integrado Nacional de Información Sistematizar el conocimiento de las amenazas, riesgos y vulnerabilidades en el territorio nacional, para diseminar información confiable y oportuna a los sistemas de vigilancia y alerta, mejorar la capacidad de respuesta y los procesos de gestión institucionales. Permite establecer prioridades en las operaciones, actividades, proyectos y programas que se ejecuten para la prevención, mitigación y respuesta.
Fondo Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta ante Desastres Fondo de recursos nacionales e internacionales, con autonomía administrativa, técnica y financiera, su objeto es de captar y administrar asignaciones presupuestarias, donaciones, contribuciones publicas y privadas para tomar medidas tendentes a reducir riesgo y brindar asistencia a la población y para la rehabilitación de áreas afectadas por desastres.
Planes de Contingencia del MIDE En virtud de lo antes expuesto, el MIDE, mantiene diferentes planes de contingencia para enfrentar desastres naturales o antrópicos. Los principales son: q Relámpago en caso de huracanes y fenómenos hidrometeorológicos. q Neptuno en casos de terremotos y tsunamis.
Planes de Contingencia del MIDE Anualmente se actualizan, su enfoque es mayormente de carácter preventivo. Actualización de mapas de riesgo, zonas vulnerables, tipos de fenómenos, necesidades de albergue, logística operacional para la prevención, mitigación y respuesta. Entrenamientos y simulacros, por área de responsabilidad de Comandos Conjuntos y nacionales.
Planes de Contingencia del MIDE La activación de los Planes se dispone en virtud de las alertas que sean emitidas por el COE. Comando Unificado Comandos Conjuntos Componentes terrestres, marítimos y aéreos. FTC bajo control operacional Comandantes Conjuntos.
Participación en Ejercicios Internacionales 1. Ejercicio Internacional “Tradewinds 2. FAHUM 3. Caraibes con las FFAA Francesas
Proceso de Reforma y Modernización en curso § § § § Directiva de Seguridad y Defensa Manual de Doctrina Estrategia de Seguridad Nacional Estrategia Militar Nacional Tabla de Organización y Equipos Fuerza Autorizada Presupuesto balanceado Entrenamiento basado en nuestras principales amenazas y en la realidad operacional y logística que tenemos para enfrentarlas. § Equipamiento basado en nuestra realidad operacional, logística y en función de nuestras amenazas.
q El entrenamiento de nuestro personal, además de estar basado en nuestras principales amenazas y en la realidad operacional y logística que tenemos para enfrentarlas, se apoya en una estrategia de fortalecimiento de la calidad y capacidad del recurso humano disponible, mediante el fomento de los principios y valores expresados en el Manual de Doctrina Conjunta de las Fuerzas Armadas y el Código de Moral y Ética de las Fuerzas Armadas.
q Nuestras Fuerzas Armadas, con miras al alacance de los objetivos nacionales plasmados en la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, no conciben un soldado que no este preparado para la defensa y seguridad de la nacion, control migratorio, combate del crimen organizado, apoyo a la Policía Nacional en tareas de seguridad ciudadana, responder en casos de desastres y emregencias, proteger el medio ambiente y cooperar con la comunidad internacional en las operaciones de mantenimiento de paz.
Conclusiones
Recomendaciones mbio Continuar sel de talleres y actividades formativas para la gestión y prevención de riesgos, involucrando a todos los sectores de la vida nacional y nuestros aliados en el extranjero, con el objetivo de mejorar nuestra listeza operacional para incrementar los niveles de identificacion, prevención y gestion de riesgos, con la finalidad de seguir reduciendo el daño e impacto que causas los desastres a la población, sus bienes y al patrimonio nacional.
Muchas Gracias Por dirección del Teniente General, RUBEN D. PAULINO SEM, ERD, Ministro de Defensa. Luís Rafael Lee Ballester Contralmirante, ARD. Director del Instituto Cartográfico Militar
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