Raport de cercetare Sondaj national 10 17 octombrie

Raport de cercetare Sondaj national 10 – 17 octombrie 2007 Asociatia pentru Implementarea Democratiei

Ø Studiul de faţă a fost comandat de Asociația pentru Implementarea Democrației și realizat de INSOMAR, în regim OMNIBUS, în perioada 10 -17 octombrie 2007; Ø El s-a desfăşurat folosind metoda sondajului de opinie pe bază de chestionar administrat la domiciliul persoanelor intervievate; Ø Volumul eşantionului a fost de 1226 persoane, fiind reprezentativ pentru populaţia României cu varsta de peste 18 ani; Ø Interviurile au fost realizate în 53 de localităţi urbane şi 50 de localităţi rurale din 40 de judeţe şi în municipiul Bucureşti; Ø Eroarea maximă admisă pentru rezultatele obţinute, garantată cu o probabilitate de 95%, este de 2, 8%. Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 2

Concluzii ØMajoritatea cetatenilor Romaniei (83%) considera ca nivelul coruptiei a crescut sau a ramas la fel dupa aderarea la Uniunea Europeana; ØDe cea mai mare notorietate se bucura institutiile Administratie publice locale (primariile), Presedintele si Parlamentul si de cea mai mica Avocatul Poporului si DGA; ØInstitutia perceputa ca servind in cea mai mare masura interesele cetatenilor este institutia Presedintelui (peste 50%), iar cea perceputa ca servind in cea mai mica masura interesele cetatenilor este Parlamentul. In cazul celor mai multe dintre institutii, peste 50% dintre respondenti considera ca aceste institutii servesc interesele cetatenilor in mica masura si in foarte mica masura; ØInformatiile despre competentele si activitatea Administratie publice locale (primariile) sunt considerate cele mai accesibile, in timp ce informatiile despre Avocatul Poporului si DGA sunt percepute ca fiind cel mai putin accesibile; ØIn cazul tuturor institutiilor, perceptia cetatenilor reflecta influenta politicului in activitatea acestora (perceptia variind intre 41. 1% in cazul Avocatului Poporului si 78. 9% in cazul Administratiei Publice Locale). Mentionam ca, in cazul acestei intrebari, au fost testate atat institutii conduse de politicieni, cat si institutii care, conform legii, trebuie sa fie independente din punct de vedere politic. Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 3

Dintre institutiile din cadrul Ministerului Internelor si Reformei Administrative: ØPolitia Rutiera este privita de cei mai multi dintre respondenti ca avand un nivel ridicat al coruptiei (64%). Politia Rutiera este urmata de Politia de Frontiera si de catre Inspectoratul de Politie; ØInstitutiile percepute ca avand nivel scazut de coruptie sunt Serviciul de Evidenta a Persoanelor si Jandarmeria; ØUn caz aparte il constituie cel al Directiei Generale Anticoruptie ce are drept scop prevenirea si combaterea coruptiei in cadrul MIRA. In cazul DGA, 41% dintre respondenti considera ca exista un nivel ridicat de coruptie; ØO treime dintre subiecti afirma ca au cunostinta de fapte de coruptie savarsite de angajati ai MIRA, in timp ce 41% dintre ei declara ca au oferit “mici atentii” unor angati ai institutiilor de stat; Ø 22, 4% din populatie stie de existenta unui numar telefon /telverde la care pot sesiza fapte de coruptie din cadrul MIRA. Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 4

ØNumirea procurorului general si procurorului sef al DNA este o problema la care ceva mai mult de o treime de populatie nu a putut sa precizeze institutia care ar trebui sa desemneze persoana in cauza pentru ocuparea acestui post. Totusi, dintre cei care au ales un raspuns, 30% considera ca numirea ar trebui sa se faca de catre presedinte la propunerea Ministrului Justitiei cu avizul CSM, 28% de catre CSM la propunerea Ministrului Justitiei, 24% de Parlament la propunerea Ministrului Justitiei cu avizul CSM si 18% de Ministrul Justitiei la propunerea CSM; ØDoua treimi din populatie (66%) considera ca succesul unui om obisnuit nu poate fi obtinut fara a fi coru`1 pt. Se contureaza ideea ca modelul traditional de reusita bazat pe valoare si pe dezvoltarea abilitatilor personale nu mai are multi adepti in societatea romaneasca actuala; ØCoruptia si combaterea coruptiei este o tema actuala in mediul politic romanesc, a fost o conditie a integrarii si acum un criteriu de evaluare a performantelor si a evolutiei inregistrate dupa momentul 1 ian. 2007. Perceptia populatiei cu privire la acest fenomen nu este diferita fata de cea vehiculata in mass-media sau in rapoartele Comisiei Europene; Ø Ca o consecinta a acestui fapt, marea majoritate a populatiei (peste 80%) considera oportuna functionarea Centrului National pentru Integritate ca organism public independent ce are drept scop asistarea cetatenilor in prevenirea faptelor de coruptie. Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 5

Dupa parerea dvs, dupa aderarea la Uniunea Europeana, nivelul coruptiei in Romania: 83% dintre cetatenii Romaniei considera ca nivelul coruptiei a crescut sau a ramas la fel dupa aderarea la Uniunea Europeana. Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 6

Dupa parerea dvs, dupa aderarea la Uniunea Europeana, eficienta institutiilor anticoruptie: 59% dintre cetatenii Romaniei considera ca eficienta institutiilor anticoruptie a ramas la fel dupa aderarea la Uniunea Europeana. Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 7

Tabelele prezinta distributia in functie de criteriile socio-demografice pentru situatiile in care apar diferente semnificative din punct de vedere statistic. Pentru criteriile socio-demografice care nu apar in tabele aceste diferente nu sunt semnificative statistic. Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 8

Ati auzit de existenta urmatoarelor institutii? Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 9

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 10

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 11

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 12

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 13

Ø Notorietatea este de peste 70% in cazul tuturor institutiilor testate. Primele trei pozitii sunt ocupate in ordine de Administratia Publica Locala, Presedinte si Parlament, avand o notorietate de peste 97% fiecare; Ø Daca se compara subpopulatiile definite de indicatorii socio-demografici, institutiile testate au o notorietate mai mare in randul celor din mediul urban, cu varste mai mici de 50 de ani si cu studii superioare; ØDin punctul de vedere al regiunii, notorietatea cea mai mare se regaseste in randul populatiei din Bucuresti. Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 14

In ce masura considerati ca urmatoarele institutii servesc interesele dvs, ale cetatenilor? Intrebarea a fost adresata numai celor care au raspuns ca au auzit de existenta respectivelor institutii Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 15

Ø Institutia perceputa ca servind in cea mai mare masura interesele cetatenilor este institutia Presedintelui (peste 50%), iar cea perceputa ca servind in cea mai mica masura interesele cetatenilor este Parlamentul, aceasta imagine fiind in concordanta cu nivelul de incredere masurat atat in Barometrul lunar al INSOMAR. ØIn cazul celor mai multe dintre institutii insa, peste 50% dintre respondenti considera ca aceste institutii servesc interesele cetatenilor in mica masura si in foarte mica masura. Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 16

Considerati ca informatiile despre competentele si activitatea urmatoarelor institutii va sunt usor accesibile? Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 17

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 18

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 19

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 20

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 21

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 22

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 23

Ø Referitor la accesibilitatea informatiilor despre competentele si activitatea institutiilor, dintre cele testate, numai Administratia Publica Locala (primariile) a obtinut un procent de peste 50% (51, 3% dintre subiecti considerand ca informatiile despre aceasta institutie sunt accesibile), restul institutiilor situandu-se sub 40%. Cei mai multi dintre subiecti (61, 5%) au considerat ca cele mai inaccesibile informatii sunt cele referitoare la Avocatul Poporului; ØAccesibilitatea informatiilor legate de aceste institutii se diferentiaza in functie de mediul de rezidenta al subiectilor. Se observa o diferenta semnificativa intre accesibilitatea informatiilor pentru cei care locuiesc in mediul urban si cei care locuiesc in mediul rural, explicatia fiind data si de gradul de proximitate. Aceasta explicatie este “intarita” de nivelul de accesibilitate al informatiilor privind competentele si activitatea Autoritatii Publice Locale, singura la care procentul celor din rural este mai mare decat in urban; Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 24

Ø De asemenea, se poate observa si o diferenta a procentului de non-raspunsuri intre cei care locuiesc in mediul rural fata de cei care locuiesc in mediul urban. Acest procent este mai mare in mediul rural pentru fiecare dintre institutiile testate; Ø Cei care considera ca aceste informatii sunt accesibile provin mai degraba din mediul urban, au studii superioare si sunt din Transilvania. Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 25

In opinia dvs, urmatoarele institutii au drept scop si lupta impotriva coruptiei? Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 26

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 27

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 28

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 29

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 30

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 31

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 32

Ø In topul institutiilor identificate ca avand drept scop lupta impotriva coruptiei se gasesc cele care au chiar in titulatura acest termen (DNA si DGA), dar se gasesc si institutiile care reprezinta justitia (Ministerul Justitiei si Instantele de judecata); Ø In cea mai mica masura sunt identificate ca avand scop lupta impotriva coruptiei Autoritatile Locale si Judetene si Avocatul Poporului; Ø Se poate observa o mai mare rata de non raspunsuri in randul celor din mediul rural, cu varste peste 65 de ani si cu un nivel de educatie scazut; Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 33

Care dintre urmatoarele institutii credeti ca sunt influentate politic? Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 34

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 35

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 36

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 37

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 38

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 39

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 40

Ø In cazul tuturor institutiilor, perceptia cetatenilor reflecta influenta politicului in activitatea acestora (perceptia variind intre 41. 1% in cazul Avocatului Poporului si 78. 9% in cazul Administratiei Publice Locale). Mentionam ca, in cazul acestei intrebari, au fost testate atat institutii conduse de politicieni, cat si institutii care, conform legii, trebuie sa fie independente din punct de vedere politic. Ø Cei care considera primariile ca fiind influentate politic sunt mai degraba din mediul urban, au varste intre 35 si 49 de ani si au studii superioare. Cei din Bucuresti si Muntenia sunt mai convinsi de acest aspect fata de cei din Transilvania si Moldova. Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 41

Perceptia asupra nivelului coruptiei in institutiile din cadrul Ministerului Internelor si Reformei Administrative Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 42

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 43

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 44

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 45

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 46

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 47

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 48

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 49

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 50

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 51

Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 52

ØDintre institutiile din cadrul Ministerului Internelor si Reformei Administrative, Politia Rutiera este privita de cei mai multi dintre respondenti ca avand un nivel ridicat al coruptiei (64%). Politia Rutiera este urmata de Politia de Frontiera si de catre Inspectoratul de Politie; ØInstitutiile percepute ca avand nivel scazut de coruptie sunt Serviciul de Evidenta a Persoanelor si Jandarmeria; Ø Cei care apreciaza ca “ridicat” nivelul coruptiei in Politia Rutiera sunt cei din mediul urban, au varste de pana in 50 de ani si nivel de educatie ridicat. De asemenea, poate fi remarcata o diferenta semnificativa dintre cei din Bucuresti si cei din restul tarii. Astfel, 84% dintre cei din Bucuresti percep un nivel ridicat al coruptiei in Politia Rutiera, in conditiile in care media pe intreaga tara este de 64%. Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 53

Aveti cunostinta de fapte de coruptie savarsite de angajatii Ministerului Internelor si Reformei Administrative? Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 54

Ø Aproximativ o treime din populatie are cunostinte de fapte de coruptie sarvarsite de angajatii Ministerului Internelor si Reformei Administrative; ØDiferente statistic semnificative apar in functie de umatoarele criterii sociodemografice: nivel de educatie, varsta si regiune. Astfel, tinerii (18 -34 ani), cu studii superioare, locuitori ai Bucurestiului sunt cei care cunosc intr-o mai mare masura astfel de fapte; Notorietatea acestui fenomen are nivelul cel mai scazut in cadrul populatiei cu cel mult 10 clase, a celor de peste 65 de ani si a celor din Moldova; Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 55

Ati oferit "mici atentii" angajatilor unor institutii de stat in schimbul unor favoruri personale in conditiile in care acestea vi s-ar fi cuvenit de drept? Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 56

Ø 41% din populatie declara ca a oferit mici atentii, cadouri angajatilor unor institutii de stat; ØAcest fenomen al oferirii de mici atentii nu este diferentiat in functie de sex, la oras fata de sat sau de la o regiune la alta. Cei cu studii medii si cei intre 35 si 49 de ani au oferit in cea mai mare masura astfel de atentii. Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 57

Considerati ca un om obisnuit poate avea succes in Romania fara sa fie corupt (a da sau a lua mita, a se folosi de pozitia detinuta in vederea obtinerii de favoruri)? Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 58

Ø Modelul traditional de reusita bazat pe valoare si pe dezvoltarea abilitatilor personale nu mai are multi adepti in societatea romaneasca actuala. ØAstfel, doua treimi din populatie (66%) considera ca succesul unui om obisnuit nu poate fi obtinut fara a fi corupt. ØDaca in cadrul celorlalti itemi testati mai existau diferente in functie de anumite criterii socio-demografice, aici parerile sunt unitare in functie de mediu, sex si varsta subiectilor. ØCei mai optimisti in privinta reusitei bazate pe meritul personal sunt bucurestenii si cei cu studii superioare. Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 59

Considerati ca procurorul general si procurorul sef al DNA ar trebui sa fie numiti de. . . Ø Numirea procurorului general si procurorului sef al DNA este o problema la care ceva mai mult de o treime de populatie (37, 4%) nu a putut sa precizeze institutia care ar trebui sa desemneze persoana in cauza pentru ocuparea acestui post. Totusi, dintre cei care au ales un raspuns, 30% considera ca numirea ar trebui sa se faca de catre presedinte la propunerea Ministrului Justitiei cu avizul CSM, 28% de catre CSM la propunerea Ministrului Justitiei, 24% de Parlament la propunerea Ministrului Justitiei cu avizul CSM si 18% de Ministrul Justitiei la propunerea CSM. Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 60

Din cate stiti dvs, exista numar de telefon/tel verde la care puteti sesiza fapte de coruptie din Ministerul Internelor si Reformei Administrative? Daca da, care? Ø 22, 4% din populatie stie de existenta unui numar telefonic/telverde la care pot sesiza fapte de coruptie din cadrul MIRA. Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 61

Considerati necesara functionarea unui organism public independent ce are drept scop asistarea cetatenilor in prevenirea si combaterea faptelor de coruptie si analiza progreselor in lupta anticoruptie, precum Centrul National pentru Integritate Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 62

Ø Coruptia si combaterea coruptiei este o tema actuala in mediul politic romanesc, a fost o conditie a integrarii si acum un criteriu de evaluare a performantelor si a evolutiei inregistrate dupa momentul 1 ian. 2007. Perceptia populatiei cu privire la acest fenomen nu este diferita fata de cea vehiculata in mass-media sau in rapoartele Comisiei Europene. Ø Ca o consecinta a acestui fapt, marea majoritate a populatiei (peste 80%) considera oportuna functionarea unui organism public independent ce are drept scop asistarea cetatenilor in prevenirea faptelor de coruptie, precum Centrul National pentru Integritate. Sondaj National 10 – 17 Octombrie 2007 63