RADIONICA KAKO NAPISATI PROJEKTNI PRIJEDLOG I DOBITI SREDSTVA

RADIONICA KAKO NAPISATI PROJEKTNI PRIJEDLOG I DOBITI SREDSTVA IZ EU FONDOVA? Predavač : Zvonimir Miler, Open Way d. o. o. Vinkovci, 13. 09. 2018.

Teme radionice 1. Uvod u EU fondove (osnove, pravila, što se financira, što ne…) 2. Uvjeti provedbe projekta koje je potrebno poznavati prije prijave na natječaj. 3. Kako izraditi projektni prijedlog – ispunjavanje prijavnih obrazaca 4. Priprema potporne dokumentacije 5. Procedura slanja projektne prijave i na čemu se gube bodovi 6. Pitanja i odgovori

Reference predavača Zvonimir Miler struč. bacc. oec. Vlasnik tvrtke Open Way d. o. o. od 2012. godine Osmišljavanje kandidatura i provedba prvog velikog projekta u razvoju turističke infrastrukture u području kontinentalne Hrvatske konkretno na području Pakraca i Lipika – projekt „Staza Lipicanaca i Kune“ , financiranog kroz EU fondove. 2008 -2013 -godine Operativni program „Razvoj ljudskih potencijala” Zagreb, 2015, izrada kurikula po temi. „Istraživanje i rekreacija u prirodi” „Afirmativna nastava i inovativno učenje i poučavanje u gimnazijama u okviru Hrvatskog kvalifikacijskog okvira” Izrada Elaborata idejnih rješenja za potrebe dobivanja suglasnosti od Ministarstva zaštite okoliša i kao stručne podloge za idejna rješenja/projekte i glavne projekte vezano uz provedbu projekta prekogranične suradnje Hrvatska- Bi. H- Crna Gora za grad Garešnicu. Referirano na Tematski turistički put „Stazama graničara“. 2017. godine Izrada Elaborata idejnih rješenja za potrebe dobivanja suglasnosti od Ministarstva zaštite okoliša i kao stručne podloge za idejna rješenja/projekte i glavne projekte vezano uz provedbu projekta „Održivi razvoj prirodne baštine“ za grad Garešnicu. Osmišljavanje projekta „Zeleni vrtovi Poilovlja“. 2017. godine Projekti energetske obnove Stambenih zgrada, objekata u turizmu i ugostiteljstvu. Projekti Izgradnja i opremanje MSP 2018. (Izgradanja tvornice optičkih kablova –Lekenik) Voditelj tima projekta prekogranične suradnje INTERREG IPC CBA HR-Bi. HMO, priprema za Poziv 2018.

U financijskom razdoblju 2014. -2020. Republici Hrvatskoj je iz Europskih strukturnih i investicijskih (ESI) fondova na raspolaganju ukupno 10, 676 milijardi eura. Od tog iznosa 8, 397 milijardi eura predviđeno je za ciljeve kohezijske politike, 2, 026 milijarde eura za poljoprivredu i ruralni razvoj te 253 milijuna eura za razvoj ribarstva.

Na razini RH Na razini Republike Hrvatske, strateški okvir za korištenje ESI fondova određen je : Sporazumom o partnerstvu Operativnim programima Zajedničkim nacionalnim pravilima Zakonom o uspostavi institucionalnog okvira za korištenje ESI fondovima u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2014. -2020. Uredbama koje propisuju nadležnost pojedinih tijela za svaki ESI instrument.

Operativni programi u RH Operativni program konkurentnost i kohezija 2014. -2020. OP Učinkoviti ljudski potencijali 2014. -2020. Program ruralnog razvoja 2014. -2020. OP za pomorstvo i ribarstvo 2014. -2020.

KONKURENTNOST I KOHEZIJA Alokacija 8, 037 milijardi eura 10 prioritetnih osi: Operativni program „Konkurentnost i kohezija” 2014. 2020. se sastoji od: 10 prioritetnih osi 26 investicijskih prioriteta 41 specifičnog cilja 1. Jačanje gospodarstva primjenom znanja, istraživanja i inovacija 2. Poboljšanje dostupnosti i korištenja ICT tehnologija 3. Poslovna konkurentnost 4. Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 5. Klimatske promjene i upravljanje rizicima 6. Zaštita okoliša, prilagodba klimatskim promjenama i održivost resursa 7. Povezanost i mobilnost 8. Socijalno uključivanje i zdravlje 9. Obrazovanje, vještine i cjeloživotno učenje 10. Tehnička pomoć

OP UČINKOVITI LJUDSKI POTENCIJALI 1, 85 milijardi eura, od čega se 1, 58 milijardi financira iz Europskog socijalnog fonda. Operativnim su programom razrađena ulaganja u četiri temeljna područja sa alokacijama: Visoka zapošljivost i mobilnost radne snage Socijalno uključivanje Obrazovanje i cjeloživotno učenje Pametna administracija Tehnička pomoć Ukupno 532. 933. 273 328. 000 450. 000 191. 276. 944 80. 000 1. 582. 210. 217

Program ruralnog razvoja Ruralni razvoj financiran je sredstvima Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EAFRD). Preduvjet za mogućnost korištenja sredstava EAFRD u slijedećem programskom razdoblju je bio izrada Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske 2014. 2020. godine (PRR 2014. - 2020. ). Tri zacrtana cilja Zajedničke poljoprivredne politike (ZPP-a) su: konkurentnost poljoprivrede, održivo gospodarenje resursima i uravnotežen razvoj ruralnih područja. U ovom Programu predviđeno je dostizanje ciljeva ZPP-a, kroz šest prioriteta djelovanja, a putem odabranih mjera.

Prioritetne osi Programa ruralnog razvoja alokacija 2. 026. 222. 500, 00 Programom je definirano 16 mjera koje imaju za cilj povećanje konkurentnosti hrvatske poljoprivrede, šumarstva i prerađivačke industrije, ali i unaprjeđenja životnih i radnih uvjeta u ruralnim područjima uopće. Promicanje znanja i inovacija u poljoprivredi, šumarstvu i ruralnim područjima Unutar prioriteta 2 -6 Povećanje održivosti poljoprivrednih gospodarstava te konkurentnosti svih vrsta poljoprivrednih djelatnosti u svim regijama, promovirajući pri tome i inovacijske poljoprivredne tehnologije, kao i održivo upravljanje šumama 600. 545. 085, 72 Promicanje organiziranja lanca prehrane, uključujući preradu i trženje poljoprivrednih proizvoda, dobrobit životinja te upravljanje rizicima u poljoprivredi 237. 632. 367, 48 Obnavljanje, očuvanje i poboljšanje ekosustava vezanih uz poljoprivredu i šumarstvo 561. 119. 748, 96 Promicanje učinkovitosti resursa i pomaka prema klimatski elastičnom gospodarstvu s niskom razinom ugljika u poljoprivrednom, prehrambenom i šumarskom sektoru 170. 508. 210, 00 Promicanje socijalne uključenosti, smanjenje siromaštva i gospodarski razvoj u ruralnim područjima 401. 382. 525, 79 Tehnička pomoć 55. 034. 562, 05

Mjere iz programa Ruralnog razvoja M 1 – Prenošenje znanja i aktivnosti informiranja M 2 – Savjetodavne službe, službe za upravljanje poljoprivrednim gospodarstvom i pomoć poljoprivrednim gospodarstvima M 3 – Sustavi kvalitete za poljoprivredne proizvode i hranu M 4 – Ulaganja u fizičku imovinu M 5 – Obnavljanje poljoprivrednog proizvodnog potencijala narušenog elementarnim nepogodama i katastrofalnim događajima te uvođenje odgovarajućih preventivnih aktivnosti M 6 – Razvoj poljoprivrednih gospodarstava i poslovanja M 7 – Temeljne usluge i obnova sela u ruralnim područjima M 8 – Ulaganja u razvoj šumskih područja i poboljšanje održivosti šuma M 9 – Uspostava proizvođačkih grupa i organizacija M 10 – Poljoprivreda, okoliš i klimatske promjene M 11 – Ekološki uzgoj M 13 – Plaćanja područjima s prirodnim ograničenjima ili ostalim posebnim ograničenjima M 16 – Suradnja M 17 – Upravljanje rizicima M 18 – Financiranje dodatnih nacionalnih izravnih plaćanja za Hrvatsku M 19 – LEADER (CLLD)

Europska teritorijalna suradnja 2014 -2020 Međuregionalna suradnja INTERACT III 2014. -2020. INTERREG VC 2014. -2020. ESPON 2014. 2020. URBACT 2014. 2020. Prekogranična suradnja INTERREG V-A Italija – Hrvatska Transnacionalna suradnja INTERREG V-B Mediteran INTERREG V-B Dunav INTERREG V-A Mađarska – Hrvatska INTERREG V-A Slovenija – Hrvatska INTERREG V-B Jadranskojonski program INTERREG IPA Hrvatska – Bosna i Hercegovina – Crna Gora INTERREG Središnja Europa. INTERREG IPA Hrvatska – Srbija Prvi puta u 2018. sredstva za poduzetništvo

2. PREDUVJETI ZA PRIJAVU KAKO PRONAĆI NEŠTO ZA SEBE ? ? ? Upoznati se sa sustavom www. strukturnifondovi. hr Indikativni plan objave natječaja za aktualnu godinu Objavljeni natječaji i njihov status

/https: //strukturnifondovi. hr

Projektni tim je organizirana skupina stručnjaka formirana za osmišljavanje, prijavu i provedbu projekta. Odgovara na pitanja ? Tko? Što? Gdje? Kako? Zašto? Definiranje ciljeva. Priprema projekt Definiranje ciljnih skupina Definiranje potreba ciljnih skupina (što, koliko, kada) Identifikacija projekta Definiranje realnih mogućnosti i prepreka razvoju projekta

PRAVILA POZIVA SVAKI POZIV IMA OSNOVNA PRAVILA Prihvatljivost prijavitelja Prihvatljivost projekta Prihvatljivost partnera i formiranje partnerstva Prihvatljive projektne aktivnosti: koja ulaganja su dozvoljena? Kriteriji za isključenje Broj projektnih prijedloga i bespovratnih sredstava po Prijavitelju Zahtjevi koji se odnose na sposobnost Prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i održivost rezultata projekta Opći zahtjevi koji se odnose na prihvatljivost izdataka za provedbu projekta Prihvatljive i neprihvatljive kategorije troškova Horizontalna načela

Prihvatljivost prijavitelja JAVNI SEKTOR PRIVATNI SEKTOR NEPROFITNI I CIVILNI SEKTOR POSTOJE POZIVI KOJI DOPUŠTAJU VIŠE KATEGORIJA PRIHVATLJIVIH PRIJAVITELJA POSTOJE POZIVI KOJI UVJETUJU MEĐUSOBNU KOMBINACJU VIŠE KATEGORIJA PRIJAVITELJA

Prihvatljivost partnera i formiranje partnerstva Prijavitelji moraju djelovati pojedinačno. Partnerske organizacije i partnerstvo bilo koje vrste nisu prihvatljivi. Prijavitelji mogu djelovati sa partnerima Prijavitelji moraju djelovati kroz partnerski odnos. PRIPREMA I PROVEDBA PROJEKTA KROZ PARTNERSKE ODNOSE SPADAJU U SLOŽENIJE PROJEKTNE AKTIVNOSTI STOGA OPREZNO BIRAJTE PARTNERE

Isključen sam , zašto? ? ? Kriteriji za isključenje Kriteriji (ne) prihvatljivost prijavitelja. Posebni kriteriji vezani uz svaki poziv. Opći kriteriji proizašli iz smjernica vezano uz pojedini operativni program. Broj projektnih prijedloga po Prijavitelju U svakom pozivu jasno je naznačeno koliko projektnih prijedloga jedan prijavitelj može podnijeti.

SPOSOBNOST PRIJAVITELJA DA: Učinkovito koristi sredstava/resurse Dokaže sposobnost za provedbu projekta pravovremeno i u skladu sa zahtjevima poziva. REZULTIRA USPJEŠNOM PRIJAVOM I PROVEDBOM PROJEKTA Dokaže održivost rezultata projekta

Prihvatljivost projektnog prijedloga Projekt je u skladu sa predmetom i svrhom Poziva te doprinosi pokazateljima Poziva Rezultati projekta moraju imati ekonomski i društveni učinak u RH Projektne aktivnosti moraju se odvijati u prihvatljivom sektoru Projekt je u skladu s odredbama svih relevantnih nacionalnih zakonodavnih akata Projekt se ne bi mogao provesti bez potpore Projekt poštuje načelo kumulativnosti , odnosno zbrajanja potpora, isključuje dvostruko financiranje Projekt je u skladu s horizontalnim politikama EU Provedba projekta ne smije započeti prije predaje projektnog prijedloga Precizno predviđeno trajanje projekta Financijski doprinos prijavitelja Održivost projekta nakon završetka Prihvatljivi akti o gradnji uključivo „Utjecaj zahvata na okoliš”. Imovinsko –pravni odnosi

Prihvatljive projektne aktivnosti PRIMJERI NEKIH DOZVOLJENIH AKTIVNOSTI Ulaganje u materijalnu i nematerijalnu imovinu Savjetodavne usluge koje pružaju vanjski konzultanti Usavršavanje Priprema Prijavnog obrasca, Investicijske studije s proračunom projekta Promidžba i vidljivost

Opći uvjeti prihvatljivosti, troškovi moraju : Biti u skladu s općim uvjetima prihvatljivosti (NN 143/2014) Nastati kod Prijavitelja/Korisnika, Nastati za vrijeme trajanja (razdoblja) provedbe projekta, Biti povezani i nastati u okviru projekta Biti razumni, opravdani i u skladu s načelom odgovornog financijskog upravljanja, Biti u skladu s pravilima o javnoj nabavi ili pravilima o provedbi postupaka nabave za neobveznike Javne nabave. Biti stvarni, usklađeni s primjenjivim poreznim i socijalnim zakonodavstvom.

Vrste troškova PRIHVATLJIVI TROŠKOVI VAŽNO ? ? ? NEPRIHVATLJIVI TROŠKOVI SVAKI POZIV IMA JASNO DEFINIRANU KATEGORIZACIJU TROŠKOVA IZNIMNO JE VAŽNO PRIJE SAME PRIJAVE I POČETKA RADA NA PROJEKTU DOBRO PROUČITI VRSTE TROŠKOVA KAO I NJIHOVU PRIHVATLJIVOST U SVIM DIMENZIJAMA KONKRETNOG POZIVA.

HORIZONTALNA NAČELA Ukoliko projekt sadrži dodatne aktivnosti uz propisani minimum poštivanja zakonskih odredbi, tada projekt promiče horizontalne politike EU. Promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana diskriminacije Održivi razvoj Pristupačnost za osobe s invaliditetom Zelena nabava instrument je održive proizvodnje i potrošnje, a označava postupak u kojem se nastoji nabavljati robu, usluge i radove koji imaju manji utjecaj na okoliš tijekom životnog ciklusa u usporedbi s robom, uslugama i radovima iste namjene koji bi inače bili nabavljeni. Svojom odlukom o kupnji onih proizvoda i usluga koje imaju manji učinak na okoliš, utječe se na tržište te tako potiču razvoj zelene tehnologije i proizvoda.

3. Kako izraditi projektni prijedlog ? Kako se prijaviti ? Izgled i sadržaj projektnog prijedloga Projektni prijedlog predaje se na temelju Uputa, koristeći obrasce koji su sastavni dio svakog Poziva. Koristi se službeni jezik/pismo Poziva. Definira se način podnošenja projektnog prijedloga ( uglavnom elektronički putem sustava e. Fondovi ali postoje izuzetci i razne kombinacije).

Sadržaj prijavnog obrasca OPĆI PODACI O PRIJAVITELJU OPĆI PODACI O PROJEKTU KONTAKT PODACI O ODGOVORNOJ OSOBI PRAVNI STATUS PRIJAVITELJA PROJEKTNO ISKUSTVO PRIJAVITELJA DRŽAVNE POTPORE I POTPORE MALE VRIJEDNOSTI PODACI O LOKACIJI PROJEKTA SVRHA I OPRAVDANOST PROJEKTA ANALIZA IZVEDIVOSTI I OPCIJA TEHNIČKA/TEHNOLOŠKA ANALIZA ODRŽIVOST REZULTATA METODOLOGIJA USPOSTAVE PROJEKTNOG TIMA INFORMACIJE O PROVEDBENIM KAPACITETIMA

AKTIVNOSTI PROJEKTA PODACI O AKTIVNOSTI PROJEKTA Datum početka provedbe projekta Trajanje provedbe projekta (mjeseci) Naziv aktivnosti Opis aktivnosti Početak i završetak provedbe aktivnosti POKAZATELJI REZULTATI NOVI REZULTAT konkretan (neposredni) rezultat provedbe aktivnosti projekta. POKAZATELJI Naziv pokazatelja Polazišna i ciljna vrijednost unaprijed određenog pokazatelja Doprinos i rok za postizanje unaprijed određenog pokazatelja PRORAČUN AKTIVNOST S ANALIZOM TROŠKA UKUPNA VRIJEDNOST PROJEKTA IZVORI FINANCIRANJA) PROCIJENJENI NETO PRIHOD (poduzetnici)

HORIZONTALNA NAČELA (objašnjenje utjecaja) PROMICANJE RAVNOPRAVNOSTI ŽENA I MUŠKARAC I ZABRANA DISKRIMINACIJE PRISTUPAČNOST ZA OSOBE S INVALIDITETOM ODRŽIVI RAZVOJ Pozitivan ili neutralan utjecaj Pozitivan ako nadilazi propisanu osnovnu zakonsku regulativu Neutralan ako ostaje u okviru zakonskog minimuma.

INFORMIRANJE I VIDLJIVOST Tiskani mediji Elektronički mediji Internet Seminari, konferencije, radionice itd Promotivni materijal Predloženi novi/inovativni oblici komunikacije s javnošću Znakovlje/plakat postavljen na lokaciji projekta Trajna/informacijska ploča Oznake vidljivosti na projektnoj dokumentaciji Oznake vidljivosti na opremi

4. PRIPREMA POTPORNE DOKUMENTACIJE DOZVOLE VEZANE UZ INFRASTRUKTURNE ZAHVATE DOZVOLE VEZANE UZ UTJECAJ NA OKOLIŠ DOKUMENTACIJA PRILOZI I OSTALA OBVEZNA OBAVEZNI PRILOZI: POTVRDA POREZNE UPRAVE IZJAVE O KORIŠTENJU POTPORA (DRŽAVNE I MALE VRIJEDNOSTI)

5. PROCEDURA SLANJA PROJEKTNE PRIJAVE (podnošenje projektnog prijedloga) Rokovi za predaju projektnog prijedloga OTVORENI POSTUPAK SA KRAJNJIM ROKOM DO ISKORIŠTENJA SREDSTAVA OVISNO O POZIVU ISTI MOŽE BITI ZATVOREN U KRATKOM VREMENU

Dodatne informacije uz projektni prijedlog POSTAVLJANJE PITANJA Za vrijeme trajanja Poziva kontinuirano je moguće i potrebno postavljati pitanja. Rok za podnošenje pitanja za pojašnjenjem traje kontinuirano od dana objave Poziva Rok za davanje odgovora

Raspored događanja Važni indikativni vremenski rokovi Unos i podnošenje projektne dokumentacije putem sustava e. Fondovi Predaja Obrasca za prijavu putem preporučene poštanske pošiljke U Pozivu su uvijek jasno naznačeni početni i krajnji rokovi za podnošenje projektnih prijedloga

Postupak dodjele bespovratnih sredstava U POZIVU SU JASNO NAZNAČENI ROKOVI DONOŠENJE RJEŠENJA NAJČEŠĆE IZRAŽENI U DANIMA PRIMJER: 120 radnih dana računajući od dana zaprimanja Obrasca za prijavu u nadležno tijelo do donošenja Odluke o financiranju

Objava rezultata Poziva Popis korisnika s kojima je potpisan Ugovor zajedno s iznosom dodijeljenih bespovratnih sredstava objavljuje se na središnjoj internetskoj stranici ESI fondova www. strukturnifondovi. hr i https: //efondovi. mrrfeu. hr Objava uključuje minimalno sljedeće podatke: Naziv Korisnika Naziv projekta i njegov referentni broj Iznos bespovratnih sredstava dodijeljenih projektu i stopu sufinanciranja (intenzitet potpora) Kratak opis projekta.

Postupak dodjele Faze postupka dodjele bespovratnih sredstava Faza 1. Zaprimanje i registracija Faza 2. Administrativna provjera Faza 3. Provjera prihvatljivosti prijavitelja, projekta, aktivnosti i troškova Faza 4. Ocjena kvalitete Faza 5. Odluka o financiranju

Rok mirovanja Odluka o financiranju ne može se donijeti prije isteka roka mirovanja. Rok mirovanja obuhvaća razdoblje unutar kojega se prijavitelju dostavlja pisana obavijest o statusu njegova projektnog prijedloga nakon provedene faze postupka dodjele te rok unutar kojeg prijavitelj može izjaviti prigovor. Ugovaranje Po donošenju Odluke o financiranju priprema se Ugovor s uspješnim prijaviteljem, budućim korisnikom. Obavijest prijavitelju o dokumentaciji vezanoj za zatvaranje financijske konstrukcije koju je potrebno dostaviti kao preduvjet za potpisivanje Ugovora te mu za to ostaviti jasno naznačeni rok.

Najčešće pogreške kod prijave Nedefiniran projektni tim i nedefinirani zadaci unutar tima Nedefinirani voditelj tima (sukob autoriteta) Izostanak tzv. „Concept note” faze Neusklađenost sa strateškim dokumentima (nacionalnim, lokalnim 'krovnim', 'makro' dokumentima). Neusklađenost sa strateškim ciljevima i prioritetnim osima Poziva. Krivi razlozi za prijavu na EU projekt –ne rješavaju postojeće probleme poslovanja, Krivi fokus pri ispunjavanju prijave – projektna se ideja treba dobro razraditi prije pisanja projektne prijave

Neprecizni izrazi – natječajna dokumentacija je strogo formalna Podjela pažnje između svakodnevnog poslovanja i prijave projekta Prevelika očekivanja od knjigovodstvenih servisa Povezanost s projektnom svrhom i ciljevima Netočni izračuni u proračunu Neispunjena polja Nekompatibilnost ideje s projektnim prijedlogom Zanemarivanje vlastitih financijskih i operativnih kapaciteta Nedovoljno elaborirane aktivnosti projekta, Nekonzistentnost predloženih aktivnosti i očekivanih rezultata Nepoštivanje rokova (poduzetnici)

PITANJA I PRIJEDLOZI ?