Regioner p frammarsch Forskare Kenneth Nordberg Kenneth nordbergabo

Regioner på frammarsch Forskare Kenneth Nordberg Kenneth. nordberg@abo. fi Åbo Akademi i Vasa 26. 4. 2009

Regionernas konkurrensutsättning Unitär stat NPM EU Möjlighet till regional mobilisering, konkurrensutsättning ”Dubbel” förvaltning, nätverksbyggande

Från utjämning till konkurrens • Omfattande strukturreformer - beslutsfattande från statlig till regional nivå • Starkare kommuner närmar sig den regionala nivån • EU: s strukturfonder viktiga redskap i regionaliseringen • Uppmuntran både genom strukturreformer och stödprogram till breda samarbetsnätverk • Ministerier styr sina sektorer - ändå möjlighet till regional mobilisering kring regionens specialområden, förstärks med nya reformer och programperioder • Konkurrenssituation – placering av högskolor, statliga institutioner, industri hör ihop

Strukturreformerna i relation till programpolitiken • Programstyrningen ett starkt och normerande instrument • Reformerna som sådana vare sig förstärker eller • försvagar den språkliga servicen Hotbilder men också stora möjligheter

Finländska program • Regioncentraprogrammet (AKO) • Startade 2001 • Gemensamma avtal, målinriktat samarbete • Stärka kompetensgrunden för stadsregionens specialiseringsområden • Landsbygdsdelen (AMO) • Inriktas mot de regioner som inte omfattas av AKO • Skärgårdsprogrammet • Kunskapscentraprogrammet (OSKE) • Regionalisering av innovationspolitik

Finländska program • 2010 sammanslås AKO, AMO och skärgårdsprogrammet till Programmet för regional kohesion och konkurrenskraft (KOKO) • Förbättra samarbetet mellan olika ministerier, samt mellan lokala, regionala och nationella aktörer • Intensifiera samarbetet mellan regioner • Fortsatt satsning på regionens specialområden • Kohesion – likvärdiga förutsättningar för alla regioner

Österbotten som exempel • Vasa län har blivit Västra Finlands län • Statliga verk har sammanförts till större statliga regionala enheter • Starkare kommuner – fortsatta reformer • Österbottens Förbund bildades – blivit viktig regional aktör • En tvåspråkig regional spelplan

Österbotten som exempel • • OSKE: MERINOVA AKO: VASEK, Concordia AMO: Sydösterbottniskt samarbete LAG: Aktion Österbotten

Utmaningar i Österbotten • ALKU och KSSR har hittills snarast splittrat regionen • Placeringen av ELY • Karlebyfrågan • Diskussion om kommungränser • Jämn språkfördelning idag men framtiden oviss • Samarbetet inom regionen kan förbättras • Mellan stadscentrumen och landsbygdskommunerna • Åbo Akademi saknar teknisk utbildning i Vasa

Kommuner Statlig nivå Kommunala regionala institutioner Ministerium 1 Statlig regional enhet 1 Ministerium 2 Statlig regional enhet 2 Ministerium n Statlig regional enhet n Privata näringslivet Regional nivå Läroanstalter Tredje sektorn