Reglementarea pieei energiei regenerabile n Republica Moldova A

Reglementarea pieţei energiei regenerabile în Republica Moldova A şaptea activitate în cadrul Parteneriatului Anatolie Boscaneanu Chişinău, 16 Mai, 2013

Legislaţia Primară § § Legea energiei regenerabile (160 -XVI/12. 07. 2007) Legea cu privire la eficienţa energetică (142/02. 08. 2010) Legea cu privire la energia electrică (124/23. 12. 2009) Legea cu privire la energetică (1525/19. 02. 1998) Legislaţia Secundară: Regulamentele ANRE § Regulamentul cu privire la garanţiile de origine pentru energia electrică produsă din surse regenerabile § Metodologia determinării, aprobării şi aplicării tarifelor la energia electrică produsă din surse regenerabile de energie şi biocombustibil

Elaborarea şi modificarea cadrului legal cu privire la Energia Regenerabilă • Legea existentă defineşte doar principii şi nu stabileşte un model de piaţă pentru Energia Regenerabilă (ER) • Mecanismul de suport existent pentru ER urmează a fi modificat, pentru a asigura o dezvoltare eficientă a sectorului ER Obligaţie în cadrul TCE: Transpunerea Directivei 2009/28/EC cu privire la promovarea utilizării energiei din surse regenerabile până la 1 ianuarie 2014 (Decizia Consiliului Ministerial Council al Comunităţii Energetice din Octombrie 2012)

Elaborarea şi modificarea cadrului legal cu privire la Energia Regenerabilă • ANRE a elaborat proiectul Legii cu privire la promovarea şi utilizarea surselor regenerabile de energie şi l-a expediat în adresa Ministerului Economiei – Proiectul de lege propus transpune prevederile Directivei 2009/28/EC

Suport pentru energia produsă din SRE • Ţinte naţionale în domeniul energiei regenerabile – O pondere totală a energiei din surse regenerabile de 17% în cadrul consumului final brut de energie în anul 2020 • Obiectivul naţional calculat de către Consultantul angajat de Secretariatul CE, în baza unei metodologii unice pentru toate Părţile Contractante ale TCE – O pondere a energiei din surse regenerabile de 10% în consumul final de energie în sectorul transporturilor • Prevederi cu privire la determinarea ponderii energiei regenerabile • Planul Naţional de Acţiuni în domeniul SRE – Ţintele sectoriale şi traiectoriile acestora urmează a fi stabilite în Planul Naţional de Acţiuni în domeniul SRE

Licenţierea • Licenţe pentru producerea energiei electrice şi pentru producerea combustibilului regenerabil – Au fost stabilite condiţii specifice pentru obţinerea licenţelor privind producerea combustibilului regenerabil – Producerea energiei electrice: condiţiile de obţinere a licenţei şi alte cerinţe sunt stabilite în Legea cu privire la energia electrică • Licenţă pentru producerea energiei termice: cerinţele urmează a fi stabilite în Legea cu privire la energia termică • Producerea biogazului, care urmează a fi injectat în reţelele de gaze naturale: licenţa se emite în conformitate cu prevederile Legii cu privire la gazele naturale • Valabilitatea licenţelor eliberate: 25 ani • Posibilitatea obţinerii licenţei până la construcţia centralei electrice/instalaţiei de producere

Accesul la reţea – Acces nediscriminatoriu la reţea pentru producătorii de energie electrică din SRE (SRE-E) şi de energiei termică din SRE (SRE-T) şi pentru producătorii de biogaz, care urmează a fi injectat în reţelele de gaze naturale, la tarife transparente, bazate pe costuri. – Prevederi cu privire la suportarea costurilor legate de racordarea producătorilor la reţea • Costurile aferente conectării la reţea urmează a fi suportate de producători, • Costurile aferente extinderii capacităţii reţelei existente urmează a fi suportate de către operatorii de reţea, în conformitate cu planurile de investiţii, aprobate de ANRE – Dispecerizare prioritară pentru producătorii de energie electrică din SRE, în măsura în care nu este afectată funcţionarea sigură a sistemului electroenergetic naţional

Furnizorul unic • A fost propus utilizarea modelului “cumpărătorului unic” – Un singur furnizor (furnizorul central de energie electrică) va avea obligaţia de a cumpăra toată energia electrică produsă din SRE de către producătorii eligibili şi energia electrică produsă de CET-uri. Furnizorul central va presta această activitate în baza unei licenţe de furnizare a energiei electrice la tarife reglementate; – Furnizorul central de energie va fi stabilit de către Agenţie în urma unei proceduri de licitaţie, organizate în conformitate cu prevederile Regulilor Pieţei Energiei Electrice; – Toţi furnizorii de energie electrică şi consumatorii mari, care achiziţionează energie electrică produsă exclusiv din surse tradiţionale, vor avea obligaţia de a achiziţiona energie electrică produsă din SRE de la Furnizorul central, proporţional cotei deţinute de aceştia pe piaţa energiei electrice sau în funcţie de cota parte din consumul total de energie electrică pe ţară (în cazul consumatorilor mari).

Mecanismul de suport • Schemă de suport bazată pe garantarea achiziţionării energiei produse la un preţ fix pentru o perioadă de timp (tarif Feed-in) – doar “producătorii eligibili” vor beneficia de tariful feed-in – Tarifele feed-in diferenţiate pe tehnologii de producere şi capacitatea centralelor – Tarifele feed-in sunt oferite pentru o perioadă de 15 ani – Producătorii eligibili vor dispune de un singur contract de comercializare a energiei produse, încheiat cu furnizorul central

A fost stabilită o procedură de oferire a statutului de producător eligibil – Limite de capacitate pentru diferite tehnologii de producere a RES-E (limite anuale) – Tarife plafon, diferenţiate pe tipuri de tehnologii (MDL/k. Wh) – Capacităţile disponibile vor fi scoase la licitaţie; – Licitaţiile sunt organizate de către Guvern (Ministerul Economiei) – Statutul de producător eligibil se acordă câştigătorilor la licitaţie (potenţiali producători de energie electrică din surse regenerabile), care au oferit cele mai mici preţuri de comercializare a energiei electrice în comparaţie cu preţurile plafon şi ale căror capacitate instalată nu depăşeşte cumulativ capacitatea scoasă la licitaţie. – Câştigătorii la licitaţie li se oferă statutul de producător eligibil: dreptul de a comercializa energia electrică produsă din SRE la tariful feed-in oferit în cadrul licitaţiei, pentru o perioadă de 15 ani, în baza contractului încheiat cu Furnizorul central. – Condiţii pentru producătorii eligibili în vederea menţinerii statutului respectiv până la punerea în funcţiune a centralei.

Limite pentru capacitate Perioada 20132014 20152016 20172018 20192020 Preţ plafon, MDL/k. Wh 87 155 234 312 (1 USD=12. 11 MDL avg-2012) 70 130 200 270 1, 29 4 6 8 10 2 4 6 8 Biomasă Gaz de depozit 4 6 8 10 ≤ 300 k. W: 1, 75 >300 k. W: 1, 36 ≤ 50 k. W: 2, 81 >50 k. W: 2, 31 1, 63 6 8 10 12 0, 87 Hidrocentrale noi 1 1 2 2 1, 00 Capacitate totală instalată, MW, inclusiv: Eoliene Biogaz PV Limitele pentru capacitate au fost determinate reieşind din necesitatea atingerii obiectivului naţional pentru anul 2020.

Ajustarea limitelor pentru capacitate şi tarifelor plafon – Limitele pentru capacitate sunt ajustate periodic (la fiecare 2 ani), având în vedere obiectivele naţionale în domeniul energiei regenerabile şi disponibilitatea de plată a consumatorilor finali, – Tarifele plafon, stabilite iniţial în Lege, sunt ajustate de către ANRE la fiecare 2 ani, – Tariful feed-in, oferit unui producător eligibil se ajustează în fiecare an, reieşind din factorul modificării cursului oficial mediu anual de schimb al MDL faţă de EUR.

Echilibrarea – Furnizorul central va colecta şi va generaliza prognozele cu privire la producerea energiei de la producători şi va prezenta această informaţie operatorului reţelei de transport – Furnizorul central va achiziţiona energie de echilibrare pentru a acoperi insuficienţele create de producătorii intermitenţi de energie regenerabilă – Producătorii eligibili nu sunt părţi responsabile pentru echilibrare – Costurile aferente achiziţionarii energiei de echilibrare vor fi înaintate spre achitare furnizorilor

Garanţiile de origine • Emiterea, transferul şi utilizarea Garanţiilor de origine se va realiza în conformitate cu principiile stabilite în Directiva UE • Garanţiile de origine pot fi folosite doar pentru prezentarea structurii mixului de energie al unui furnizor • Recunoaşterea garanţiilor de origine emise de statele membre ale UE sau de Părţile Contractante la CE

Contorizarea netă • Inclusă în calitate de opţiune pentru consumatorii care instalează echipamente de producere a energiei electrice din SRE pentru consum propriu • Este disponibilă pentru consumatorii care dispun de instalaţii de producere cu o capacitate de până la 100 k. W, dar nu mai mare decât capacitatea contractată • Această opţiune este disponibilă în baza principiului „primul venit, primul servit”, pentru consumatorii finali, deţinători ai centralelor electrice, care pot livra în reţelele electrice un volum de energie electrică ce nu depăşeşte cumulativ 1% din cantitatea de energie electrică furnizată de furnizor. • La sfârşitul anului, excesul net de energie livrat în reţea este compensat la preţul mediu de procurare a energiei electrice pe piaţă

Alte prevederi – Condiţii specifice pentru producătorii care extind capacitatea de producere a centralelor existente – Criterii de durabilitate pentru producerea biocombustibilului – Certificarea instalatorilor de cazane şi de sobe mici pe bază de biomasă şi de sisteme fotovoltaice solare şi termice solare, de sisteme geotermice de mică adâncime şi de pompe de căldură – Posibilitatea implementării măsurilor de flexibilitate, sub formă de transferuri statistice, scheme comune de suport – Modul de calculare a ponderii energiei produse din SRE – Planul Naţional de Acţiuni în domeniul Energiei Regenerabile