Reformy na Slovensku 1 as Peter Golia INEKO

Reformy na Slovensku 1. časť Peter Goliaš INEKO – Inštitút pre ekonomické a sociálne reformy www. ineko. sk Bratislava, október 2005

Obsah • Hospodárska politika a priemysel • Základná logika reforiem - Liberalizácia cien - Privatizácia - Súčasné reformy • Životná úroveň • Regionálne rozdiely www. ineko. sk október, 2005

Hospodárska politika 1990 -92: „šoková“ terapia v ČSFR 1993 -95: obrat a oživenie v SR 1996 -98: nerovnovážny rast 1999 -2001: obnovovanie rovnováhy 2002 -súčasnosť: vytváranie podmienok pre stabilný a udržateľný ekonomický rast www. ineko. sk október, 2005

Vývoj HDP (zmena v %) Zdroj: Štatistický úrad SR, 1990 -94 prepočet INEKO podľa údajov ŠÚ SR, 2005 -08 odhad MF SR www. ineko. sk október, 2005

Priemysel: autá namiesto zbraní Východiská: • ČSSR patrila medzi najväčších vývozcov zbraní • Konverzia zbrojárskeho priemyslu (koniec 80. rokov) • Orientácia na polotovary a energeticky náročné odvetvia • Transformácia - vysoká nezamestnanosť v SR Príchod automobiliek: • 1990: Volkswagen • 2003 -04: Peugeot-Citroen, Kia • 2009: Slovensko bude patriť medzi najväčších výrobcov automobilov na obyvateľa www. ineko. sk október, 2005

Nezamestnanosť (%) Zdroj: Štatistický úrad SR, 2005 – 2 Q www. ineko. sk október, 2005

Zahraničný obchod (% HDP) Zdroj: ING Bank www. ineko. sk október, 2005

Základná logika reforiem • Prehlbovanie rozdielov v životnej úrovni medzi Východom a Západom • Pád komunizmu - otvorenie hraníc (1989) • Liberalizácia cien (1990 - 2004) • Privatizácia (1991 - súčasnosť) • Globalizácia – úsilie o zvyšovanie konkurencieschopnosti (súčasné reformy daní, sociálnych systémov, trhu práce, zdravotníctva, školstva, atď. ) www. ineko. sk október, 2005

Liberalizácia cien Prvá veľká liberalizácia cien: • 1991: inflácia 60%, devalvácia Kčs Spomalenie liberalizácie: • 1993 – 1998 sa cena elektriny nemenila • menšie cenové balíčky: 1996 (doprava), 1997, 1998 Pravidelné cenové balíčky: • 1999 (bývanie, energie), 2000, 2001, 2003 • 1. 1. 2004: posledný veľký balíček (elektrina, plyn, bývanie, doprava, voda) www. ineko. sk október, 2005

Vývoj inflácie (v %) Zdroj: NBS, 1990 – 1992: INEKO www. ineko. sk október, 2005

Privatizácia 1991 -94: Malá privatizácia 1991 -93: 1. vlna kupónovej privatizácie 1994 -98: „Slovenská cesta“ - tvorba domácej vrstvy podnikateľov 1994 -2000: 2. vlna kupónovej privatizácie nahradená dlhopismi 1999 -súčasnosť: Medzinárodné tendre www. ineko. sk október, 2005

Malá privatizácia • • • 1991 -94 Verejné dražby Výnos 14 mld. Sk Najmä hotely a reštaurácie Len domáci investori www. ineko. sk október, 2005

Kupónová privatizácia • 1991 -93 • 503 a. s. v hodnote 86, 9 mld. Sk • Bezodplatný prevod kupónov a ich premena na akcie • Rozptýlená vlastnícka štruktúra – účasť 2, 6 mil. občanov • Chýbala regulácia - investičné fondy vyvlastnili minoritných akcionárov: „podvod storočia“ www. ineko. sk október, 2005

„Slovenská“ cesta privatizácie • 1993 -98 • Vlády V. Mečiara • Zväčša priame predaje pod trhovú cenu – VSŽ 1994 za tretinu trhovej hodnoty, Slovnaft 1995 za pätinu trhovej hodnoty • Minimálne príjmy vlády • Pomalá reštrukturalizácia, mix politickej a hospodárskej moci www. ineko. sk október, 2005

„Odškodnenie“ dlhopismi • 1994: Vláda J. Moravčíka schválila 2. vlnu kupónovej privatizácie na 100 mld. Sk majetok • 1995: Vláda V. Mečiara zastavila 2. vlnu, schválila náhradu vo forme vyplatenia dlhopisov v hodnote 33, 3 mld. Sk (10 -tis. Sk na dlhopis) • 2000: Vláda M. Dzurindu vyplatila posledné dlhopisy www. ineko. sk október, 2005

Medzinárodné tendre • • 1999 - súčasnosť Vlády M. Dzurindu Významné príjmy pre vládu – cca 350 mld. Sk Priamy predaj kontrolného balíka akcií a manažérskych právomocí Transparentnosť Vstup zahraničného kapitálu do bánk, poisťovní a prirodzených monopolov (plyn, elektrina, telekom, atď. ) Rýchle ozdravenie finančného sektora Žiadny prínos pre kapitálový trh www. ineko. sk október, 2005

Privatizácia - ponaučenia • Pomalá privatizácia zvyšuje riziko tunelovania štátneho majetku • Osvedčila sa transparentná privatizácia v súťaži • Renomovaní zahraniční investori sú zárukou rýchlej reštrukturalizácie podnikov • Zvýhodňovanie neskúsených domácich privatizérov sa neopláca, tí v medzinárodnej konkurencii aj tak predávajú podniky zahraničným investorom za trhové ceny www. ineko. sk október, 2005

Súčasné reformy 2002: nástup 2. vlády M. Dzurindu 2005: Svetová banka označila Slovensko za svetového lídra reforiem (Doing Business 2005) Spoločné znaky reforiem: • Úsilie o vyššiu konkurencieschopnosť (priama reakcia na globalizáciu) • Znižovanie prerozdeľovania • Hľadanie optimálnej solidarity • Dôraz na rovnaké príležitosti • Dôraz na zásluhovosť a adresnú pomoc slabším www. ineko. sk október, 2005

Súčasné reformy - prehľad Význam (%) (Ne) Súhlas (-3; 3) Rating Fiskálna stabilizácia 75. 1 2. 28 171. 5 Daňová reforma 76. 9 2. 09 160. 4 Reforma trhu práce 69. 1 1. 77 122. 4 Dôchodková reforma 77. 9 1. 55 120. 7 Riadenie verejných financií 64. 2 1. 78 114. 4 Reforma sociálnych dávok 60. 7 1. 33 80. 9 Fiskálna decentralizácia 65. 7 1. 16 76. 2 Reforma zdravotníctva 74. 0 0. 99 73. 2 Reforma súdnictva 66. 5 0. 94 62. 7 Zmeny v polícii 49. 6 0. 81 40. 4 Slovenská televízia 36. 0 0. 74 26. 6 Reforma školstva 71. 4 -0. 09 -6. 2 Zdroj: INEKO, prieskum medzi 47 expertmi www. ineko. sk október, 2005

Súčasné reformy - príčiny Zdroj: INEKO, prieskum medzi 45 expertmi www. ineko. sk október, 2005

Životná úroveň • Máme sa lepšie ako v roku 1989? • Reálne mzdy: 1989 (100%), 2005 (95%), ale údaje o HDP, reálnej spotrebe a dĺžke života hovoria o výraznom zlepšení životnej úrovne • Možné príčiny: nepresné štatistiky, zatajovanie príjmov, vznik sivej ekonomiky po páde komunizmu www. ineko. sk október, 2005

Reálne mzdy (%) Zdroj: Štatistický úrad SR, 1990 -92 prepočet INEKO podľa údajov ŠÚ SR, 2005 -08 odhad MF SR www. ineko. sk október, 2005

Vybavenie domácností (%) Zdroj: Štatistický úrad SR www. ineko. sk október, 2005

Vybavenie bytov (%) Zdroj: Štatistický úrad SR www. ineko. sk október, 2005

Počet automobilov Zdroj: Štatistický úrad SR www. ineko. sk október, 2005

Spotreba elektriny (domácnosti, v TJ) Zdroj: Štatistický úrad SR www. ineko. sk október, 2005

Obytná plocha (na 1 obyvateľa, v m 2) Zdroj: Štatistický úrad SR www. ineko. sk október, 2005

Dĺžka života (očakávanie pri narodení) Zdroj: Štatistický úrad SR www. ineko. sk október, 2005

Regionálne rozdiely • Bratislava výrazne predbieha zvyšok Slovenska • Západ a sever je bohatší ako východ a juh • Dôležitú úlohu hrá dopravná infraštruktúra www. ineko. sk október, 2005

Zahraničné investície (v %) Zdroj: NBS, stav k 30. júnu 2005 www. ineko. sk október, 2005

Regionálne rozdiely – mzdy (v Sk) Zdroj: Štatistický úrad SR, 2004 www. ineko. sk október, 2005

Regionálne rozdiely – nezamestnanosť Zdroj: Podnikateľská aliancia Slovenska www. ineko. sk október, 2005

Ďakujem za pozornosť!