Regulcia obchodu a ochrany spotrebitea Kncse Tamsn Bratislava2005

Regulácia obchodu a ochrany spotrebiteľa Köncse Tamásné Bratislava-2005 Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Časť I Obchod Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Čo je hlavná otázka? • Posudzovanie činnosti podniku v EÚ • Príznaky, tendencie činnosti v EÚ • Požiadavky na reguláciu • Výhľady Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Posudzovanie obchodu • „kde sa zruší aj posledný obchod, tam zanikne aj osada!“ • „bez obchodu je dedina ako bez srdca!“ Biela kniha Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Makro údaje EÚ-15 Maďarsko Pomer obchodných podnikov k celkovému počtu podnikov 33 % 28 % Pomer malých a stredných podnikov k obchodným podnikom 95 % 99 % Pomer zamestnaných v obchode 16 % 14 % Počet obchodov na 1000 obyvateľov 11, 3 ks 16, 3 ks Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Kúpna sila v Európe Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Perspektívy rozvoja na parite kúpnej sily (% GDP na osobu) Priemer EÚ 15 Česko Estónsko Poľsko Lotyšsko Litva Maďarsko Slovensko Slovinsko Bulharsko Chorvátsko Rumunsko Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Obrat maloobchodného predaja v EÚ (miliónov €) Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Obrat/ miliardy HUF Pomer % Celkový obrat maloobchodného predaja 7800 100 Obrat podnikov veľkého rozmeru 3100 40 % Obrat podnikov malého rozmeru 4700 60 % Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Koncentrácia v obchode Obrat/ miliardy HUF Pomer % Celkový obrat maloobchodného predaja 7800 100 Obrat podnikov veľkého rozmeru 3100 40 % Obrat podnikov malého rozmeru 4700 60 % Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Pomer typov obchodov na obrate tovaru dennej spotreby • • Hyper- a supermarkety Veľké diskontné predajne C+C Reťazce malých obchodov Samostatné malé obchody Drogérie Iné 35 % 15 % 4% 14 % 21 % 1% 10 % Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Základné princípy regulácie • Regulácia patrí do národnej kompetencie* pri zachovaní princípov slobody • Voľný pohyb tovaru, služieb, osôb, kapitálu • Ochrana spotrebiteľa na vysokej úrovni • Dodržiavanie národných a európskych právnych predpisov • *nové smernice vo fáze prípravy (služby pre vnútorný trh, podnety predaj) Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Nečestné obchodné praktiky (smernica 2005/29/ES) Zákaz nečestných obchodných praktík – – – Reklama na tovar, z ktorého nie sú zásoby Vyhlásenie výpredaja, avšak bez zániku Pyramídové schémy Nechcené reklamy, ponuky akýmkoľvek spôsobom, Kontaktovanie spotrebiteľa v smútku, Deťom vnucovať, že nimi vlastnený predmet vplýva na to, ako ich posudzujú druhí, – Výzva na falošné lotérie, atď. Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Silné stránky Veľkých • Veľká kapitálová sila • Vysoká efektivita • Veľký výber • Zdanlivo priaznivé ceny • Znalosť predpisov • Kvalifikovanosť Malých • Blízko k ľuďom a na mieste • Osobná obsluha • Špecifikácia • Úmerné ceny • Stredobod kontaktov • Podpory malým a stredným podnikom Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Ako môžeme obstáť v súťaži? • Preskupenie nepriamych obmedzení, miestnych daní • Voľné združenia, reťazce, spoločný marketing, spoločný rozvoj • Regulácia prevahy na trhu • Individuálne služby, špecializácia Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Regulácia • • • V národnej kompetencii Prevádzkové podmienky obchodu Otváracia doba Miera daní Odborná kvalifikovanosť Zamestnávanie, pracovná doba • • • Na úrovni spoločenstva Ochrana spotrebiteľa Zúčtovanie daní Colné konanie Zakladanie podniku Ochrana životného prostredia Predpisy z oblasti zdravotníctva Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

E- obchod (smernica 2000/31/ES) • Nemôžu sa posielať nechcené ponuky • Rovnaké predpisy o ochrane spotrebiteľa • Spotrebiteľa treba informovať o všetkých podmienkach • Presná informácia aj o poskytovateľoch služieb Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Regulácia reklamy/ (smernice 84/450/EHS, 97/55/ES) • Zavádzajúca reklama – zakázaná! • Porovnávacia reklama je možná, ak: – nie je zavádzajúca – neuráža konkurenciu – obsahuje faktické a reálne informácie • Ohľadom zavádzajúcej a porovnávacej reklamy je kompetentný orgán pre ochranu hospodárskej súťaže! Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Reklama na tabakové výrobky (smernica 2003/33/ES) Reklama tabakových výrobkov je zakázaná: – V tlači, tlačených publikáciách – V rozhlase, televízii, na internete – Sponzoring – aj cezhraničný Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Obchodovanie mimo obchodných priestorov (smernica 85/577/EHS) • Stanovenie okruhu zakázaného tovaru (napr. potraviny, len v obchode, atď. ) • Právo spotrebiteľa do 8 dní odstúpiť od zmluvy • Zakázané časové pásma na kontaktovanie zákazníka (od 20. hod. do 08. hod. ) Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Iné oblasti regulácie • Zmluvy medzi vzdialenými- 97/7/ES • O čestných podmienkach - 93/13/EHS • Samostatná sprostredkovateľská zmluva 86/653/EHS • Enviromentálne etikety- direktíva 1980/2000/ES • Etikety o úspore energie (8 smerníc) • Etikety o hladine hluku - 86/594/EHS • Odpady z balenia (smernice 75/442/EHS, 94/62/ES, 91/156/ES) Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Časť II Ochrana spotrebiteľa Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Desať princípov EÚ • • • Nakupujte čo len chcete a kde len chcete Ak nefunguje, môžete to poslať naspäť Prísne predpisy o bezpečnosti výrobkov Máme právo vedieť, čo jeme Poctivé zmluvy so spotrebiteľom Spotrebiteľ si to môže rozmyslieť Porovnateľné ceny Nie je možné zavádzať Ochrana práv spojených s časovým zdieľaním Uplatňovanie práv aj cez hranice - 0080067891011 Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Ochrana spotrebiteľa • „ochrana spotrebiteľa je taká oblasť, kde EÚ môže poskytovať pridanú hodnotu”* • Zabezpečenie piatich základných práv ochrany spotrebiteľa – – – právo na život, zdravie, bezpečnosť, právo na ochranu hospodárskych záujmov, právo na informácie, právo na uplatňovanie si práv a spoľčovacie právo • Uplatnenie ochrany spotrebiteľa v iných politikách • *Amsterdamská dohoda Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Kto je spotrebiteľom ? • „spotrebiteľ : kto mimo svojej ekonomickej a odbornej činnosti nakupuje, objednáva, dostáva tovar, resp. pre koho danú službu vykonávajú. . . ” • Z hľadiska ochrany spotrebiteľa sa teda nepovažujú za spotrebiteľa tie podniky, ktoré nakupujú tovar ku svojej hospodárskej, odbornej činnosti!! – Tu sa uplatňujú princípy občianskeho práva. Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Bezpečnosť výrobkov • Horizontálna regulácia – zodpovednosť za výrobky (smernica 1999/34/ES) – všeobecná bezpečnosť výrobkov (smernica 2001/95/ES) • Regulácia do hĺbky výrobkov – smernice so starým prístupom – detailná úprava (potraviny, lieky, vozidlá, chemikálie) – Smernice s novým prístupom – základné požiadavky (hračky, stroje, elektrické zariadenia, plynové spotrebiče, atď. ) – označenie CE Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Len bezpečný tovar je možné dať do obehu! • Za bezpečnosť zodpovedá výrobca! • Certifikácia zhody – výrobca alebo certifikačná ustanovizeň • Doloženie, označenie zhody (znak CE) • Informovanie spotrebiteľa o rizikách • Pravidelná kontrola výrobkov aj v obchodoch • Informovanie distributéra o nebezpečí • Stiahnutie výrobku z obehu Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Je zodpovedný vždy iba výrobca? Obchodník je zodpovedný, ak: – nebol dosť pozorný pri preberaní tovaru – nie je možné výrobcu identifikovať – v takom prípade do 30 dní ho môže hľadať – dopredu vedel, že výrobok nie je bezpečný Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Potravinová bezpečnosť (direktívy 178/2002/ES, 258/97/ES) • Špecifikácia výrobku • V prípade importu nie je potrebné predbežné povolenie – výnimky! • Treba zdokumentovať, že potraviny sú bezpečné • Treba viesť evidenciu • Úrady potravinovej bezpečnosti Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Potravinová hygiena (direktíva 178/2002/ES) • Hygienické podmienky sa vzťahujú aj na obchodníkov s potravinami (aj na mobilné predajne!) • Systém HACCP je predajcov povinný pri vstupe • Vedúci podniku musí pripraviť direktíva o upratovaní • Na niektoré výrobky sa vzťahujú osobitné predpisy Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Obchodná inšpekcia (smernica 2001/95/ES) • • Neobmedzené kompetencie Kontrola dokumentácie Laboratórne testy Obmedzenie, zákaz predaja Stiahnutie, likvidácia Zverejnenie Odopretie preclenia Informačný systém - RAPEX Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Informovanie spotrebiteľov (viacero smerníc ES) • • Zodpovednosť výrobcu vybavenie výrobku etiketou návod na použitie certifikácia, vyznačenie zhody balenie Zodpovednosť obchodníka Informácie o cene Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Značenie potravín (2000/13/ES, 94/54/ES, 79/112/EHS, 1999/10/ES, 86/396/EHS ) • Koncovému užívateľovi (aj v hotelierstve!) – nemôže byť zavádzajúce pre spotrebiteľa • Je potrebné vyznačiť: – Názov, – Zloženie, množstvo jednotlivých ingrediencií – Lehotu, dokedy je možné výrobok spotrebovať a dokedy sa zaručuje jeho kvalita – Podmienky skladovanie – Meno, adresu výrobcu alebo distribútora v EHP – Miesto pôvodu – Návod na použitie Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Požiadavky na vyznačenie ceny (smernica 98/6/ES) • Treba vyznačiť cenu každého výrobku • Treba vyznačiť cenu, ktorú má zaplatiť spotrebiteľ • Treba vyznačiť aj jednotkovú cenu • Musí byť vyznačená v národnej mene/platidle • Ak je na výrobku viacero cien, spotrebiteľ má zaplatiť najnižšiu • Rovnaké pravidlá pre reklamu Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Právna oprava – rozhodcovské súdy (odporúčanie 98/257/ES) Rýchle, lacné, alternatívne vysporiadanie sporov – pri komorách – zastúpenie: 50% občianske, 50 % komory – cieľom je dohoda – sila verejnosti – v EÚ je aj prostriedkom marketingu Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Predbežná inšpekcia colného tovaru (direktíva 339/93/ES) • • colné orgány majú podozrenie nebezpečný výrobok, výrobca, obchodník, štát 3 dni na zákrok zákaz zo strany trhovej inšpekcie – odopretie preclenia • Monitoring, RAPEX • *pri vstupe automaticky nadobudne účinnosť Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Nebezpečné výrobky 2004 iné chemikálie elektrospotrebiče potraviny hračky Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Pôvod nebezpečných výrobkov 2004 • Elektrospotrebiče Čína • Hračky Čína • Odevy Čína Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Záruka (smernice 85/577/ES, 93/13/ES, 1999/ES) • Premlčacia lehota: 2 roky • Prvých šesť mesiacov – spotrebiteľ nemusí dokazovať • 15 dní na opravu, výmenu • Po šiestich mesiacoch dokazuje spotrebiteľ Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Garancia ( smernice 85/577/ES, 93/13/ES, 1999/44/ES) • V EÚ niet povinnej garancie – úprava v členských štátoch môže byť rôzna • Kto poskytne záruku, musí dodržiavať predpisy ohľadom záruky • Je slobodne voliteľná dĺžka záruky (roky) • Spotrebiteľ si ju môže uplatniť u obchodníka Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Občianske organizácie • Občianske organizácie na ochranu spotrebiteľa v EÚ • Európske spotrebiteľské centrá • Cezhraničné uplatňovanie práv • Právo na podanie žaloby • Informovanie, poučenie spotrebiteľov Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Ochrana spotrebiteľa v súlade s EÚ • • Informovanie, partnerstvo Posilnenie obchodných inšpekcií - RAPEX Kooperácia s úradmi EÚ Občianske hnutie – cezhraničné uplatňovanie práv • Rozhodcovské konania aj on-line Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Výhľady • Obchodné podniky sa rozvíjajú • Koncentrácia je ovládateľná • Vo väčšine prípadov ostávajú v rámci zemepisných hraníc • Súťaž je faktorom nezávislým na EÚ Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

Ďakujem Vám za pozornosť ! • Ak máte otázky, neváhajte ich položiť! • Köncse Tamásné e-mail: koncse. tamasne@gkm. gov. hu Gazdasági és Közlekedési Minisztérium