Reforma Administrativa y Financiera LA EVOLUCION DE LA

Reforma Administrativa y Financiera

LA EVOLUCION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA LATINOAMERICANA • Década 60 • Estado empresario • Década 80 • Crisis de la deuda - Reduccionismo financiero • Década 90 • Liberalismo - Privatización y desregulación • Siglo XXI • La nueva administración

CONCEPCIÓN DE LA REFORMA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO SISTEMAS ADMINISTRATIVOS • ADMINISTRACION FINANCIERA • COMPRAS Y CONTRATACIONES • ADMINISTRACIÓN DE BIENES • ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS SISTEMAS PRODUCTIVOS Deben suministrar en tiempo, forma y calidad adecuada los insumos que les requieren los • Educación · Salud · Seguridad · Justicia · Promoción y Asistencia Social · Infraestructura · Apoyo productivo de forma tal que éstos puedan satisfacer con: ·Eficacia ·Economicidad ·Eficiencia ·Calidad lo que la sociedad le demanda al Gobierno

GESTIÓN POR RESULTADOS

OBJETIVO GENERAL Refocalizar la conducción y gerencia de los organismos públicos hacia un modelo de gestión que privilegie los resultados por sobre los procedimientos y priorice la transparencia en la gestión.

OBJETIVOS PARTICULARES 1. Dotar a las instituciones públicas de herramientas de planeamiento que faciliten la identificación, priorización y solución de problemas. 2. Redefinir las prácticas de trabajo y los esquemas organizativos de las instituciones públicas. 3. Fortalecer los mecanismos de petición y rendición de cuentas en las instituciones, sobre la base de la identificación de resultados y responsables.

¿Cómo operan los procesos productivos? Gerencia Operativa RECURSO S PRODUCTOS RESULTADOS

¿Qué implica la gestión por resultados? Planeamiento Estratégico Proceso Presupuestario Toma de decisiones diaria Monitoreo de Gestión Rendición de cuentas por resultados

REQUISITOS PARA IMPLANTAR GESTIÓN POR RESULTADOS Formulación del Presupuesto Planeamiento Estratégico Sistemas de monitoreo, evaluación y rendición Gestión por Resultados Administración de recursos Rol y atribuciones del Gerente Público

CONVENIOS DE LA GESTIÓN POR RESULTADOS COMPROMISOS EXTERNOS DE RESULTADOS Incentivos para la Organización Gestión por Resultados COMPROMISOS INTERNOS DE RESULTADOS Incentivos intraorganizacionales

Administración Financiera Pública

TRES VISIONES DE LA REFORMA

• Sistema Tesorería como eje. • Sistema Contable como eje. • Concepción amplia intersistémica.

VERSION AMPLIADA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PÚBLICA ESPECIFICOS • • Tesorería • Crédito público • Contabilidad • Administración tributaria Presupuesto RELACIONADOS • Compras y contrataciones • Administración de bienes • Administración de recursos humanos

DEFINICIÓN Conjunto de : Principios Normas Organismos Recursos Sistemas y Procedimientos Que intervienen en las operaciones de : Programación Ejecución y Control Necesarias para : Para la concreción : Captar Fondos y Aplicarlos Objetivos y Metas del Estado

REFORMA DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA Objetivos • Transparencia • Economicidad • Eficiencia • Efectividad Un nuevo Modelo de Gestión

REFORMA DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA Objetivos • Transparencia • Economicidad • Eficiencia • Efectividad Generar Información oportuna y confiable para la toma de decisiones

ROLES EN EL NUEVO MODELO DE GESTION • Responsables de programas • Servicios administrativos financieros • Órganos rectores

RESPONSABLE DEL PROGRAMA Definiciones Políticas Globales e Institucionales Responsable del programa • Formulación de políticas y metas • Cálculo de insumos • Decisiones sobre la adquisición de Bienes y Servicios (cantidad, calidad, oportunidad) • Evaluación

SERVICIOS ADMINISTRATIVOS FINANCIEROS • Cumplimiento de las políticas, normas y procesos de los Organismos Rectores • Instrumentación de las normas de control interno • Cumplimiento de la política institucional • Brindar apoyo en los procesos de contratación y adquisición de insumos

ORGANOS RECTORES • Elaborar propuestas de políticas y promover su cumplimiento • Dictar normas, metodologías y procedimientos de uso general y común • Supervisar el cumplimiento de políticas, normas, metodologías y procedimientos. • Centralizar Información

SISTEMA DE INFORMACION OBJETIVOS • Registrar sistemáticamente todas las transacciones que afecten la situación económico - financiera de las organizaciones públicas. • Suministrar información para la toma de decisiones y para los terceros interesados. • Presentar la información y las referencias a sus soportes, ordenadas de forma tal que faciliten el control, ya sea interno o externo.

REQUISITOS PARA LA REFORMA • Marco conceptual y metodológico. • Decisión y apoyo político. • Gerencia pública comprometida. • Producir resultados rápidos y constantes. • Capacitación y cambio de patrones culturales.

LA GESTION POR RESULTADOS Y LA ADMINISTRACION FINANCIERA ¿LOS PROCESOS DE REFORMAS DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA SON COMPATIBLES CON LA GESTION POR RESULTADOS?