Raamlepingud Evelin KarindiKask 04 11 2020 Raamleping he

Raamlepingud Evelin Karindi-Kask 04. 11. 2020

Raamleping ühe või mitme pakkujaga 1 Kas raamleping sõlmitakse ühe või mitme pakkujaga, tuleb märkida hanketeates, seega: • kui hanketeates on märgitud, et raamleping sõlmitakse mitme pakkujaga ja • raamlepingu sõlmimise ajaks on menetlusse jäänud vaid üks pakkuja ei saa raamlepingut sõlmida.

Raamleping ühe või mitme pakkujaga 2 Mitme pakkujaga raamlepingut ei saa ühe pakkujaga sõlmida, sest: • raamlepingu tingimused hankelepingute sõlmimise kohta on erinevad • raamlepingu sõlmimine riigihanke alusdokumentidest erinevatel tingimustel on keelatud.

Raamleping ühe või mitme pakkujaga 3 RHAD-is võib ette näha, et juhul, kui raamlepingu sõlmimine on planeeritud küll mitme pakkujaga, ent vastavaks tunnistatud pakkumusi on ainult üks, kohaldatakse raamlepingu alusel hankelepingute sõlmimisel alternatiivseid tingimusi, mis on RHAD-is ammendavalt määratletud. Sellisel juhul on tegemist raamlepingu muutmisega RHS § 123 lg 1 p 2 alusel.

Raamleping ühe pakkujaga Hankelepingud sõlmitakse raamlepingus sätestatud tingimuste kohaselt, pakkuja võib oma esialgset pakkumust täpsustada. Seega: • minikonkurssi ei korraldata • pakkujal võib vajadusel paluda oma pakkumust konkreetse tellimuse valguses täpsustada

Raamleping mitme pakkujaga, kus kõik hankelepingute tingimused on sätestatud 1 Hankelepingud sõlmitakse raamlepingus sätestatud tingimuste kohaselt. Seega: • reeglina minikonkurssi ei korraldata, kui hankija ei ole seda eraldi ette näinud • uut pakkumust ei esitata, vaid tegemist on nö tellimuse tegemise ja täitmisega

Raamlepingud mitme pakkujaga, kus kõik hankelepingute tingimused on sätestatud 2 Kui hankija on ette näinud, et hankelepinguid sõlmitakse osaliselt raamlepingus sätestatud tingimuste alusel ja osaliselt minikonkursi alusel, tuleb ette näha ka objektiivsed tingimused, mille alusel hankelepingu sõlmimise viis valitakse. Samuti tuleb ära näidata, mille kohta minikonkurss korraldatakse (ntks maksumus, tähtaeg).

Raamlepingud mitme pakkujaga, kus hankelepingute tingimused on lahtised Hankelepingute sõlmimiseks korraldatakse alati minikonkurss. • Lubatud ei ole sõlmida esimest hankelepingut raamlepingu sõlmimiseks korraldatud riigihanke tulemusel. • Kas on lubatud sätestada, et esimesel aastal sõlmitakse kõik hankelepingud ühe pakkujaga, teisel aastal teisega ja kolmandal kolmandaga? Vastus: ei, aga igal aastal võib teha pakkuja leidmiseks minikonkursi HL-te sõlmimiseks järgneva aasta jooksul.

Minikonkurss 1 • Ettepanek pakkumuse esitamiseks • Mõistlik tähtaeg pakkumuste esitamiseks • Pakkumuste esitamine kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis • Pakkumuste avamine pärast tähtaja saabumist • Pakkumuste hindamine RHAD kriteeriumide kohaselt

Minikonkurss 2 Läbirääkimised ei ole lubatud. RHS (ja direktiiv) lubavad sätestada minikonkursil „vajaduse korral täpsemalt määratletud tingimusi“ (direktiiv 2014/24/EL art 33 lg 5), st pakkumuse sisule (pakkumuse vastavus) on lubatud tingimusi seada.

Minikonkurss 3 Minikonkurssi ei saa läbi viia e-kirjaga, va juhul, kui hankelepingu eeldatav maksumus jääb alla lihthanke, selle puudumisel riigihanke piirmäära. Põhjus: RHS § 30 lg 9 p 31 kohaselt avatakse pakkumused pärast pakkumuste esitamise tähtaega. E-kirja kasutamisel ei saa hankija tagada, et keegi ei ole pakkumusi enne tähtaja saabumist avanud.

Hindamiskriteeriumid 1 Minikonkursil kasutatavad hindamiskriteeriumid: • peavad olema sätestatud raamlepingu sõlmimiseks koostatud riigihanke alusdokumentides • peavad olema täpsed • võivad olla erinevad nendest, mida kasutatakse raamlepingu sõlmimisel • ei saa olla sätestatud valikulise kataloogina.

Hindamiskriteeriumid 2 Erinevate minikonkursside jaoks võib kasutada erinevaid kriteeriume: • kasutatavad kriteeriumid peavad olema ammendavalt määratletud • RHAD-is on sätestatud, milliseid kriteeriume täpselt milliste hankelepingute sõlmimiseks kasutatakse

Hindamiskriteeriumid 3 Näiteks: Raamlepinguga ostetakse nii asju kui tellitakse teenuseid: • asjade ostmiseks kasutatakse kriteeriumidena asja maksumust ja tarneaega, • teenuste tellimiseks kasutatakse tunnihinda ja meeskonnaliikmete arvu

Hindamiskriteeriumid 4 Näiteks: • Hankelepingu sõlmimiseks maksumusega kuni 10 000 kasutatakse kriteeriumina üksnes maksumust, • maksumusega 10001 -20000 kasutatakse maksumust ja tarneaega, • maksumusega 20001 ja rohkem kasutatakse maksumust, tarneaega ja müügijärgse hoolduse kiirust

Hindamiskriteeriumid 5 Soovitame ette näha ka hindamiskriteeriumide osakaalud või osakaalude vahemikud. Kui see ei ole objektiivselt võimalik, siis kriteeriumide tähtsuse järjekord. Osakaalu vahemikuks ei saa märkida 0 -100%. Minikonkursil osakaalude täpsustamisel ei tohi kriteeriumide tähtsuse järjekord muutuda. Osakaaluks ei saa märkida 0%.

Raamlepingu maht Euroopa Kohtu otsus C-216/17 Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato Antitrust and Coopservice Euroopa Kohtu kohtuasi C-23/20 Simonsen & Weel

Aitäh! Evelin Karindi-Kask riigihanked@fin. ee