REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO PEDAGÓGICO DE MIRANDA “JOSÉ MANUEL SISO MARTÍNEZ DOCTORADO LATINOAMERICANO EN EDUCACIÓN: POLÍTICAS PÚBLICAS Y PROFESIÓN DOCENTE ASIGNATURA: EDUCACIÓN COMPARADA Principales tendencias de la educación y las políticas públicas en el ámbito venezolano y latinoamericano: Educación Superior por Competencias en la Formación Docente de América Latina MSC Donnis Díaz Alzurn Enero 2018
Presentación En la Conferencia Internacional sobre el Aseguramiento de la Calidad organizada por la UNESCO para la región de Asia, se define a las universidades como comunidades sin fronteras intelectuales ni geográficas, cuyo reto principal es desarrollar competencias distintivas en sus estudiantes que favorezcan el aprendizaje y la innovación. Actualmente, la multiplicidad de cambios que afectan a la universidad hace que garantizar el acceso a la Educación Superior, por sí solo, no sea suficiente, sino que son necesarios nuevos esfuerzos para lograr que los educandos obtengan buenos resultados (UNESCO, 2009).
En este escenario la Educación Comparada aparece como una Ciencia de la Educación que, en su relativamente corta vida como disciplina académica, se ha visto obligada a emprender cambios muy significativos. Es así como este trabajo se propone aproximarse a la comparación de los enfoques dados por algunos países latinoamericanos a la formación Docente en el ámbito de la Educación Superior a partir del modelo por competencias. Para esto, el estudio, se presenta en forma de mapeo o esquemas simbólicos que responden a planteamientos y datos obtenidos bien por lecturas previas sobre propuestas de autores que abordan, cada uno desde su propia perspectiva, el tema de interés para este análisis, o bien reflejados por las estadísticas e informes de instituciones gubernamentales, nacionales e internacionales.
Se utiliza la técnica del mapeo (Gustav Teichmüller), sugerida por el enfoque del Perspectivismo Filosófico como estrategia para la comparación Se ofrecen tres mapas: el primero, se refiere a la comparación de la Formación Docente en el Nivel de Educación Superior en Argentina, Chile y Venezuela, el segundo, a la Comparación del Modelo Tradicional con el de Competencias, y, el tercero, a la Potencialidad del Modelo por Competencias para responder a los desafíos de la Educación Superior en Latinoamérica.
Comparación de la Formación Docente en el Nivel de Educación Superior en Argentina, Chile y Venezuela
Modelo Tradicional o Mixto Modelo basado en Competencias Argentina Categorías Formación Docente General Especializada Orientación Chile Conocimiento de sí mismo y los otros Conocer a quienes se va a enseñar Común a todos los Estudios Formación Pedagógica Específica Conocimiento de sí mismo y los otros Autonomía institucional y curricular Autonomía Institutos de Formación Docente Venezuela Área Común Públicos 28 16 72 Privados 14 11 97 Orientación del Currículum Por COMPETENCIAS Estándares de logros Tratamiento del Contenido Transversalidad Asignaturas específicas Criterios sobre el Proceso de Evaluación Diversidad lingüística o cultural, diferencias económicas o de desarrollo Programas nacionales e internacionales, públicos y privados de formación permanente Capacitación del Docente Programas públicos y privados de formación permanente Universidades e institutos con actividades de formación pedagógica Docentes graduados y no graduados Instancias posteriores a la formación Docente Proyectos de formación de competencias Estandarización Profesionalización y refuerzo de la gestión educativa Vinculación de la gestión institucional con la administración curricular Desarrollo de competencias Nuevo diseño curricular, mecanismos y procedimientos académicos, administrativos y financieros para reforzar la acción educativa Desarrollo de contenidos y competencias Formulación en propuesta Desarrollo de contenidos
Estas diferencias, vistas a la luz de la Educación Comparada deberían sugerir: a) la posibilidad de generar propuestas orientadas a la mejora curricular, b) la formación de formadores y la evaluación de aprendizajes en Latinoamérica, a través de la identificación de problemáticas, el intercambio de experiencias y puntos de vista, c) profundizar el conocimiento de los diseños curriculares y materiales educativos de los diferentes países, así como su oferta educativa y formativa, d) establecer proyectos de cooperación destinados a la promoción de la investigación educativa, centrados en la innovación del desarrollo curricular y los procesos de evaluación de aprendizajes, e) promover la participación en foros de intercambio, la difusión de eventos y de actividades sobre estas temáticas, entre otros asuntos.
En un momento como el presente, en el que abundan las incertidumbres y las dudas acerca de la capacidad de afrontar los cambios con unos niveles de calidad suficiente, puede resultar tranquilizante evidenciar que los problemas son compartidos y, por lo tanto, que quizás la solución resulte más fácil si se intenta aprender, más que copiar, algo de valor acerca de las respuestas adoptadas por otros sistemas: (…) nuestros problemas no son únicos, aspecto de enorme utilidad, ya que nos incita a buscar y a comprender fuerzas y factores fuera de las fronteras de nuestra sociedad (…) En tales casos no sólo es provechoso conocer los fenómenos que tienen lugar en otros países sino los intentos de solución en curso y las dificultades que éstos deben superar. (Noah 1990, p. 179)
Comparación del Modelo Tradicional con el de Competencias
Categorías Modelos Diseño Curricular Tradicional Basado en Competencias Por Asignaturas Por Competencias Integradas Modular Perfil de Egreso Capacidades Académicas Tareas Claves Competencias Estructura Curricular Asignaturas (Obligatorias y Opcionales) Escalamiento Módulos de progreso Gestión de las actividades curriculares Carga del Estudiante Horas Docentes Unidad Pedagógica Unidades curriculares Rol del Docente Rol del Estudiante Programa de Estudio Evaluación Créditos transferibles Asignaturas (Disciplina, Contenido Enfoque conceptual y metodológico delimitado) (Saber, Saber hacer Ser, Ética profesional) Centrado en lo académico Desarrollo de habilidades Dependiente del Docente Carga de Trabajo Módulos (Habilidades, Actitudes Conocimientos) Resolución de problemas Mediador Activo Asistido por el Docente Centrado en objetivos Centrado en capacidades y competencias académicas y profesionales Centrado en actividades de aprendizaje Calificación por asignatura Criterios de desempeño estandarizados Certificación formal de competencias Pasivo
Este mapa sugiere que, pese a los intentos de transformación en Educación Superior, sobre todo en lo que respecta a la formación Docente, aún persiste el peso de la tradición del propio sistema, es decir, los diferentes modelos de universidad que se han ido fraguando a lo largo del tiempo en los diversos países: modelos centrados en la transmisión de conocimientos académicos frente a modelos centrados eminentemente en la investigación cuyas huellas son más perceptibles aún hoy en día en la función social que se otorga a la Educación Superior, así como en la concepción que subyace al modo de entender la transmisión de conocimiento y la relación de éste con la capacitación profesional.
Recordando las palabras de muchos autores que han resaltado la necesidad de considerar los factores endógenos y exógenos que intervienen en la educación, se puede asegurar que el llamado es a la prudencia ante la necesidad de considerar el contexto de muchos de los países que ahora emprenden un proceso de cambio en su Educación Superior y especialmente la importancia de tomar en cuenta qué factores internos a los propios sistemas educativos revelan las dificultades específicas que algunos de ellos van a tener para asumir este proceso. En suma, se plantea una interrogante que muchos de los críticos ante el proceso de convergencia latinoamericana ya han evidenciado: hasta qué punto tiene sentido proponer una línea común en la dirección de estos sistemas, pasando por alto la diversidad interna que cada uno de ellos encierra. Esta exigencia adquiere un protagonismo mayor, si cabe, cuando se incorpora a la reflexión el hecho de que se trate de una reforma casi impuesta por las transformaciones globales.
Debe precisarse que a pesar de esta “obligación”, simultáneamente se ha ido afianzando una conciencia relativamente generalizada en la sociedad y en los agentes implicados en la Educación Superior acerca de la urgencia de una transformación en el propio sistema, por razones tales como: Ø las limitadas posibilidades de inserción laboral que la Educación Superior ofrece a sus egresados en muchas ocasiones; Ø la presencia de altas tasas de abandono entre sus estudiantes; Ø el escaso atractivo que presenta para los estudiantes o los empleadores; Ø las dificultades observadas en algunos planteamientos metodológicos tradicionales, etc. Esto sugiere otra interrogante, ¿qué le ofrece el modelo basado en competencias o el modelo por competencias a América Latina? O más bien, ¿qué le espera a Latinoamérica al implementar un modelo como este en la formación de Docentes en el nivel de Educación Superior.
Potencialidad del Modelo por Competencias para responder a los desafíos de la Educación Superior en Latinoamérica
Bajar la tasa de deserción y desaprobación Aumentar la eficiencia, eficacia y efectividad de la formación universitaria Alta Potencialidad Mejorar la empleabilidad de los egresados Aumentar la calidad, equidad y relevancia de la oferta académica Mediana Potencialidad Condiciones del contexto Procesos universitarios Resistencias culturales Aumento de la cobertura Cantidad de estudiantes Brechas en el aprendizaje Organización tradicional Falta de modelos de planificación Falta de competencias del personal Seguimiento a egresados, consulta a expertos y empleadores Empleabilidad permanente Vinculación con el medio exterior Reconocimiento aprendizajes Aumentar la flexibilidad, actualización y cambio de los diseños curriculares Mejorar la vinculación entre los niveles del Sistema Educativo Internacionalización y armonización de diferentes currículums- Proyecto Tuning Formulación del perfil de egreso junto con la sociedad (Condiciones y recursos actuales) Internacionalizar la oferta académica Implementar modelos de calidad Puntos críticos Nivel de vinculación con el medio Dificultad para prácticas empresariales Infraestructura inadecuada Ausencia del capital intelectual Costos de implementación de los Requiere la construcción de pasarelas entre niveles educativos Condiciones Desafíos Mejorar la vinculación público-privado Pot en c ia lid ad Orientado a la generación y desarrollo del conocimiento estratégico que debe construir la universidad Altos Costos Escases de recursos Físicos Financieros “Capital Humano”
Reflexiones finales
El modelo de competencias aparece como una alternativa viable para encarar dichos problemas, especialmente las tasas de repitencias, la vinculación con el medio, la formación continua, entre otros, e incluso ser el punto de partida para nuevos desarrollos y modelos pertinentes a la realidad universitaria de la región. Aún no existen consensos a nivel de la región respecto de que, este modelo de competencias, sea la “alternativa más válida” para realizar los procesos de mejoramiento de la gestión universitaria en las Instituciones de Educación Superior latinoamericanas. Cualquier iniciativa de implementación del modelo, debería diseñarse con base en la cultura, valores y circunstancias en que se encuentran cada una de las comunidades académicas en las cuales se realiza la renovación curricular, y defina hasta dónde se quiere llegar. Es importante la generación de redes de colaboración entre universidades a los efectos de minimizar los costos y cargas financieras que generan este tipo de procesos.
Es necesario formar el capital intelectual competente para implementar la educación por competencias, de lo contrario se corre el riesgo de fracasar o estancar el proceso. El enfoque de competencia debe, no sólo contemplar la renovación curricular per se, sino también la productividad del sistema universitario en relación con la generación, difusión y accesibilidad del conocimiento científico y tecnológico a la sociedad a fin de que éste se convierta en un recurso estratégico para el desarrollo humano, económico y social en los contextos en que intervienen en la academia. El modelo permite articular de manera más flexible los diferentes niveles de formación de tal forma que sea factible que una persona pueda aprender a lo largo de su vida. Los sistemas de créditos basados en el aprendizaje por competencias permiten que los lenguajes curriculares de diferentes sistemas nacionales puedan armonizarse, lo que facilita la movilidad internacional de estudiantes y profesores.
Gracias
- Slides: 19