Regularizacin de Lotes en Asentamientos Humanos Irregulares en

Regularización de Lotes en Asentamientos Humanos Irregulares en Terrenos de Origen Ejidal, Comunal y de Propiedad Federal, CORETT Cuenta Pública 2014 ASF | 1

Contenido I. Contexto II. Objetivos de la política pública III. Objetivo de la auditoría IV. Universal conceptual de resultados V. Resultados de la revisión VI. Dictamen VII. Acciones promovidas VIII. Valor de la fiscalización IX. Consecuencias sociales ASF | 2

I. Contexto ASF | 3

I. Contexto Problemática general PROSEDATU 2013 -2018. La falta de regularización en la tenencia de predios ocasiona que la población no tenga certeza jurídica de su patrimonio. PROSEDATU 2013 -2018: Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano 2013 -2018. ASF | 4

I. Contexto Problemática general PROSEDATU 2013 -2018. La población que no tiene regularizado su patrimonio carece de infraestructura, equipamiento y servicios públicos adecuados. PROSEDATU 2013 -2018: Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano 2013 -2018. ASF | 5

I. Contexto Problemática específica Árbol del Problema del Pp R 003: En el medio rural los asentamientos humanos en lotes de origen ejidal, comunal y de propiedad federal, no tienen regularizado su patrimonio. Pp R 003: Programa presupuestario R 003 “Regularización de Lotes en Asentamientos Humanos Irregulares en Terrenos de Origen Ejidal, Comunal y de Propiedad Federal”. ASF | 6

II. Objetivos de la política pública ASF | 7

II. Objetivos de la política pública PROSEDATU 2013 -2018: Promover el ordenamiento territorial mediante la regularización de los asentamientos humanos. PROSEDATU 2013 -2018: Programa Sectorial de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano 2013 -2018. ASF | 8

II. Objetivos de la política pública MIR del Pp R 003: Objetivo de fin Contribuir a la regularización de los asentamientos, para otorgar certeza jurídica en la tenencia de los predios. MIR: Matriz de Indicadores para Resultados. Pp R 003: Programa presupuestario R 003 “Regularización de Lotes en Asentamientos Humanos Irregulares en Terrenos de Origen Ejidal, Comunal y de Propiedad Federal”. ASF | 9

II. Objetivos de la política pública MIR del Pp R 003: Objetivo de propósito Otorgar escrituras a la población en asentamientos irregulares de origen ejidal, comunal y de propiedad federal, para otorgar certeza jurídica sobre su patrimonio. MIR: Matriz de Indicadores para Resultados. Pp R 003: Programa presupuestario R 003 “Regularización de Lotes en Asentamientos Humanos Irregulares en Terrenos de Origen Ejidal, Comunal y de Propiedad Federal”. ASF | 10

II. Objetivos de la política pública MIR del Pp R 003: Objetivo de componente Atender las solicitudes de contratación formalizadas, presentadas por sus posesionarios. MIR: Matriz de Indicadores para Resultados. Pp R 003: Programa presupuestario R 003 “Regularización de Lotes en Asentamientos Humanos Irregulares en Terrenos de Origen Ejidal, Comunal y de Propiedad Federal”. ASF | 11

II. Objetivos de la política pública MIR del Pp R 003: Objetivo de actividad Integrar de expedientes técnicos para disponer de suelo para su regularización en beneficio de sus ocupantes. MIR: Matriz de Indicadores para Resultados. Pp R 003: Programa presupuestario R 003 “Regularización de Lotes en Asentamientos Humanos Irregulares en Terrenos de Origen Ejidal, Comunal y de Propiedad Federal”. ASF | 12

II. Objetivos de la política pública PEF, 2014: PRESUPUESTO APROBADO, 2014 (millones de pesos) 535. 2 Actividad Institucional 534. 3 Pp R 003 PEF Se le asignaron 534. 3 mdp al Pp R 003, el 99. 8% del presupuesto de la Actividad Institucional 004 Ordenación y Regularización de la Propiedad Rural y urbana (535. 2 mdp). PEF: Presupuesto de Egresos de la Federación 2014. mdp: millones de pesos. Pp: Programa presupuestario R 003 “Regularización de Lotes en Asentamientos Humanos Irregulares en Terrenos de Origen Ejidal, Comunal y de Propiedad Federal”. ASF | 13

III. Objetivo de la auditoría ASF | 14

III. Objetivo de la auditoría Evaluar el proceso de regularización de predios ubicados en terrenos de origen ejidal, comunal y de propiedad federal, a fin de que las personas obtengan su escritura para tener certeza jurídica de su patrimonio. ASF | 15

IV. Universal conceptual de resultados ASF | 16

IV. Universal conceptual de resultados 1. Identificación del universo de atención. 2. Atención de solicitudes de regularización. 3. Integración de expedientes técnicos de predios. 4. Entrega de escrituras que dé certeza jurídica del patrimonio. ASF | 17

V. Resultados de la revisión ASF | 18

V. Resultados de la revisión 1. Identificación del universo de atención Artículo 75, fracción I: los programas de las dependencias y entidades deberán identificar con precisión la población objetivo que debe atender. En 2014, la CORETT no definió el universo de predios irregulares de origen ejidal, comunal y de propiedad federal susceptibles de regularización. LFPRH: Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. CORETT: Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra. ASF | 19

V. Resultados de la revisión 2. Atención de solicitudes de regularización Artículo 34, párrafo I, de la Regla 1/07: la CORETT atenderá las solicitudes de regularización. Meta 2014: atender 55, 096 solicitudes. En 2014, la CORETT atendió 21, 968 solicitudes de regularización lo que significó 60. 1% menos que las programadas. Regla: Regla 1/07 para la Regularización de la Tenencia de la Tierra. CORETT: Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra. ASF | 20

V. Resultados de la revisión 3. Integración de expedientes técnicos de predios Objetivo de nivel actividad de la MIR 2014, del Pp R 003: integración de expedientes técnicos para disponer de predios para su regularización. Meta: integrar 79 expedientes. En 2014, la CORETT integró 64 expedientes técnicos, lo que representó 18. 9% menos que los programados. MIR: Matriz de Indicadores para Resultados. Pp R 003: Programa presupuestario R 003 “Regularización de Lotes en Asentamientos Humanos Irregulares en Terrenos de Origen Ejidal, Comunal y de Propiedad Federal”. CORETT: Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra. ASF | 21

V. Resultados de la revisión 4. Entrega de escrituras que dé certeza jurídica del patrimonio Artículo segundo, fracción IV, del Decreto: la CORETT debe suscribir las escrituras públicas sobre los predios que regularice. Meta 2014: entregar 41, 300 escrituras. La CORETT entregó 19, 050 escrituras que los interesados gestionaron en 2014 y 31, 435 de años anteriores, lo que significó 22. 2% más de las programadas. Decreto: Decreto por el que se reforma el Decreto por el que se reestructura la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra como organismo público descentralizado, de carácter técnico y social, con personalidad jurídica y patrimonio propios. CORETT: Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra. ASF | 22

VI. Dictamen ASF | 23

VI. Dictamen En 2014, la CORETT careció de información del universo de predios irregulares de origen ejidal, comunal y de propiedad federal, además no dio cumplimiento a sus metas; en consecuencia, no fue posible determinar el avance en la solución del problema público referente a la falta de certeza jurídica de los avecindados en asentamientos irregulares ubicados en terrenos ejidales, comunales y de propiedad federal. CORETT: Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra. ASF | 24

VII. Acciones promovidas ASF | 25

VII. Acciones promovidas Las recomendaciones al desempeño están orientadas a que la CORETT cuantifique y determine el universo de predios irregulares de origen ejidal, comunal y de propiedad federal susceptibles de escriturarse a fin de determinar su programación de corto y mediano plazo de lotes que deben ser regularizados e implemente mecanismos de control para dar cumplimiento a sus metas. CORETT: Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra. ASF | 26

VIII. Valor de la fiscalización ASF | 27

VIII. Valor de la fiscalización Con la fiscalización se contribuirá a que la CORETT disponga de información que le permita dimensionar qué debe atender, a fin de realizar una efectiva programación de sus acciones y con ello sea posible determinar la medida en que el programa contribuye a dar certeza jurídica a la población mediante la regularización de predios de origen ejidal, comunal y propiedad federal. CORETT: Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra. ASF | 28

IX. Consecuencias sociales ASF | 29

VIII. Consecuencias sociales En 2014, la CORETT entregó 50, 485 escrituras, de las cuales 19, 050 correspondieron a las gestiones realizadas en 2014 y 31, 435 de años anteriores, pero desconoció el total de predios por regularizar, lo que le impidió determinar el número de personas beneficiadas y las que viven en predios irregulares que carecen de certeza jurídica sobre la propiedad. CORETT: Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra. ASF | 30

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