RADIONICA SUDSKA NAGODBA Projekat unapreenja efikasnosti pravosua II

RADIONICA: “SUDSKA NAGODBA” Projekat unapređenja efikasnosti pravosuđa II 15. i 16. mart. 2016. godine

“Sudska nagodba je stvorena da riješi konflikt, a ne samo predmet. ” Srđan Šimac • KONFLIKT ? (interesi + emocije)

Način rješenja konflikta zavisio je od STEPENA RAZVOJA društveno ekonomskih odnosa.

Načini rješavanja sporova su: 1. na temelju moći, -prvobitna zajednica, robovlasništvo feudalizam 2. prava i -kapitalizam i razvoj države 3. prava i interesa, -cilj ove radionice i

(DRŽAVA I PRAVO) PRAVDA SE VRŠILA NA DJELU NEKAD ČAK I PROTIV INTERESA STRANAKA

KRIZA DRŽAVNOG PRAVOSUDNOG SISTEMA -raznolikost društvenih odnosa -dugotrajnost sudskih postupaka -sudovi su pretrpani predmetima -bezbrojni zahtjevi protiv države za naknadu zbog suđenja izvan razumnog roka -pravna i psihička nesigurnost -značajni troškovi sudskog postupka

Rezultat krize je: -mijenjanje pogleda struke i stranaka Kako brzo i efikasno riješiti spor, a ne kako utvrditi ultimativnu istinu i pravdu samo za mene, samo za nas…

ADR (alternative dispute resolutionalternativni načini rješavanja sporova) - politički prioritet u Europskoj Uniji. -u SAD-u je pravilo poslovne prakse, čak 98% građanskih sporova završava se nagodbom. -u Hrvatskoj je na snazi poseban zakon o alternativnom rješavanju sporova -prioritet mora postati i u Bi. H

Strategija za reformu sektora pravde u Bosni i Hercegovini za period od 2014. do 2018. godine -povećati broj predmeta riješenih sudskom nagodbom -razviti vještine mirnog rješavanja sporova -smanjenje trajanja parničnih postupaka

Projekta unapređenje efikasnosti pravosuđa I (2012. godina) -odrzani su seminari -u obrazac poziva na pripremno ročište u CMS-u, uvršten je tekst zakonske odredbe u vezi primjene sudske nagodbe, sa ciljem ranog informisanja stranaka -izrađena je promotivna brošura sa ciljem upoznavanja šire javnosti o prednostima korištenja instituta sudske nagodbe. Brošura je distribuirana putem info-pulteva u ciljnim sudovima Projekta -provedena je aktivnost slanja promotivnog dopisa metodom slučajnog uzorka predmeta sa pozivom na rješavanje spora sklapanjem sudske nagodbe -izvršene su izmjene Pravilnika o orijentacionim mjerilima za rad sudija i stručnih saradnika u sudovima u Bi. H. -izrada nacrta Zakona o dopunama Zakona o parničnom postupku pred sudom Bi. H, juni 2015. g.

Rezultat je: pozitivan rast broja predmeta riješenih sklapanjem sudske nagodbe period br. s. n. u ciljnim sudovima proc. udio -2011. 784 17, 88 % -2012. 817 20, 46 % -2013. 955 21, 83 % -2014. 1. 266 23, 39 % -2015. 1. 376 24, 71 %

Pravni okvir Član 88. (1) Sud će, na način koji ne ugrožava njegovu nepristrasnost, na pripremnom ročištu, kao i u toku cijelog postupka, nastojati da stranke zaključe sudsku nagodbu. (2) U cilju doprinošenja nagodbi sud može, kada ocijeni da je to osnovano, strankama predložiti kako da se nagode, vodeći računa o željama stranaka, prirodi spora, odnosima među strankama i drugim okolnostima.

KODEKS SUDIJSKE ETIČKI PRINCIPI 1. NEZAVISNOST - Nezavisnost pravosuđa predstavlja preduslov za vladavinu prava. Sudija obavlja sudijsku funkciju nezavisno, na osnovu zakona i vlastite procjene činjenica, podržavajući nezavisnost pravosuđa sa individualnog i institucionalnog aspekta.

2. NEPRISTRASNOST - Sudija obavlja svoju funkciju i tretira sve strane u predmetu bez favorizovanja, pristrasnosti i predrasuda. Nepristrasnost se odnosi ne samo na odluku, nego i na postupak donošenja te odluke.

3. JEDNAKOST - Sudija poznaje i poštuje različitosti u društvu, a koje se naročito odnose na rasu, boju kože, spol, vjersku pripadnost, nacionalno porijeklo, društveni stalež, invalidnost, starosnu dob, bračni status, seksualno opredjeljenje, socijalni i ekonomski status i druge kriterije, i odnosi se prema svim osobama s kojima profesionalne kontakte sa jednakim poštovanjem. 4. INTEGRITET I DOLIČNO PONAŠANJE - Sudija se ponaša moralno, dostojanstveno i u skladu sa dignitetom funkcije koju obavlja.

5. STRUČNOST I ODGOVORNOST PREMA POSLU - Sudija održava visok nivo profesionalne sposobnosti i obavlja svoju funkciju stručno, savjesno, marljivo i efikasno.

SAD-e NORVEŠKA -rana neutralna -obična/sudska nagodba procjena spora -sudska medijacija -ocjena slučaja • FRANCUSKA, NJEMAČKA I HRVATSKA • “Mirenje je svaki postupak, bez obzira na njegov naziv, u kojemu stranke nastoje sporazumno riješiti svoj spor uz pomoć jednog ili više izmiritelja koji strankama pomažu postići nagodbu, bez ovlasti da im nametnu obvezujuće rješenje. “ članak 3. Zakona o mirenju RH, Narodne novine RH br. 18/11. • U postupku mirenja se iznose svi detalji spora, a ne samo oni koji su pravno relevantni.

Sudska nagodba je spor-razum stranaka pred sudom.

Zašto postoji jaz između sudova i stranaka? Sudovi u parnici Stranke u parnici rješavaju samo očekuju rješenje pravni problem životnog ili poslovnog problema. JAZ JE PREMOSTIV AKO AKTIVNO BUDEMO SVI SUDJELOVALI.

AKTIVNA ULOGA SUDIJE propisana je kao imperativna odredba u Zakonu o parničnom postupku “. . . sud će nastojati u toku cijelog postupka. . ” i kao dispozitivna odredba “. . sud može, kada ocijeni ad je to osnovano, strankama predložiti kako da se poravnaju. . ”

Bog ili priroda su nam dali dva uha i jedna usta, koristite ih razmjerno. Vaš sagovornik nije zainteresiran za ono što vi imate reći dok on nije izrekao svoje. Važno je: povjerenje, povjerenje i povjerenje. Kako steći povjerenje stranaka?

SMJERNICE ZA POSTUPANJE SUDIJE 1. prije pripremnog ročišta -priprema sudije 2. na pripremnom ročištu -uvod od strane sudije -izjave stranaka -rad prema nagodbi 3. nagodba 4. nema nagodbe

“Harvardska metoda” (pregovaranje u svrhu rješavanja problema) Sastoji se od četiri dijela: 1. oštro s problemom, nježno s ljudima, 2. usredotočiti se na interese, ne na pozicije, 3. pronaći rješenja koja su svima u interesu, 4. tražiti objektivne kriterije

Načelo nepristrasnosti -nije definisano ZPP-om kao posebno načelo -jedno je od načela koja propisuje Kodeks sudijske etike -prijedlog načina poravnanja se ne može shvatiti kao povreda načela nepristranosti jer se radi o obavezi suda koja je određena: 1. zakonom 2. međunarodnim dokumentima

Psihologija sudnice • Atmosfera u sudnici • Ponašanje sudije – pristup strankama • Proaktivna uloga sudije u upravljanju predmetom

Prepreke za zaključenje sudske nagodbe • Ovlaštenja zastupnika/punomoćnika • Stav advokata/pravobranilaca • Prijedlozi za unapređenje

Šta mogu učiniti advokati Prema kodeksu advokatske etike advokata Federacije Bosne i Hercegovine Advokati moraju služiti interesima pravde kao i onima čija su im prava i slobode povjereni da ih štite i brane, njihova dužnost nije samo da zastupaju svoju stranku, već da joj budu i savjetnici u najboljem smjeru.

Primjeri novog pristupa u rješavanju predmeta ”Change you words, change you world. . ” “Ja svima dajem na znanje da je najbolje poravnanje pa im kažem. . . ”

2. Ponašanje parničnog suca u postupku donošenja odluke o povjeravanju maloljetnog djeteta na čuvanje i odgoj.

4. Sudija neizmiritelj -prisutne gleda s visoka i trenira strogoću -ignorira stranke u sudnici i onemogućava da se obrati sudu ili drugom sudioniku postupka bez dopuštenja suda -autoritet gradi hladnim držanjem -visokim tonom poučava stranke na red u hodnicima sudova -prijeti tuženom da ukoliko ne sarađuje da će ga obavezati na isplatu cjelokupnog iznosa duga

Predmeti pogodni za zaključenje sudske nagodbe -nisu svi sporovi pogodni za mirenje, niti su sve stranke spremne da se podvrgnu tom postupku -ne postoje čvrsta pravila kojima bi se odredili sporovi pogodni za mirenje -sudija svojom aktivnosću može učiniti da svi sporovi budu pogodni za mirenje: 1. dispozitivnim pravima stranaka (ishod spora može biti odluka suda-sudska nagodba) 2. nedispozitivnim pravima stranaka (ishod spora neće biti u uobičajenom obliku nagodbe)

Da li je moguće zaključenje sudske nagodbe nakon što je donesena presuda? Zakon o parničnom postupku FBi. H, izmjene i dopune od 23. 12. 2015. g.

Hvala na pažnji