Reionlie atkritumu apsaimniekoanas plni I Donia Vides ministrija

Reģionālie atkritumu apsaimniekošanas plāni I. Doniņa, Vides ministrija 7026515, ilze. donina@vidm. gov. lv

Uzstāšanās saturs Reģionālie atkritumu apsaimniekošanas plāni: Pamatojums plānu izstrādei; Plānu saturs; Plānu apstiprināšana. 2. Aktualitātes atkritumu apsaimniekošanas likumdošanā: Grozījumi Atkritumu apsaimniekošanas likumā; Jaunākie normatīvie akti atkritumu apsaimniekošanas jomā 1.

Atkritumu apsaimniekošanas reģionālie plāni –pamatojums plānu izstrādei Atkritumu apsaimniekošanas pamatdirektīvas un citu ES direktīvu prasības atkritumu apsaimniekošanas plānošanas jomā: - Direktīva 75/442/EEK – prasība, lai valstij būtu viens vairāki atkritumu apsaimniekošanas plāni; - Direktīva 91/689/EEK - prasība, lai valsts atkritumu apsaimniekošanas plānos būtu ietverta nodaļa par bīstamajiem atkritumiem vai arī būtu atsevišķs plāns šiem atkritumiem; - Direktīva 94/62/EK - prasība, lai valsts atkritumu apsaimniekošanas plānos būtu ietverta nodaļa par iepakojumu vai izlietoto iepakojumu vai arī būt atsevišķs plāns šiem atkritumiem. n

Atkritumu apsaimniekošanas reģionālie plāni n n Direktīva 96/59/EK - dalībvalstīm jāizstrādā plāni PHB saturošo iekārtu un PHB pārstrādei un apglabāšanai, arī nelielām iekārtām; Direktīva 99/31/EK - stratēģija bioloģiski noārdāmo atkritumu apglabāšanai paredzēto daudzumu samazināšanai.

Atkritumu apsaimniekošanas reģionālie plāni Latvijas normatīvo aktu prasības: 1) Atkritumu apsaimniekošanas likums; - prasības atkritumu apsaimniekošanas plānu izstrādei un saturam; 2) Ministru kabineta 2002. g. 12. marta noteikumi Nr. 111 “Ministru kabineta kārtības rullis” - politikas plānošanas dokumentu virzība. n

Atkritumu apsaimniekošanas reģionālie plāni Atkritumu apsaimniekošanas likuma prasības: 1) Prasības atkritumu apsaimniekošanas plānu saturam: n esošais atkritumu apsaimniekošanas stāvoklis; atkritumu apsaimniekošanas prioritātes; plānoto darbību realizācijai nepieciešamie pasākumi; plānoto darbību veikšanai nepieciešamie infrastruktūras objekti; par plāna realizēšanu atbildīgās institūcijas; aprēķinātās izmaksas un finansēšanas avoti; pasākumi bioloģiski noārdāmo atkritumu apsaimniekošanai; pasākumi, termiņi un finansējums sadzīves atkritumu izgāztuvju slēgšanai. 2) Atkritumu apsaimniekošanas valsts plānā nosaka sadzīves atkritumu apsaimniekošanas reģionus. 3) Pēc plāna projekta izstrādes plāna izstrādātājs nodrošina sabiedrības viedokļu uzklausīšanu, 30 dienu termiņš priekšlikumu iesniegšanai.

Atkritumu apsaimniekošanas reģionālie plāni 4) VIDM sadarbībā ar sadzīves atkritumu apsaimniekošanas reģionu pašvaldībām izstrādā reģionālos plānus, izņemot Rīgas pilsētu. 5) Rīgas pilsētas pašvaldība organizē atkritumu apsaimniekošanas plāna izstrādi savai administratīvai teritorijai un apstiprina tos pēc saskaņošanas ar Vides ministriju; 6) reģionālajos plānos papildus iekļauj informāciju par sadzīves atkritumu, bīstamo atkritumu, izlietotā iepakojuma, nolietoto transportlīdzekļu un elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumu, kā arī būvniecības atkritumu apsaimniekošanu;

Atkritumu apsaimniekošanas reģionālie plāni n n Atkritumu apsaimniekošanas reģionālos plānus apstiprina Ministru kabinets (līdz 2007. gada 1. janvārim); Pašvaldības, ja nepieciešams, organizē sadzīves atkritumu apsaimniekošanas plānu izstrādi savām administratīvajām teritorijām un apstiprina tos.

Atkritumu apsaimniekošanas reģionālie plāni n n Atkritumu apsaimniekošanas reģionālo plānu izstrāde pēc Vides ministrijas iniciatīvas sākās 2004. gada nogalē, izmantojot valsts un pašvaldību līdzfinansējumu; Kopumā ir izstrādāti 11 reģionālie plāni laika posmam no 2005. līdz 2025. gadam; Atkritumu reģionu nosaukumi atbilst Atkritumu apsaimniekošanas valsts plānam 2003. -2012. gadam. Rīgas Domes Vides departaments gatavo Rīgas pilsētas atkritumu apsaimniekošanas plānu.

Atkritumu apsaimniekošanas reģionālie plāni Plānu struktūra: 1. Reģionālā atkritumu apsaimniekošanas plāna mērķi un uzdevumi; 2. Latvijas un ES likumdošanas prasības atkritumu apsaimniekošanas jomā; 3. Vispārējais reģiona raksturojums 4. Reģiona atkritumu saimniecības raksturojums 5. Atkritumu daudzuma un sastāva prognoze līdz 2025. gadam 6. Plāna institucionālie un organizatoriskie aspekti n

Atkritumu apsaimniekošanas reģionālie plāni 7. Atkritumu apsaimniekošanas attīstība (īstermiņa un ilgtermiņa plāni) 8. Programma darbam ar sabiedrību 9. Nepieciešamās investīcijas 10. Plāna realizācijas termiņi (plāna ieviešanas gaita, atbildīgās institūcijas, plāna pārskatīšana); 11. Plāna sabiedriskā apspriešana

Atkritumu apsaimniekošanas reģionālie plāni n n Plāni Vadības grupās tika akceptēti 2005. gada vasarā. Akceptētie plāni ir ievietoti Vides ministrijas mājas lapā http: //www. vidm. gov. lv/id/Lproj. htm n Vides ministrija ir izvērtējusi Rīgas pilsētas atkritumu plānu un izteikusi savus komentārus.

Atkritumu apsaimniekošanas reģionālie plāni n n n Reģionālo atkritumu apsaimniekošanas plānu turpmākā virzība notiek atbilstoši Ministru kabineta kārtības rullim; reģionālais atkritumu apsaimniekošanas plāns ir uzskatāms par politikas dokumentu. Šādam dokumentam nav nepieciešama anotācija, bet tajā paredzēto pasākumu ietekmes uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem novērtējums un informācija par piešķirto un papildus nepieciešamo finansējumu ir sniedzama atbilstoši anotācijas noformēšanas prasībām;

Atkritumu apsaimniekošanas reģionālie plāni n n Sagatavotie reģionālie atkritumu apsaimniekošanas plāni tiks izsludināti valsts sekretāru sanāksmē un nosūtīti atzinumu sniegšanai attiecīgajām ministrijām un citām institūcijām. Normatīvajos aktos nav paredzēts, ka politikas dokumenti būtu atsevišķi jāsaskaņo ar pašvaldībām, kuras ietilpst attiecīgajā atkritumu apsaimniekošanas reģionā, ņemot vērā to, ka pašvaldības piedalījās plāna sagatavošanā un tām bija iespējas paust savu viedokli plāna sabiedriskajā apspriešanā.

Atkritumu apsaimniekošanas reģionālie plāni Neskaidrie jautājumi: - pašvaldību informēšana par plāniem; - par plāna ieviešanu atbildīgās institūcijas; - Plānu ieviešanas koordinācija n

Atkritumu apsaimniekošanas reģionālie plāni saistībā ar atkritumu dalīto vākšanu n - - Pasākumi, kas veicina atkritumu dalīto vākšanu, ir noteikti gan īstermiņa, gan ilgtermiņa plānos: Attīstīt izlietotā iepakojuma dalītās vākšanas sistēmu, lai varētu nodrošināt reģenerācijas mērķu sasniegšanu; Apglabājamo bioloģiski noārdāmo atkritumu daudzumu samazināšana; Dalītas vākšanas sistēmas izveide nolietotiem transportlīdzekļiem; Dalītas vākšanas sistēmas izveide elektronikas atkritumiem Sadzīves bīstamo atkritumu dalīta vākšana

Atkritumu apsaimniekošanas reģionālie plāni saistībā ar atkritumu dalīto vākšanu n - - - Vispārīgās pieejas raksturojums: Atkritumu daudzumu/bīstamības samazināšana; Atkritumu otrreizējās pārstrādes/izmantošanas enerģijas ieguvei attīstība; Sadarbība starp atkritumu apsaimniekošanas reģioniem; Ražotāja atbildības principa ieviešana; Sabiedrības informēšana

Atkritumu apsaimniekošanas reģionālie plāni saistībā ar atkritumu dalīto vākšanu Veicamie pasākumi/investīcijas: - atkritumu dalītās vākšanas infrastruktūras (dalītās vākšanas punkti, dalītās vākšanas laukumi) izveide; - Konteineru transportēšanas mašīnu iegāde; - Atkritumu pārkraušanas – šķirošanas staciju izveide; - Lieljaudas mašīnas atkritumu transportēšanai; - Elektronisko atkritumu pārstrādes centru izveide - Atkritumu kompostēšanas laukumi un bioreaktori; - Celtniecības atkritumu pārstrādes centri

Atkritumu apsaimniekošanas likumdošanas aktualitātes Grozījumi Atkritumu apsaimniekošanas likumā (pieņemti 22. 06. 2005) n Būtiskākie grozījumi: 9. pants: - pašvaldība izdod saistošus noteikumus, kuros ir reglamentēts savas administratīvās teritorijas sadalījums atkritumu apsaimniekošanas zonās; - Var ieguldīt līdzekļus atkritumu apsaimniekošanā atbilstoši atkritumu apsaimniekošanas plāniem; 11. pants: - lēmumu par atļauju izsniegšanu apstrīdēšanas un pārsūdzēšanas kārtība n

Atkritumu apsaimniekošanas likumdošanas aktualitātes 15. pants: - vietējā pašvaldība izvēlas komersantu, kurš veiks sadzīves atkritumu savākšanu, pārvadāšanu, pārkraušanu un uzglabāšanu attiecīgajā sadzīves atkritumu apsaimniekošanas zonā, tādā kārtībā, kāda noteikta iepirkumu regulējošos normatīvajos aktos, organizējot iepirkuma procedūru par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu noteiktā zonā. Pašvaldības var noteikt kopēju pakalpojumu sniegšanas zonu. Pašvaldība slēdz līgumu ar iepirkuma procedūras rezultātā izraudzīto sadzīves atkritumu apsaimniekotāju, kurš saņēmis sadzīves atkritumu apsaimniekošanas atļauju. Līgumu slēdz uz laiku, ne ilgāku par 5 gadiem, nepārsniedzot atkritumu apsaimniekošanas atļaujas derīguma termiņu. n

Atkritumu apsaimniekošanas likumdošanas aktualitātes n n MK 17. 05. 2005 noteikumi Nr. 342 “Atkritumu apsaimniekošanas atļauju izsniegšanas, pagarināšanas, pārskatīšanas un anulēšanas kārtība” MK 26. 07. 2005 ieteikumi Nr. 1 “Ieteikumi pašvaldībām par saistošajiem noteikumiem, kuri reglamentē sadzīves atkritumu apsaimniekošanu”

Plānotie pasākumi atkritumu apsaimniekošanas jomā n n MK noteikumu projekti par poligonu ierīkošanu un būvniecību, poligonu un izgāztuvju apsaimniekošanu un slēgšanu; Grozījumi MK 17. 05. 2005 noteikumos Nr. 342; Normatīvo aktu projekti par nolietoto transportlīdzekļu un elektronikas atkritumu apsaimniekošanu; Reģionālo atkritumu apsaimniekošanas plānu turpmākā virzība