REGIONLN POLITIKA V R V KONTEXTU KOHEZN POLITIKY

REGIONÁLNÍ POLITIKA V ČR V KONTEXTU KOHEZNÍ POLITIKY EU RNDr. Josef Postránecký Ministerstvo pro místní rozvoj

LIMITY KOMPARACE • Obsahový rámec – širší pojetí kohezní politiky vůči regionální politice • Geografický rámec – výrazně vyšší diverzita evropského prostoru ve srovnání s regionální strukturou ČR • Časový rámec – Systémová podoba kohezní politiky EU (ES) od r. 1988, v ČR systémové formování RP od r. 1998

ZÁKLADNÍ POROVNÁVANÉ STAVEBNÍ ČLÁNKY A PRINCIPY KP RESP. RP Základní prvky • Legislativní rámec • Institucionální rámec • Finanční rámec • Geografický rámec Základní principy • Koncentrace • Partnerství • Programování • Monitorování a evaluace • Adicionality • Koordinace

PRINCIP PARTNERSTVÍ • Z hlediska předpokladů velmi silná stránka ČR, v praxi zatím minimálně naplňovaná (spíše administrativně než synergicky) • Výrazné přirozené předpoklady na místní a mikroregionální úrovni vzhledem k roztříštěnosti zdrojů, sídelní struktury, preferenci větších měst v rámci krajů atd. • Na vyšších územních úrovních (kraje, regiony soudržnosti, národní úroveň) spíše vztahy konkurence než spolupráce

PRINCIP PROGRAMOVÁNÍ • Velmi silná stránka ČR (metodické rozpracování, kvalifikovaní odborníci) • Pozitivní příklady z období počátků RP i ze současnosti (IPRM) v evropském srovnání • Nedostatky: - zbytečně velký rozsah programových dokumentů s důrazem na analytickou část - slabší strategická (návrhová) část – např. zúžená jen na výčet priorit - slabá, často formální vzájemná provázanost programových dokumentů na všech úrovních

KOORDINAČNÍ FUNKCE RP (KP) • Silná opozice ze strany sektorových politik • Snaha přenášet na KP + RP obtížně zvládnutelné úkoly na sektorové úrovni (např. v současnosti řešení globálních výzev a problémů) • Nedostatečná připravenost odborníků na KP/RP se specialisty na sektorové politiky Možnosti řešení • Institucionální přístup (DIACT ve Francii) • Nástroj koordinace TIA (Territorial Impact Assassement)

REGIONÁLNÍ POLITIKA V ČR V KONTEXTU KOHEZNÍ POLITIKY EU Děkuji za pozornost