RELACIN E INTEROPERABILIDAD DE LAS CONTRATACIONES PBLICAS CON
RELACIÓN E INTEROPERABILIDAD DE LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS CON OTROS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS MAGALI ROJAS DELGADO Presidenta Ejecutiva
OTROS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL GASTO PÚBLICO Y SUS ENTIDADES RESPONSABLES Planificación: Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN Presupuesto: Dirección General de Presupuesto Público – DGPP/MEF Endeudamiento: Dirección Nacional de Endeudamiento Público – DNEP/MEF Inversión: Dirección General de Política de Inversiones – DGPI/MEF Tesorería: Dirección Nacional del Tesoro Público – DNTP/MEF Contabilidad: Dirección General de Contabilidad Pública – DGCP/MEF Abastecimiento: Bienes Estatales: Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN Control: Contraloría General de la República - CGR Recursos Humanos: Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR
INTERRELACIÓN DE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS REGISTRO DESEMBOLSO CONCERTACIÓN ANALISIS FORMULACIÓN R P I R O PRE INVERSIÓN E S P A R A EVALUACIÓN. REFORMULACIÓN APROBACIÓN O S C E O L N E T C EJECUCIÓN INVERSIÓN C R I A RECEPCION O T N T C EVALUACIÓN A Y REGIS D TRO M G I E N S OPERACIÓN I T UTILIZA S I CION T Ó. N DISPOSICION A C T O T S O PROGRAMACIÓN D N I S P O S I C I O Planificación Presupuesto Endeudamiento Inversión Púb. Contratación Púb. Tesorería Contabilidad Abastecimiento Bienes Estatales Control Recursos Humanos
Interrelación de Bases de Datos Símbolo Descripción Validación del Registro Único de Contribuyente – RUC Validación de la información en los Registros Públicos Validación del Documento Nacional de Identificación - DNI del funcionario Verificación de la colegiatura ante los Colegios de Ingenieros y Arquitectos Verificación de la vigencia del Registro Nacional de Proveedores Verificación que el proveedor no esté inhabilitado para contratar con el Estado y verifica la Constancia como Proveedor Extranjero No Domiciliado en el País Banco de Proyectos de Inversión Pública La información en el SE@CE es accedida por la Contraloría
Interrelación de Bases de Datos Símbolo Descripción Marco Macroeconómico Multianual – MMM Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM Plan Estratégico Institucional – PEI Plan Operativo Institucional – POI Presupuesto Institucional de Apertura – PIA. Presupuesto Institucional Modificado – PIM. Fases de la Ejecución Presupuestaria Promoción de las oportunidades de negocio para las MYPEs. Censo de funcionarios de los Órganos encargados de la Contratación Manejo de almacén y del control patrimonial. Obligatoriedad de registrar todas las actividades del sistema de Contratación Publica. Procesos Electrónicos (Catálogo Electrónico de Convenios Marco, Subasta Inversa Electrónica y AMC)
Sistema de Contratación Pública: PRINCIPIOS / POLÍTICAS TÉCNICAS MERCADO + NORMAS + + ENTIDADES + ORGANISMOS PROCEDIMIENTOS + INSTRUMENTOS BIENES, OBRAS Y SERVICIOS FUNCIONES DEL ESTADO
Fases de la Contratación Pública Actos preparatorios Proceso de Selección Ejecución de Contratos
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN: PLANIFICACIÓN Y ACTOS PREPARATORIOS SELECCIÓN EJECUCIÓN CONTRACTUAL Plan Estratégico Inst. Convocatoria. Suscripción Plan Operativo Inst. Registro de participantes Garantías Determinación de necesidades Consultas Presupuesto Institucional Observaciones a Bases Plan Anual de Contrataciones Integración de Bases Análisis de mercado Presentación de propuestas Expediente de contratación Comité Especial Bases Evaluación y calificación Otorgamiento de la Buena Pro Adelantos Adicionales y reducciones Ampliación y prórrogas Subcontratación Resolución Penalidades Recepción Liquidación o conformidad
Plan Anual de Contrataciones • Vinculación con PEI y POI • Correspondencia con el PIA • Clasificación según CUBSO. • Registro en el SEACE ACTOS PREPARATORIOS Expediente de Contratación • Certificación Presupuestal • Código Presupuestal • Fuente(s) de Financiamiento • Código SNIP Comité Especial • Registro en el SEACE • Funcionarios certificados por OSCE • Validación del DNI Elaboración y Aprobación de Bases • Registro en el SEACE • Clasificación según CUBSO.
Convocatoria: • Publicación en el SEACE • Publicación en Miempresa • Acceso a la publicación por la CGR Inscripción: • Registro en el SEACE • Vigencia e inhabilitación en RNP • Verificación de datos SUNAT PROCESO DE SELECCIÓN Consultas y Observaciones • Registro en el SEACE • Pronunciamientos del OSCE Presentación de Propuestas • Estar vigente su RNP • No estar inhabilitado • Vigencia del Poder o DNI Calificación / Evaluación de Propuestas En Consultoría y Ejecución de Obras Otorgamiento de la Buena pro • Estar vigente su RNP • No estar inhabilitado
Firma del contrato Ampliación de Plazo Garantías Reajuste de Precios Adicionales y reducciones EJECUCIÓN CONTRACTUAL Adelantos Penalidades Subcontratación Intervención económica Resolución / Nulidad Conciliación / Arbitraje Conformidad o Liquidación Pago
Conclusiones: • Los sistemas administrativos no constituyen compartimentos estancos sino que están estrechamente interrelacionados (como la maquinaria de un reloj). • La efectividad de una organización o país deriva del elevado grado de sincronización existente entre sus diferentes sistemas administrativos. • Las tecnologías de la información y las comunicaciones cumplen un rol fundamental en el logro de la interoperabilidad de los sistemas administrativos del Estado.
¡Muchas gracias! www. osce. gob. pe www. seace. gob. pe www. rnp. gob. pe www. sna. gob. pe mrojasd@osce. gob. pe
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