Razvijanje integrisanih usluga trita rada i usluga socijalne

Razvijanje integrisanih usluga tržišta rada i usluga socijalne zaštite Marina Petrović Beograd, 29. mart 2011. godine

SADRŽAJ PREZENTACIJE q O identifikovanom problemu q O potrebi aktivnijeg pristupa (pružaoci usluga/korisnici) q O dosadašnjem radu na novom modelu q Predstavljanje nacrta operativnih procedura q Izbor opština za pilot projekte q Pilot aktivnosti q Primer iz prakse q Sledeći koraci 2

Prepoznati problemi u saradnji službi (NSZ, CSR): • Izolovanost/nepovezanost službi • Dezintegrisano pružanje usluga se svodi na pribavljanje dokumentacije • Ad hoc saradnja između službi • Osnovno nepoznavanje rada (prava, usluga) saradničke službe • Nedovoljno efikasno prepoznavanje potreba ranjivih grupa 3

. . . a korisnici usluga su zajednički: • Mladi koji napustaju hraniteljsku porodicu ili ustanovu socijalne zaštite • OSI sa utvrđenom preostalom radnom sposobnošću • Radno sposobni korisnici NSP • Žrtve trgovine ljudima • Žrtve porodičnog nasilja • Lica iz readmisije • Raseljena lica • Lica sa zdravstvenim problemima • Bivši zavisnici PAS • . . . 4

O potrebi aktivnijeg pristupa (NSZ, CSR. . . i samih korisnika) • - Obuka/obrazovanje (za sve) u okviru postojećeg obrazovnog sistema kroz posebno dizajnirane kurseve kod poslodavca • Rad/zapošljavanje -privremeni i rad na neodređeno vreme -razne vrste finansijskih stimulacija (korisnik/poslodavac) 5

Kao odgovor na identifikovane probleme i potrebe: • Napuštanje izolovanog rada i razvoj modela integrisanog pružanja usluga • Prvi korak: Osnivanje međuministarske radne grupe za definisanje i uspostavljanje mehanizama saradnje između institucija sistema socijalne zaštite (CSR), rada i zapošljavanja (NSZ), obrazovanja (škole). . . opština, kancelarija za mlade i slično. 6

Članovi radne grupe - predstavnici: • • • Ministarstva ekonomije i regionalnog razvoja, Ministarstva rada i socijalne politike, Ministarstva obrazovanja, Ministarstva omladine i sporta, Nacionalne službe za zapošljavanje i Republičkog zavoda za socijalnu zaštitu. • predstavnici drugih institucija po potrebi… 7

Zadaci članova radne grupe bili su da učestvuju u: • diskusiji, procesu definisanja i odlučivanju o novom modelu za uspostavljanje saradnje između različitih institucija; • kreiranju Nacrta operativnih procedura • izboru opština i aktivnosti za pilotiranje; • evaluaciji predloženog modela; • usavršavanju modela i procesu njegovog usvajanja na nacionalnom nivou. 8

Model saradnje - intenziviranje postojeće saradnje između različitih institucija i uvođenje novina u saradnji u čijem je centru korisnik i zajednički krajnji cilj. (upoznavanje sa radom saradničke službe, pravima i uslugama, aktivniji pristup korisniku, primena novog sistema upućivanja i operativnih procedura generalno, razmena informacija, formalizovanje partnerstva – Protokoli i sporazumi o saradnji, i slično) 9

Operativne procedure - aktivnosti koje je neophodno preduzeti, postupak, procedura, dinamika i vidovi saradnje između relevantnih institucija. Primarni cilj: lakše i brže uključivanje mladih (15 -30) u programe zapošljavanja, obuke, obrazovanja, društveno-korisnog angažovanja. 10

Kriterijumi za izbor i konačan izbor pilot opština: Snažan kapacitet Spremnost službi da učestvuju u pilot projektu Uspešna primena vođenja slučaja u CSR Uspešno realizovani projekti u prošlosti Postojanje strateških dokumenata i akcionih planova sa fokusom na mlade i socijalnu politiku • Razvijene lokalne socijalne usluge • Postojanje ili skoro uspostavljanje kancelarije za mlade • Ponuda poslova • • •

Okrug Južno- bački Beogradski Pčinjski Opština Novi Sad Bečej Bački Petrovac Palilula Savski venac Vladičin Han Vranje

Predlog grupa aktivnosti za realizaciju u okviru pilot projekata: I Definisanje dokumenata/podzakonskih akta neophodnih za realizaciju novog modela saradnje II Obuka za novi model saradnje III Rad na informisanju javnosti i samih korisnika o vrstama prava i usluga IV Praćenje i ocena realizacije aktivnosti pod pilot projektom

Realizovane aktivnosti: • Dizajniranje, publikovanje i deseminacija informatora o vrstama prava i usluga svih relevantnih službi usmerena na potencijalne korisnike usluga • Opšta obuka profesionalaca (40) iz NSZ i CSR-a za sprovođenje novog modela saradnje koja obuhvata primenu novih dokumenata i operativnih procedura • Kreiranje okvira Partnerskog sporazuma Početak realizacije novog modela intenzivirane saradnje na terenu od marta 2011. godine

Primer iz prakse: Priprema za zapošljavanje kod poslodavca „MINEX“ DOO (Vranje/Vladičin Han) • 18 (9+9) korisnika soc. zaštite i integrisanih usluga - 13 žena i 5 muškaraca, - većina korisnici NSP-a - 11 Roma - 2 lica žrtve porodičnog nasilja (1 živi u prihvatnoj stanici Centra za socijalni rad) • Finansijski podsticaj obezbeđen iz Fonda za zapošljavanje mladih - Korisnik: mesečna naknada od 9. 360 din. (+ 2. 500 din. za prevoz) - Poslodavac: maksimum od 84. 000 din. po korisniku za 6 meseci (i obaveza zapošljavanja 50% od ukupnog broja polaznika; dužina radnog odnosa najmanje u trajanju pripreme za zapošljavanje ) 15

Sledeći koraci • Intenzivno praćenje realizacije i podrška od strane projektnog tima • Obuka za škole i njihovo uključivanje • Dodatne obuke • Evaluacija pilot aktivnosti • Kreiranje finalne verzije operativnih procedura 16

Cilj: • Najmanje 120 korisnika integrisanih usluga podržano iz Fonda za zapošljavanje mladih (krug potencijalnih korisnika integrisanih usluga znatno širi); • Korišćenje iskustava iz pilot projekta za dizajniranje podzakonskih akata (Protokol o saradnji, aktivacija, individualni akcioni planovi) i dalji razvoj politike zapošljavanja i socijalne zaštite; • Širenje modela saradnje na druge opštine i eventualno usvajanje na teritoriji cele zemlje ukoliko pilot aktivnosti budu ocenjene kao uspešne. 17

Kontakti: irma. Lutovac@undp. org marjanovic@ilo. org marina. petrovic@clds. rs Hvala na pažnji! 18

19

Dodatni slajdovi o operativnim procedurama 20

Nacrt operativnih procedura za razvoj novog modela saradnje : i) IDENTIFIKACIJA I UPUĆIVANJE, ii) PRUŽANJE PODRŠKE I POMOĆI, iii) DUGOTRAJNA PODRŠKA I SOCIJALNO UKLJUČIVANJE i iv) EVALUACIJA DO/NAKON IZLASKA IZ MERE. 21

I IDENTIFIKACIJA I UPUĆIVANJE: • Preliminarna procena • Informisanje o vrstama pomoći • Upućivanje na instituciju koja preuzima ulogu daljeg vođenja slučaja • Slanje/primanje povratne informacije o preuzimanju slučaja

II PRUŽANJE PODRŠKE I POMOĆI: • Informisanje o vrstama pomoći, usluga, uslovima za njihovo ostvarivanje i obavezama klijenta • Detaljnija procena potrebe u okviru stručnih službi • Informisanje o načinu ostvarivanja pomoći/podrške • Početak sprovođenja davanja/usluga (u SISTEMU SOCIJALNE ZAŠTITE)

III DUGOTRAJNA PODRŠKA I SOCIJALNO UKLJUČIVANJE: • Usaglašavanje i usvajanje INDIVIDUALNOG PLANA ZAPOŠLJAVANJA (IPZ u NSZ-u) / INDIVIDUALNOG PLANA AKTIVACIJE (IPA u CSR-u) između klijenta i savetnika/voditelja slučaja • Početak sprovođenja davanja/usluge (u NSZ-u) • Primena IPZ/IAP i kontinuirano praćenje • Revizija IPZ/IAP-a IV EVALUACIJA DO/NAKON IZLASKA IZ MERE