Rapport fra Udvalget om modvirkning af social dumping

Rapport fra Udvalget om modvirkning af social dumping Dansk Forening for Arbejdsret den 22. november 2012 v/Stephan Agger Landsorganisationen i Danmark

Kommissoriet indeholdt bl. a. følgende: ”… undersøge mulighederne for, at der inden for EU-rettens rammer kan iværksættes yderligere tiltag til at modvirke social dumping. … resultere i konkrete forslag til nye tiltag, som samlet styrker indsatsen til bekæmpelse af social dumping. ” ” Relevante repræsentanter for arbejdsmarkedets parter (LO, DA og KL) inddrages fra starten og orienteres løbende om status for udvalgets arbejde. Efter behov og maksimalt med to-tre måneders mellemrum afholdes møde med parterne om de foreløbige resultater af udvalgsarbejdet. ” Landsorganisationen i Danmark

”. . udbudsdirektivets art. 45, stk. 2, litra c og d, … indebærer, at man kan udelukke en økonomisk aktør: … som i forbindelse med udøvelsen af sit erhverv har begået en alvorlig fejl, som de ordregivende myndigheder bevisligt har konstateret (litra d). Bestemmelsen giver ikke hjemmel til at udelukke en deltager i et udbud alene under henvisning til, at denne tidligere ikke har overholdt en arbejdsklausul. Baggrunden herfor er, at en arbejdsklausul er en bestemmelse i en privatretlig indkøbsaftale mellem to parter. Manglende overholdelse af en arbejdsklausul er ikke i sig selv strafbar og kan ikke konstituere en alvorlig fejl i litra d’s forstand. Som eksempler på forhold, der er omfattet af begrebet alvorlige fejl i forbindelse med erhvervsdriften kan nævnes overtrædelser af miljølovgivningen, branchebestemmelser, regnskabslovgivningen, skattelovgivningen, god skik-regler mv. Disse normer kan være sanktioneret med straf og dermed også være omfattet af litra c. ” Landsorganisationen i Danmark

Bevægelse fra rapport til FL 13 Godt (særligt): SKATs kontrol med momsnumre danner grundlag for risikobaseret kontrol med reel etablering i hjemland. Undersøgelse af mulighed for at udvide AT’s tilsyn. Fortsatte undersøgelser på ID og cabotage. Ærgerligt: Man gik halvdelen af vejen på arbejdsklausuler. Fuldt ud på statens kontrakter og oplæg til aftale med KL og regioner. Men den bastante udvidelse i staten kostede ingenting vurderingen var, at det var dyrt Landsorganisationen i Danmark