RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ASISTENTILOR PERSONALI DESFSURAT N SEMESTRUL

RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ASISTENTILOR PERSONALI DESFĂSURATĂ ÎN SEMESTRUL I AL ANULUI 2008

Notiuni introductive În conformitate cu prevederile Legii nr. 448/2006, republicată, privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, precum si cu prevederile Regulamentului privind organizarea si functionarea Serviciului Public de Asistentă Socială Satu Mare, rolul institutiei noastre este de a monitoriza atributiile si obligatiile care le revin asistentilor personali ai persoanelor cu handicap grav, în vederea ameliorării situatiei acestora, astfel încât acestia să primească îngrijire specială la nivelul la care situatia lor o cere, pentru satisfacerea întregului lant de nevoi fizice, personale, sociale si spirituale lor. Indiferent de vârsta sau de handicapul cu care se confruntă acest segment social, el are dreptul fundamental la autodeterminare si individualitate, pentru depăsirea conditiei de handicap si a reinsertiei sociale. Îngrijirile ce li se acordă permit persoanelor cu handicap grav să îsi valorifice potentialul fizic, intelectual, spiritual, emotional si social, în pofida handicapului de care suferă. 2

Asistentii personali ai persoanelor cu handicap grav • • • În întelesul Legii nr. 448/2006, republicată, persoanele cu handicap sunt acele persoane cărora, datorită unor afectiuni fizice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilitatile de a desfăsura în mod normal activităti cotidiene, necesitând măsuri de protectie, în sprijinul recuperării, integrării si incluziunii sociale. Conform articolului 35 din Legea nr. 448/2006, republicată, persoana cu handicap grav are dreptul, în baza evaluării socio-psihomedicale, la un asistent personal. Asistentul personal este persoana care supraveghează, acordă asistentă si îngrijire copilului sau adultului cu handicap grav, pe baza programului individual de recuperare, readaptare si reintegrare socială a persoanei cu handicap, elaborat de comisiile de expertiză medicală a persoanelor cu handicap pentru adulti si respectiv de comisiile pentru protectia copilului. 3

Asistentii personali ai persoanelor cu handicap grav Asistentul personal are următoarele obligatii principale: • • • să participe, o dată la 2 ani, la instruirea organizată de angajator; să semneze un angajament, ca act aditional la contractul individual de muncă, prin care îsi asumă răspunderea de a realiza integral planul de recuperare pentru copilul cu handicap grav, respectiv planul individual de servicii al persoanei adulte cu handicap grav; să presteze pentru persoana cu handicap grav toate activitătile si serviciile prevăzute în contractul individual de muncă, în fisa postului si în planul de recuperare pentru copilul cu handicap grav, respectiv în planul individual de servicii al persoanei adulte cu handicap grav; să trateze cu respect, bună-credintă si întelegere persoana cu handicap grav si să nu abuzeze fizic, psihic sau moral de starea acesteia; să comunice directiilor generale de asistentă socială si protectia copilului judetene (. . . ), în termen de 48 de ore de la luarea la cunostintă, orice modificare survenită în starea fizică, psihică sau socială a persoanei cu handicap grav si alte situatii de natură să modifice acordarea drepturilor prevăzute de lege. 4

Indemnizatiile lunare • Părintii sau reprezentantii legali ai copilului cu handicap grav, adultii cu handicap grav ori reprezentantii legali ai acestora, cu exceptia celor cu handicap vizual grav, pot opta între asistent personal si primirea unei indemnizatii lunare. • Indemnizatia lunară este în cuantum egal cu salariul net al asistentului social debutant cu studii medii din unitătile de asistentă socială din sectorul bugetar, altele decât cele cu paturi. • Plata indemnizatiei lunare se asigură de primăriile în a căror rază teritorială îsi are domiciliul sau resedinta persoana cu handicap grav si se face pe perioada valabilitătii certificatului de încadrare în grad de handicap, emis de comisiile de protectie a copiilor sau de comisiile de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, după caz. 5

Date statistice privind asistentii personali si beneficiarii de indemnizatie • Asistenti personali: 299 (la data de 30. 06. 2008) 6

Date statistice privind asistentii personali si beneficiarii de indemnizatie • Indemnizatii: 190 (la data de 30. 06. 2008) 7

Evolutia angajărilor de asistenti personali în semestrul I al anului 2008 • • • Iunie 2008: 9 Mai 2008: 5 Aprilie 2008: 9 Martie 2008: 2 Februarie 2008: 1 Ianuarie 2008: Total asistenti personali în plată - 299, din care angajati în semestrul I al anului 2008 – 26. 8

Situatia încetărilor contractelor de muncă în semestrul I al anului 2008 • • • Iunie 2008: 7 Mai 2008: 7 Aprilie 2008: 9 Martie 2008: 13 Februarie 2008: 9 Ianuarie 2008: 4 Total încetări – 49 contracte de muncă 9

Evolutia acordării indemnizatiilor lunare în semestrul I al anului 2008 • • • Iunie 2008: 8 Mai 2008: 16 Aprilie 2008: 13 Martie 2008: 19 Februarie 2008: 21 Ianuarie 2008: 8 Total indemnizatii acordate – 190, din care în semestrul I al anului 2008 – 85 10

Situatia sistărilor de indemnizatii lunare în semestrul II al anului 2007 • • • Iunie 2008: 5 Mai 2008: 3 Aprilie 2008: 3 Martie 2008: 3 Februarie 2008: 5 Ianuarie 2008: 4 Total indemnizatii sistate – 23 11

Modul în care se asigură înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihnă • Art. 37 din legea nr. 448 -2006, republicată: (2)Pe perioada concediului de odihnă, angajatorul are obligatia de a asigura persoanei cu handicap grav un înlocuitor al asistentului personal, inclusiv în cazul în care asistentul personal este rudă până la gradul al IV-lea inclusiv a acesteia. (3) În situatia în care angajatorul nu poate asigura un înlocuitor al asistentului personal, persoanei cu handicap grav i se acordă o indemnizatie echivalentă cu salariul net al asistentului personal sau găzduirea într-un centru de tip respiro. • • În primul semestru al anului 2008, au fost trimise prin postă 331 de scrisori de invitatie pentru programarea concediilor asistentilor personali. Prin aceste scrisori asistentii personali au fost informati despre posibilitatea ca persoanele cu dizabilitate să fie îngrijite în absenta lor de persoane cu pregătire de specialitate - în spetă îngrijitori la domiciliu formati de către Organizatia CARITAS. În urma centralizării răspunsurilor, nici un asistent personal nu a solicitat înlocuirea sa pe perioada concediului de odihnă. 12

Informatii privind numărul de asistenti personali instruiti • În conformitate cu prevederile articolului 38 litera a) din Legea nr. 448/2006, republicată, privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, asistentii personali au obligatia să participe o dată la 2 ani la o instruire organizată de angajator. • Până la realizarea efectivă a sesiunilor de formare, Serviciul Public de Asistentă Socială Satu Mare a utilizat o metodă de instruire pe teren a asistentilor personali, urmărind cunoasterea de către asistentul personal a drepturilor persoanelor cu handicap pe care le au în îngrijire, pentru a le sustine pe acestea în promovarea intereselor proprii. • Numărul de asistenti personali instruiti în acest mod este de 110 pentru semestrul I al anului 2008. 13

Numărul de controale efectuate si problemele sesizate • • Verificările efectuate de către inspectorul de specialitate din cadrul Serviciului Public de Asistentă Socială Satu Mare în semestrul I al anului 2008 au vizat următoarele aspecte: modul în care sunt îndeplinite obligatiile contractuale asistentului personal, evaluarea socială atât a asistentului personal cât si a persoanei cu handicap grav, în vederea identificării nevoilor principale persoanei cu handicap legate de starea sa psiho-socială, problemelor cu care se confruntă asistentii personali în desfăsurarea concretă a activitătii lor, satisfactia bolnavilor (acolo unde a fost cazul) vizavi de serviciile oferite de asistentul personal privind îngrijirea si supravegherea acordată, cunoasterea indicatiilor mentionate în planul de recuperare pentru copilul cu handicap grav, respectiv în planul individual de servicii al persoanei adulte cu handicap grav. În cursul semestrului I al anului 2008 s-au realizat vizite la domiciliu, finalizate cu 110 controale activitătii asistentilor personali. În urma vizitelor efectuate la domiciliul persoanelor cu handicap, nu au fost sesizate probleme deosebite. Principalul aspect negativ remarcat în semestrul II al anului trecut – si anume necunoasterea de către unii asistenti personali a indicatiilor mentionate în planul de recuperare pentru copilul cu handicap grav, respectiv în planul individual de servicii al persoanei adulte cu handicap grav – prezintă o incidentă mult mai scăzută, dat fiind faptul că asistentii personali au fost invitati să se prezinte la SPAS Satu Mare pentru a-si completa dosarele cu o copie a acestui act, iar referentii compartimentului de specialitate au discutat cu fiecare persoană în parte despre ce înseamnă efectiv acest instrument de lucru. 14

Numărul de controale efectuate si problemele sesizate 1. 2. 3. Principalele probleme mentionate de asistentii personali: salariile mici – pentru o mare parte a asistentilor personali, salariul reprezintă si sursa de finantare a costului tratamentelor si interventiilor medicale necesare bolnavului, dat fiind faptul că majoritatea asistentilor personali îngrijesc de un membru al familiei; imposibilitatea – în cele mai multe situatii – de a solicita concediul legal de odihnă, datorită faptului că e vorba de membrii de familie, foarte grav bolnavi, pe care nu îndrăznesc să îi lase în grija altora; lipsa de asistentă medicală corespunzătoare a persoanelor cu dizabilitate. Persoanele cu handicap grav nu au sesizat aspecte negative legate de activitatea asistentilor personali, dar consideră că statul ar trebui să se implice cu adevărat în asistenta persoanelor cu dizabilitate, printr-un sprijin financiar corespunzător. De asemenea, aceste persoane si-au manifestat dorinta de participare la activităti sportive, culturale si distractive. În acest sens, compartimentul de specialitate din cadrul SPAS Satu Mare doreste să initieze noi proiecte de socializare pe diverse tipuri de handicap si să ofere noi programe în parteneriat cu ONG-uri care au acelasi grup tintă, pentru continuarea proiectelor anterioare. 15