Rendibilidade da Educao Pedro Telhado Pereira Universidade da

Rendibilidade da Educação Pedro Telhado Pereira Universidade da Madeira, CEPR and IZA

Os trabalhadores portugueses apresentam uma baixa instrução

Relembremos que as populações mais jovens não estavam a recuperar a um bom ritmo População com o Secundário Completo (1999), por grupos de idade País 25 -64 25 -34 35 -44 45 -54 55 -64 Espanha 35 55 41 25 13 Grécia 50 71 58 42 24 Irlanda 51 67 56 41 31 Itália 42 55 50 37 21 Portugal 21 30 21 15 11

¡ Todos os países, com excepção de Portugal, apresentam um crescimento de mais de 30% entre a geração dos 55 -64 e a dos 25 -34 ¡ Portugal apresenta um crescimento de menos de 20%

Passados quase dez anos em 2008 População com o Secundário Completo (2008), por grupos de idade País 25 -64 25 -34 35 -44 45 -54 55 -64 Espanha 51 65 57 45 29 Grécia 61 75 69 56 39 Irlanda 69 85 75 62 45 Itália 53 69 57 49 35 Portugal 28 47 29 20 13

Portugal já ultrapassou os 30% de diferença ¡ ¡ No entanto menos de metade da geração mais jovem (25 -34) tem o secundário completo. Os valores apresentados por esta geração semelhantes aos das gerações 20 anos mais velhas nos países comparados.

No Ensino Superior População com o Ensino Superior Completo (2008), por grupos de idade País 25 -64 25 -34 35 -44 45 -54 55 -64 Espanha 29 39 33 24 16 Grécia 23 28 27 22 15 Irlanda 34 45 37 27 19 Itália 14 20 15 12 10 Portugal 14 23 15 10 8

Para a geração mais nova, a Itália está pior ¡ No entanto, Portugal ainda está muito abaixo dos outros países com os quais comparamos

Relembre o investimento em capital humano Suponha que não existem custos de estudar ou que estes são compensados pelos rendimentos durante o tempo de estudo.

Temos dois fluxos de salários ¡ Sem educação

¡ Com educação

São iguais quando

Com n anos de Educação

O que os economistas calculam

Portugal é o país dos considerados que apresenta maior rendibilidade da educação

¡ A taxa de rendibilidade média para os países considerados é de 7, 8%. ¡ A taxa mínima é de 4. 1% para a Suécia ¡ A taxa máxima é para Portugal 12, 6

Se um trabalhador sem educação receber o salário mínimo, quanto recebe um trabalhador com 12 e 15 anos de Educação? Salário Mínimo 650, 88 ¡ Taxa de Portugal 12, 6% ¡ Com 12 anos de Educação ¡ ¡ Com 15 anos de Educação

Salário Mínimo 650, 88 ¡ Taxa da Suécia 4, 1% ¡ Com 12 anos de Educação ¡ ¡ Com 15 anos de Educação

Vamos supor que sem educação na Suécia se ganha 5 vezes o que se ganha em Portugal. ¡ E ao fim de 15 anos de estudos com as taxas de Portugal e da Suécia?

A rendibilidade da educação tem apresentado uma tendência crescente (cerca de 1% por década).

O aumento de rendibilidade não resultou de uma diminuição dos salários reais das pessoas com menor educação

A cohort dos mais velhos e mais educados é a que apresenta evolução mais crescente

A licenciatura é o grau que apresenta maior rendibilidade

¡ A Licenciatura apresentava uma taxa de rendibilidade média por ano de 18% ¡ Esta taxa é 10% superior à do Ensino Secundário

Se um trabalhador com o 12º ano receber 1000€, quanto recebe um trabalhador com uma licenciatura de 3 anos? ¡ Taxa de rendibilidade do Ensino Superior 18%.

Na rendibilidade do superior…. As engenharias, a gestão e a economia lideram Table 1 – Returns to Degree Type and Content, 1995 Degree Type Degree Content All Men Wome n "Bacharelato" Management and Economics 270% 262% 267% "Bacharelato" Engineering 368% 325% 408% "Bacharelato" Human and Social Sciences 240% 224% 262% "Bacharelato" Other Degrees 318% 327% 319% "Licenciatura" Management and Economics 500% 471% 498% "Licenciatura" Engineering 504% 450% 548% "Licenciatura" Human and Social Sciences 431% 331% 492% "Licenciatura" Other Degrees 438% 373% 492%

Em 2006 (EAG 2010) ¡ ¡ Os homens com Ensino Superior ganhavam mais 90% e as mulheres mais 78% do que o correspondente aos que ficaram com o Ensino Secundário. Este valor tem permanecido quase constante na última década.

Pereira, P. e Martins, P. (2002), Is there a Return-Risk Link in Education, Economic Letters, 75, 31 -37.

Conclusão sobre a rendibilidade da Educação ¡ ¡ ¡ Portugal é um país que apresenta uma alta rendibilidade da educação No entanto, apresenta também um alto risco no investimento em educação, como veremos a seguir. A alta rendibilidade tem-se mantido

Quanto à formação profissional: ¡ Parece não haver aumentos de salários com o sistema de aprendizes ou nas escolas profissionais. ¡ Existem aumentos de salários quando a formação profissional se executa em instituições de ensino superior ou nas empresas

Mais educação leva a maiores salários ¡ A educação leva a salários mais elevados, mas qual a razão para tal acontecer? Existem várias teorias que tentam explicar porque tal acontece mas nestas notas vamos apenas referir duas que servem para reflectirmos sobre a importância social da educação.

Teoria do capital humano ¡ Os indivíduos podem alterar a sua produtividade através da aquisição de mais competências, ou seja, à semelhança de um agricultor que aumenta a sua produtividade se utilizar um trator (capital físico), o indivíduo através de educação (aumento do seu capital humano) também aumenta a sua produtividade. O aumento de produtividade leva a um aumento de rendimentos para a firma que emprega o indivíduo e, como tal, essa firma podelhe pagar mais.

¡ A produtividade também aumenta com a formação profissional e com a experiência no trabalho. Em linhas gerais o capital humano é função das capacidades inatas do indivíduo, da educação, da formação profissional e da experiência no trabalho.

Teoria do Sinal ¡ Vamos supor que numa ilha só existem dois tipos de indivíduos: 1) os mais produtivos que são 20% da população com uma produtividade de 2000€; e 2) os menos produtivos que são 80% da população com uma produtividade de 1000€.

Qual o salário pago caso não exista meio de distinguir os trabalhadores?

Será que os trabalhadores mais produtivos pagariam 600€ para obter um sinal. Sim, porque receberiam ¡ 2000 -600=1400€ ¡ Que é melhor do que 1200€ que recebem sinal ¡

Será que os trabalhadores menos produtivos pagariam 1200€ para obter um sinal. Não, porque receberiam com sinal ¡ 2000 -1200=800€ ¡ Que é pior do que 1000€ que recebem sinal ¡

O sinal ¡ Tem que ter um custo maior para os menos produtivos do que tem para os mais produtivos.

A educação serve de sinal? ¡ Vamos supor que a educação custa 300€ por ano para os mais produtivos e 600€ para os menos produtivos. Será que um ano de educação serve como sinal? Caso não sirva qual o número inteiro mínimo de anos para servir de sinal?

1 ano de educação não serve de sinal Os menos produtivos querem ter um ano de educação porque se um ano fosse sinal receberiam ¡ 2000 -600=1400€ ¡ Maior do que 1000€ que é o que recebem sinal. ¡

2 anos de educação servem de sinal Os menos produtivos não querem ter dois anos de educação porque ¡ 2000 -2*600=800€ ¡ Menor do que 1000€ que é o que recebem sinal. ¡

Os mais produtivos querem ter dois anos de educação porque ¡ 2000 -2*300=1400€ ¡ Maior do que 1200€ que recebem quando não têm sinal ¡

Logo 2 anos de educação é um sinal ¡ ¡ ¡ Os mais produtivos obtêm o sinal Os menos produtivos não querem obter o sinal Conclusão: quem tem os dois anos de educação é mais produtivo.

A teoria do sinal Vamos pensar que existem dois grupos de indivíduos ¡ os mais produtivos (+) ¡ os menos produtivos (-) ¡

¡ As empresas podem pagar um salário superior aos mais produtivos, conforme o gráfico abaixo

¡ ¡ As empresas não sabem quem são os trabalhadores mais produtivos. Todos os trabalhadores vão dizer que pertencem a este grupo para receberem salários mais altos.

Os indivíduos mais produtivos têm interesse em sinalizar que o são. O sistema de educação é tal que o C(+) < C(-), tornando o valor presente do investimento em educação positivo para os (+) e negativo para os (-). ¡ O sistema educativo faz a aferição (secreening) ¡ Explique porque do ponto de vista social, a educação perdia parte do seu interesse. ¡

Outro exemplo ¡ Vamos supor que numa ilha só existem dois tipos de indivíduos: 1) 1000 indivíduos que são os mais produtivos, com uma produtividade de 4000€; e 2) 3000 indivíduos que são os menos produtivos, com uma produtividade de 2000€.

¡ ¡ Qual a produção total nesta ilha? Qual o rendimento médio por indivíduo caso não haja sinal? Qual o montante máximo que os mais produtivos estão dispostos a dar por um sinal? Qual o montante máximo que os menos produtivos estão dispostos a dar por um sinal?

¡ ¡ Qual a produção total (PT) nesta ilha? Qual o rendimento médio por indivíduo (w 0) caso não haja sinal?

¡ ¡ Qual o montante máximo que os mais produtivos estão dispostos a dar por um sinal? Qual o montante máximo que os menos produtivos estão dispostos a dar por um sinal?

Conclusão ¡ ¡ O sinal tem que custar menos de 1500€ para os mais produtivos O sinal tem que custar mais de 2000€ para os menos produtivos

Por exemplo ¡ Uma educação que custe 1400€ para os mais produtivos e 2100€ para os menos produtivos serve de sinal.

Esta hipótese testa-se: ¡ ¡ 1) comparando a rendibilidade dos empregados por conta própria com a dos por conta de outrem; ou 2) vendo se há uma rendibilidade acrescida pela conclusão do curso.

Os resultados utilizando o ECHP ¡ ¡ Confirmam os resultados obtidos utilizando os Quadros de Pessoal A rendibilidade da educação é maior no sector privado que no público (como veremos a seguir) Não existe problema de selectividade na amostra feminina Não confirmam a teoria do sinal.

O sector público parece oferecer menor rendibilidade à educação do que o sector privado. Existe, no entanto, um prémio salarial de cerca de 40% no sector público. Table 4 – Returns to Education in the Public and Private Sector All sample Public Private Educatio n 8. 2% 7. 4% 8. 9%

Os resultados não confirmam a teoria do sinal Table 6 – Returns to Education, Employees and Self-Employed Educatio n Employees Self. Employed . 099 . 117

As regressões de quantis mostram uma grande dispersão nos resultados

Existe uma relação positiva entre o nível e o risco Table 5 - Country Rankings, OLS and QR results Country OLS Rank 1 Diff Rank 2 Portugal Austria Switzerl. 12. 6 9. 7 9. 5 1 2 3 8. 9 5. 6 1. 9 16 15 5 Ireland Finland Spain UK Germany France Netherl. 8. 9 8. 6 8 7. 6 7 4 5 6 7 8 9 10 2. 6 3. 3 2. 4 4. 8 0. 3 3. 4 3 8 11 7 14 2 10 9 Greece Denmark Italy US Norway Sweden Average St Deviation 6. 5 6. 6 6. 4 6. 3 6 4. 1 7. 8 2 11 12 13 14 15 16 -1. 9 0. 8 0. 4 4 2. 1 3. 8 2. 5 1 4 3 13 6 12

A soma das duas ordens dá cerca de 17 para grande número de países. Verifica-se que a alta rendibilidade está associada ao alto risco. Table 5 - Country Rankings, OLS and QR results Country OLS Rank 1 Diff Rank 2 Portugal Austria Switzerl. 12. 6 9. 7 9. 5 1 2 3 8. 9 5. 6 1. 9 16 15 5 Ireland Finland Spain UK Germany France Netherl. 8. 9 8. 6 8 7. 6 7 4 5 6 7 8 9 10 2. 6 3. 3 2. 4 4. 8 0. 3 3. 4 3 8 11 7 14 2 10 9 Greece Denmark Italy US Norway Sweden Average St Deviation 6. 5 6. 6 6. 4 6. 3 6 4. 1 7. 8 2 11 12 13 14 15 16 -1. 9 0. 8 0. 4 4 2. 1 3. 8 2. 5 1 4 3 13 6 12

Os países que apresentam mais alta rendibilidade são os que menos apoiam os alunos e as suas famílias Ordem na Rendibilidade Ordem no Apoio Financeiro Soma Portugal 1 7 8 Áustria 2 7 9 Irlanda 3 5 8 Espanha 4 9 13 UK 5 4 9 Alemanha 6 6 12 Holanda 7 3 10 Grécia 8 11 19 Dinamarca 9 2 11 Itália 10 11 21 Suécia 11 1 12

Heckman, J. J. (2012) , “The Case for Investing in Disadvantaged Young Children”, EENEE POLICY BRIEF, 1/2012

Alguns resultados da investigação levada a cabo na UMa sobre a rendibilidade da formação profissional

Algumas notas sobre a formação profissional ¡ Resultados de Budria e Pereira (“The Wage Effects of Training in Portugal: Differences across skill groups, genders, sectors and training types”, Applied Economics, 2007, “The Contribution of Vocational Training to Employment, Job-related Skills and Productivity: Evidence from Madeira Island”, International Journal of Training and Development, 2009, “Are Vocational Training Programs Truly Effective? Evidence from Selfassessed Data”, ICFAI Journal of Training and Development, 2009 and “Subjective Assessment on Vocational Training Activities: A Generalized Ordered Probit Approach”, Empirical Research in Vocational Education and Training, 2010.

Resultados usando Inquérito ao Emprego 1998 a 2000 ¡ ¡ A participação na formação profissional aumenta com a educação sendo que os mais educados têm uma probabilidade de participação que é 3 vezes superiores. A participação decresce com a idade, é superior no Sector Público e se a pessoa tem um segundo emprego. Tem taxas de rendibilidade superiores a 10%. A rendibilidade é menor para os mais educados

Resultados usando o Inquérito à Inserção, Direcção Regional de Formação Profissional, 2000 a 2005. ¡ ¡ Um mês após o fim da formação profissional a maioria encontra emprego. A educação primária aumenta a probabilidade de estar empregue após dois anos em 1, 75 vezes A educação secundária aumenta a probabilidade de estar empregue após dois anos em 7, 22 vezes A educação superior aumenta a probabilidade de estar empregue após dois anos 11, 78 vezes

Existe complementaridade entre a educação e a formação profissional. Os mais educados têm não só maior probabilidade de encontrar emprego mas também são os que mais consideram que a formação os ajudou a encontrar o emprego, que está relacionada com o emprego corrente e que aumentou a sua produtividade nesse emprego. ¡ Existe um alto nível de satisfação com a formação profissional na Madeira. ¡

Conclusão sobre a formação profissional ¡ Usando dados para Portugal vemos que são os menos educados os que mais ganham com a formação profissional. No entanto, dados para a Madeira mostram que os aumentos da empregabilidade, das competências no emprego e da produtividade resultantes da formação profissional aumentam com a educação.

Revisão da literatura ¡ ¡ ¡ Previous results Results from “The Wage Effects of Training in Portugal: Differences across skill groups, genders, sectors and training types” Results from “The Contribution of Vocational Training to Employment, Job-related Skills and Productivity: Evidence from Madeira Island”, International Journal of Training and Development, 2009, 13: 1, pp. 53 -72, “Are Vocational Training Programs Truly Effective? Evidence from Self-assessed Data”, ICFAI Journal of Training and Development, 2009 and “Subjective Assessment on Vocational Training Activities: A Generalized Ordered Probit Approach”, forthcoming Empirical Research in Vocational Education and Training

¡ ¡ In a research previous to our joint research, Pedro Pereira and some colleagues ( Joop Hartog , Pedro Pereira, José Vieira, "Vocational Training and Earnings in Portugal", Economia, vol. XXIV, Janeiro/Maio/Outubro 2000, 35 -52) using data from the European Community Household Panel, 1994 (3598 obs. , men 2193, women 1405), five training types: 1) at College; 2) at Vocational School; 3) in a Working environment; 4) in a Dual system and 5) Less than one year, found that: Returns to training are significant: Men 11, 4%, Women 6, 7%, but not in all types of training. It is higher if the training is taken in at a College ( Men 32, 6%, Women 15, 2%) and for men also in a working environment (Men 18, 1%, Women not significantly different from zero). It is lower but still significantly different from zero if the training is less than one year (Men 9, 3%, Women 7, 6%), but it is not significantly different from zero if taken in a Vocational School or in a Dual system.

¡ Using data from Inquérito ao Emprego (Labor Survey) 1998 to 2000, we (see Santiago Budria e Pedro Pereira, “The Wage Effects of Training in Portugal: Differences across skill groups, genders, sectors and training types”, Applied Economics, 2007, 39, 787– 807) saw the influence of different types of training in wages and studied the participation in training.

The types of training considered were the following:

¡ The empirical results show that the participation into training increases with education (more educated are more prone to participate - more than 3 times), decreases with age, increases if in the Public Sector for men and is higher if a person has a second job.

¡ The returns to training were 12. 7% for men and for women 8. 4%, but were much higher if we corrected by selectivity (returns to training with treatment effects - 30. 3% for men, 37. 5% for women).

¡ ¡ ¡ When considering the returns to different types of training we found that they are higher in company training than in external training. When considering the selectivity correction training to improve future skills has a return that is not significantly different from zero while the returns are positive if the training is to increase skills at the current job. Training of short term duration seems to bring higher returns than longer term courses.

¡ We used interactions terms to see the influence of education on returns to training and found that, in our data, returns are lower for more educated people.

Conclusion ¡ That lead us to conclude that training has a remedial effect meaning that people with lower education can overcome this “handicap” through training and this way decrease the wage gap to people with more education.

¡ In more recent research we used data from the Survey of Insertion 2000 to 2005 (Inquérito à Inserção, Direcção Regional de Formação Profissional) (Santiago Budria and Pedro Telhado Pereira, “The Contribution of Vocational Training to Employment, Job-related Skills and Productivity: Evidence from Madeira Island”, International Journal of Training and Development, 2009, 13: 1, pp. 53 -72, “Are Vocational Training Programs Truly Effective? Evidence from Selfassessed Data”, ICFAI Journal of Training and Development, 2009 and “Subjective Assessment on Vocational Training Activities: A Generalized Ordered Probit Approach”, Empirical Research in Vocational Education and Training(2009)

¡ This survey is carried out to evaluate the effects of vocational training programs on the transition to the labor market in Madeira Island, Portugal. The information provided in the survey can be divided in two main blocks. In the first block, individuals are asked to report their employment status at three different dates: one month, one year, and two years after the completion of the program. We use this information to explore how the probability of employment depends on the individual characteristics and on the type of vocational program. In the second block, individuals are asked to assess the extent to which the training i) facilitated their access to employment, ii) was related to their current job and iii) enhanced their productivity in the job. We use this information to assess the contribution of training along these dimensions and to explore how this contribution differs across groups of workers and across training programs.

¡ One month after the completion of the training the majority had found a paid job, but the percentage of males that found it was higher than the percentage of females. This percentage was increasing with time for males, but no for females as the percentage that were unemployed after two years is higher than the percentage after one year This means that women have more difficulty of finding a job and the job is less stable.

We use a logit model to study the influence of education, age, gender, duration of training, field of training in the probability of being employed. ¡ Having primary, secondary or tertiary education increases the predicted probability by a factor of 1. 75, 7. 22, and 11. 78 respectively of being employed after two years. After one month the coefficients are not significantly different from zero, and after one year only the coefficient for having a secondary education is significant.

¡ ¡ Age has a negative effect (significant at the two years span). Being a woman also has a negative impact, especially after two years where the odd ratio is less than 0. 3. Training in Tourism or Electronics or Energy has a positive impact on employment. The duration of training has also a positive effect.

To study the effectiveness of the training we start by doing a ordered logit regression. ¡ We see that there are complementary effects between schooling and training. Not only do the more educated have higher chances of getting a job, they also consider that training helped them to get that job and that the training was related to their current job and that they are more productive due to the training.

This is even more evident when we consider the results of a generalized order probit approach below. ¡ ¡ The probability of being completely satisfied with the training in terms of contributing for employment increases with education. 25. 7% for those with secondary education and 37. 8% for those with higher education. This observation suggests that the complementarity of training and education acts, therefore, by improving the chances that an individual is completely satisfied with his/her training activity. Having participated in a long program significantly raises the probability of giving the highest score to the training activity but, in turn, does not prevent an individual from reporting the lowest evaluation. The same kind of results was obtained for the satisfaction with the skills and with the increase in productivity. The degree of satisfaction with the training is high

¡ In Madeira Island, the public provision of vocational training is highly centralized at the regional level, which has resulted in a relatively small number of vocational paths, a clearer mapping between the regional labor market needs and vocational courses and a wider recognition by regional employers. Screening and signaling effects are more likely to operate in this particular context, providing training completers with useful labor market credentials.

Final conclusion ¡ In Portugal less educated workers earned a higher wage premium from training activities, and concluded that training had a remedial nature. The results using the data from Madeira suggest that this is not the case when it comes to employment opportunities, jobrelated skills and productivity. If policy makers are concerned with promoting employment among the less favoured in the labour market, the existing training schemes should be redesigned in order to amend the educational and skills limitations that some training participants exhibit from the start. In this respect, training aimed to acquire general skills and competencies rather than specific knowledge may be of particular importance

Rendibilidade da Educação e Função Salários

The paradigm of the two islands – Pereira and Martins (2004) two islands ¡ (I 1) with a productivity per capita of P ¡ (I 2) with a productivity per capita of Q ¡ P<Q. ¡ The inhabitants of the islands live an eternal life (all are born at the same moment) and maximize the present value of their production. ¡

The inhabitants of I 1 can move to I 2 if they spend one period learning how to swim. ¡ The only cost is the product they forgo during that period. ¡ The discount rate is uniformly distributed between (r 1, r 2); f(r)=1/(r 2 -r 1). ¡

The decision of learning to swim is made by comparing (E 1) and (E 2)

There is a value of r, rc, such that E 1=E 2. ¡ Let us assume that r 1 < rc < r 2. ¡ If r < rc then E 1 < E 2 and the individual decides to learn to swim and thereafter swims from I 1 to I 2. ¡ If r > rc then E 1 > E 2 and the individual does not learn to swim and stays on I 1. ¡

Therefore, there will be S 1 proportion of swimmers, where We end up with three groups of individuals: 1) living on island one, 2) living on island two and born there, and 3) living on island two and born on island one.

¡ ¡ ¡ The “labour economists” want to explain the differences in productivity and therefore they can do so by examining the place where the person is living (the wage equation approach). But suppose that we are interested in studying the “returns” to education (learning to swim). We must then look at the persons born on island one and see the differentials in their productivities as the return we are looking for. This is what “education economists” look for. We could never find this return if we considered the place of residence as one of the explanatory variables of the productivity differential, the reason being that this covariate is a result of learning to swim for people born on island one.

This example illustrates ¡ the difference between wage equations - where education is one of the explanatory variables - and returns to education - where all the indirect effects should be accounted for.

When an individual (or his family) decides the amount of education he wants to have ¡ ¡ ¡ he knows that education is going to bring him a better paid job, but at the same time gives him more opportunities in choosing other characteristics as, for instance, the sector and firm where he ends up working in. Part of the private return from education to the individual is going to be through the return he will get from the posterior choices he can make.