Regulacin de GLP en Colombia Mauricio Gmez Machado

Regulación de GLP en Colombia Mauricio Gómez Machado Experto Comisionado Marzo 11 de 2016

ACTIVIDADADES REGULADAS IMPORTACIÓN Comercialización mayorista Comercialización minorista Transporte por ductos Distribución ALMACENAMIENTO

ACTIVIDADADES REGULADAS G + T + D + Cd En este momento la CREG se encuentra realizando un cambio regulatorio en todas las actividades de la cadena de prestación del servicio. Otras disposiciones: 1. Fortalecimiento del esquema de marca 2. Reglamento de transporte y comercialización mayorista 3. CU, D y T para el Archipiélago de San Andrés

G - COMERCIALIZACIÓN MAYORISTA 80% 70% Oligopolio de producción, donde el 93% del producto lo ofrece Ecopetrol 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2011 2012 Apiay Cartagena Dina Mercado no aislado 2013 2014 2015 Barrancabermeja Cusiana Otras Mercado aislado Los altos costos de transporte al interior del país, no permiten ofrecer el producto a precio internacional

G - COMERCIALIZACIÓN MAYORISTA 1. Esquema eficiente de formación de precios y asignación de cantidades El nuevo marco busca un esquema que permita la formación eficiente de precios y la asignación de cantidades Propuesta Subasta simultánea de reloj ascendente 2. Impide que Ecopetrol abuse de su posición dominante 3. Mecanismo para que el GLP no se encuentre en desventaja respecto al gas natural

T – TRANSPORTE POR DUCTOS Integración ECP y CENIT Dentro del marco regulatorio de transporte de GLP, la CREG está adelantando la modificación Reglamento transporte de GLP (Res CREG 092 -2009) y el reglamento operativo de transporte de combustibles líquidos y GLP por ductos (ROT) Transportador • Importa • Produce • comercializa Comercializador mayorista • Transporta • Punto entrada • Punto salida • Sistema de información • Compra • Envasa Distribuidor • Generación • industria Considerando la escisión es importante aclarar aspectos sobre la custodia del GLP y la responsabilidad de los agentes. Remitent • es Comprador mayorista • Distribuidor • Usuario no regulado * Actualmente no esta desarrollado

Ajustes T – TRANSPORTE POR DUCTOS Transparencia información a los agentes Publicación por el transportador del manual del transportador. Información operativa y comercial Incumplimientos y compensaciones Definición incumplimientos y compensaciones Contratación del transporte El productor es el responsable por entregar el producto en el punto de entrega v. Adicionalmente, se están adelantando los ajustes necesarios para armonizar con el nuevo marco de comercialización mayorista

D – DISTRIBUCIÓN Actualmente, el marco regulatorio es de libertad vigilada …Sin embargo, no es vigilable La CREG ha adelantado medidas…. 1. Esquema de marcas y destrucción de cilindros universales. 2. Capacidad de compra para proteger las inversiones y combatir la ilegalidad. Cilindros universales recogidos, adecuados y destruidos Pasar a un esquema que SI sea vigilable …Para asegurar proteger las inversiones que han realizado las empresas y de igual forma proteger a los usuarios Año Recogidos Adecuados Destruidos 2. 009 870. 707 140. 532 670. 322 2. 010 1. 631. 367 359. 983 1. 145. 994 2. 011 2. 410. 627 671. 608 2. 128. 420 2. 012 1. 268. 225 439. 398 969. 054 Total 6. 180. 926 1. 611. 521 4. 913. 790

Cd – COMERCIALIZACIÓN MINORISTA Antes de la implementación del Esquema de Marca: Traslado y entrega Fleteros informales • 31 empresas identificadas • 15 sin plantas de envasado • 16 plantas con capacidad mínima • 4% del mercado de distribución de GLP • No registrados como ESP • No reportaban información al SUI • No se tenía cuantificado que porción del mercado se atendía bajo esta modalidad

Cd – COMERCIALIZACIÓN MINORISTA Comercializadores minoristas 16 Número de empresas 14 La cantidad de comercializadores minoristas puros han disminuido 12 10 8 6 4 2 0 2012 2013 2014 2015

OTROS Estampilla SAI Destrucción de cilindros Autogas Código de medida

CONCLUSIONES q. El esfuerzo que se ha realizado en búsqueda de la formalización en el sector ha sido exitoso. q. Aún hay oportunidades en el nuevo marco regulatorio de incentivar la inversión en el sector. q. El esquema de marcas ha fortalecido el sector, sin embargo también ha dejado ver las prácticas ilegales existentes en el mercado.

GRACIAS Mauricio Gómez Machado Experto Comisionado Comisión de Regulación de Energía y Gas - CREG mauricio. gomez@creg. gov. co