Quienes son los pobres Perfiles de pobreza desigualdad
¿Quienes son los pobres? Perfiles de pobreza, desigualdad y vulnerabilidad en América Latina André Urani IETS Presentación preparada para la Reunión Subregional de la Red para la Reducción de la Pobreza y la Protección Social: Diagnóstico, Monitoreo y Evaluación de Políticas y Programas de Reducción de la Pobreza 19 y 20 de Julio de 2004 -México, D. F.
La pobreza en América Latina es un fenómeno heterogéneo y complejo n n Hay países de la región que son pobres y que necesitan crecer para poder combatir la pobreza Hay otros que no son pobres, pero que tienen muchos pobres porque tienen un exceso de desigualdad Hay algunos (pocos) que tienen pocos pobres, sea porque tienen un ingreso relativamente elevado, sea porque tienen una desigualdad relativamente baja Fragilidad: n n n Oscilaciones macroeconómicas (Argentina) Inadecuación de las instituciones frente a los desafíos de la democratización y de la globalización (Brasil) Discontinuidad de las políticas públicas (insipiencia democrática)
Distintos grados de desarrollo económico
Dimensiones distintas
Esfuerzos requeridos para erradicar la pobreza también muy distintos
Esfuerzos requeridos para erradicar la pobreza también muy distintos (2)
La desigualdad en América Latina es muy alta (mismo en los países más pobres de la región) y es una de las principales razones de la pobreza
Desigualdad en América Latina y en otros continentes
Ingreso relativo de los quintos consecutivos de la distribución en América Latina 2º y 1º 3º y 2º 4º y 3º 5º y 4º Argentina 2, 00 1, 53 1, 58 2, 54 Uruguay 1, 85 1, 48 1, 45 2, 25 Chile 1, 85 1, 67 1, 70 3, 46 México 1, 90 1, 61 2, 89 Brasil 2, 19 1, 81 1, 80 3, 41 Colombia 2, 20 1, 68 1, 66 3, 31 República Dominicana 1, 69 1, 51 1, 54 2, 67 Venezuela 2, 02 1, 59 1, 57 2, 59 Perú 2, 07 1, 55 1, 51 2, 40 Paraguay 3, 16 1, 90 1, 76 3, 02 Ecuador 1, 74 1, 51 1, 50 2, 33 Bolivia 3, 11 1, 88 1, 74 3, 20 Costa Rica 2, 29 1, 57 1, 60 2, 55 El Salvador 2, 56 1, 67 1, 68 2, 65 Guatemala 1, 97 1, 58 1, 63 3, 33 Honduras 2, 61 1, 71 1, 68 2, 88 Nicaragua 2, 37 1, 62 3, 13 Panamá 3, 18 1, 96 1, 93 3, 11
Comparación con otros países 2º y 1º 3º y 2º 4º y 3º 5º y 4º Canadá 1, 72 1, 33 1, 34 1, 71 España 1, 68 1, 35 1, 33 1, 78 Corea 1, 72 1, 35 1, 32 1, 72 África del Sur 1, 90 1, 67 1, 92 3, 66 Polonia 1, 64 1, 32 1, 76 Malasia 1, 84 1, 59 1, 57 2, 67 Rumania 1, 53 1, 29 1, 28 1, 65 Argelia 1, 66 1, 39 1, 41 1, 88 Ucrania 1, 51 1, 30 1, 67 Marruecos 1, 63 1, 40 1, 44 2, 19 Sri Lanka 1, 48 1, 34 1, 36 1, 99 Uzbekistán 1, 62 1, 39 1, 38 1, 78 Gana 1, 76 1, 47 2, 04 Nepal 1, 51 1, 39 2, 13 Uganda 1, 56 1, 39 1, 40 2, 09 Kenia 1, 94 1, 46 1, 47 2, 40 Tanzania 1, 62 1, 37 1, 43 2, 11 Centroamérica 2, 47 1, 76 1, 80 3, 50
Centro América Concentración del ingreso Décimos de la distribución Países 1 Primero Segundo Tercero y cuarto Quinto y sexto Séptimo y octavo Noveno Décimo Canadá 2, 8 4, 7 12, 9 17, 2 23, 0 15, 5 23, 8 España 2, 8 4, 7 12, 6 17, 0 22, 6 15, 1 25, 2 Corea 2, 9 4, 6 12, 9 17, 4 22, 9 15, 0 24, 3 África del Sur 1, 1 1, 8 5, 5 9, 2 17, 7 18, 9 45, 9 Polonia 3, 2 4, 6 12, 8 17, 1 22, 6 15, 0 24, 7 Malasia 1, 7 2, 7 8, 1 12, 9 20, 3 15, 9 38, 4 Rumania 3, 7 5, 2 13, 6 17, 6 22, 6 14, 6 22, 7 Argelia 2, 8 4, 2 11, 6 16, 1 22, 7 15, 8 26, 8 Ucrania 3, 7 5, 1 13, 3 17, 4 22, 7 14, 6 23, 2 Marruecos 2, 6 3, 9 10, 6 14, 8 21, 3 15, 7 30, 9 Sri Lanka 3, 5 4, 5 11, 8 15, 8 21, 5 14, 8 28, 0 Uzbekistán 3, 1 4, 3 12, 0 16, 7 23, 0 15, 7 25, 2 Gana 2, 4 3, 5 10, 4 15, 3 22, 5 16, 4 29, 5 Nepal 3, 2 4, 4 11, 5 15, 1 21, 0 15, 0 29, 8 Uganda 3, 0 4, 1 11, 1 15, 4 21, 5 15, 1 29, 8 Kenia 1, 8 3, 2 9, 7 14, 2 20, 9 15, 3 34, 9 Tanzania 2, 8 4, 0 11, 0 15, 1 21, 6 15, 4 30, 1 Centroamérica 2 0, 7 1, 6 5, 7 10, 1 18, 2 16, 3 47, 4
Aún en los países más pobres de América Latina, ni todos son pobres Centro América: Pobres más pobres que aquellos de algunos de los países más pobres Ricos más ricos que aquellos de algunos de los países más ricos Décimos de la distribución Países 1 Quinto y sexto Séptimo y octavo Noveno Décimo Ingreso per cápita Primero Segundo Tercero y cuarto Canadá 510 855 1174 1565 2093 2821 4332 1818 España 351 589 790 1065 1416 1893 3159 1254 Corea 316 501 703 948 1247 1634 2647 1089 África del Sur 68 111 170 284 547 1167 2835 618 Polonia 187 270 375 501 662 879 1447 586 Malasia 97 154 231 367 578 905 2186 569 Rumania 155 218 285 369 473 612 951 419 Argelia 98 147 204 283 398 555 941 351 Ucrania 89 122 159 209 272 350 556 240 Marruecos 62 92 126 175 252 372 733 237 Sri Lanka 80 102 134 180 244 336 637 227 Uzbekistán 48 67 94 130 180 245 393 156 Gana 31 46 68 100 147 214 385 130 Nepal 27 38 49 65 90 129 256 86 Uganda 24 33 45 62 87 122 241 81 Kenia 13 23 34 50 74 108 247 71 Tanzania 10 14 19 26 37 53 104 35 Centroamérica 2 19 46 81 142 256 459 1335 282
Brasil: el exceso de desigualdad Relación entre proporción de pobres y ingreso per capita en países en vias de desarrollo 100 90 80 70 60 Desigualdad (60%) Pobreza (%) 50 40 Escassez de recursos (40%) Brasil (4. 271; 28, 7) 30 20 10 0 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 5500 Ingreso per capita (PPC US$) Países en vias de desarrollo Promedio internacional 6000 6500 7000
Además de ser muy alta, la desigualdad está aumentando en algunos de los principales países del continente
Convergencia de la desigualdad entre los tres grandes Coeficientes de Gini para el ingreso familiar per capita
Pobreza en Brasil
Brasil no es un país pobre, sino un país con muchos pobres n 78% de la humanidad vive en países más pobres que Brasil n 22 millones de indigentes n 53 millones de pobres
La desigualdad es la principal causa de la pobreza en Brasil Si la desigualdad en Brasil fuera compatible con su ingreso per capita, la proporción de pobres seria 60% menor
Distribución del ingreso en Brasil 100 1% más ricos 90 Participación (%) en el igreso total 80 9% siguientes 70 60 50 40 40% siguientes 30 20 10 50% más pobres 0 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 Año Fuente: IETS, con base em tabulaciones especiales de la PNAD/IBGE 1990 1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001
El eletrocardiograma de un muerto Índice de Gini 100 90 80 70 Gini 60 50 40 30 20 10 0 1977 Fuente: IETS, from PNAD/IBGE 1978 1979 1981 1983 1985 1987 Año 1989 1993 1995 1997 1999
Vulnerabilidad en Brasil
Incidencia y composición de la pobreza en Brasil
Quién es quién en la sociedad brasileña hoy? Ingreso mensual familiar per capita (Septiembre 2002) 1% + ricos > US$ 1. 016 10% + ricos > US$ 263 25% + ricos > US$ 127 50% + ricos > US$ 62 50% + pobres < US$ 62 Fuente: IETS, a partir de tabulaciones especiales de la PNAD/IBGE 2002.
Clasificación de las camadas sociales (PNAD 2002) n n n n Indigentes: ingreso familiar per capita < LI Pobres: LI < ingreso familiar per capita < LP CMB: LP < ingreso fam. per capita < mediana (€ 52) CMM: mediana < ingreso familiar per capita < € 106 CMA: € 106 < ingreso familiar per capita < € 219 Ricos: € 219 < ingreso familiar per capita < € 847 Riquísimos: ingreso familiar per capita > € 847
Donde están los pobres en Brasil?
Donde están los pobres en Brasil?
Desigualdad: el foco metropolitano
Informe del Desarrollo Humano de la Ciudad de Rio de Janeiro 2001 n n Indicadores de la calidad de vida (para allá del IDH) para 161 barrios 5 continentes en una ciudad Peor barrio está a más de un siglo de desarrollo humano del mejor Barrios contiguos separados por 80 años de desarrollo humano
Indicadores de desarrollo humano Barrios contiguos IDH Tasa de analfabetismo (%) Numero medio de años de estudio Ingreso per capita (R$) Expectativa de vida (años) Alcanzan la universidad (%) Salario mediano (R$) Gávea 0, 89 2 11, 90 Rocinha 0, 61 18 3, 73 1. 743 70, 50 55 2. 042 153 57, 41 2 214
Indicadores de Desarrollo Humano 3 Capitales Metropolitanas Recife Belo Horizonte Rio de Janeiro 0. 95 0. 90 Boa Viagem (Orla) Serra Gávea 0. 85 0. 80 0. 75 0. 70 0. 65 0. 60 Rocinha Favela da Serra 0. 55 0. 50 0. 45 0. 40 0. 35 Macaxeira
Quién es quién en Brasil hoy? Raza
Quién es quién en Brasil hoy? Nivel educacional
Quién es quién en Brasil hoy? Nivel educacional
Quién es quién en Brasil hoy? Tipo de trabajo
Quién es quién en Brasil hoy? Tamaño de la família
Quién es quién en Brasil hoy? Género
Porcentagem de pobres e extremamente pobres segundo as características pessoais para o ano de 2002 % Pobreza Extrema pobreza Homem 33 14 Mulher 33 13 Branco ou amarelo 22 8 Negro ou índio 45 20 Alfabetizado 21 7 Analfabeto 43 19 Características pessoais Sexo Cor Alfabetização Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) - 2002
Porcentagem de pobres e extremamente pobres segundo as características pessoais para o ano de 2002 - continuação % Pobreza Extrema pobreza Até 4 38 16 4 24 8 5 a 7 31 10 8 19 6 9 a 11 11 3 mais de 11 1 0 0 a 6 anos 52 24 7 a 14 anos 47 21 15 a 17 anos 39 15 18 a 24 anos 30 11 25 a 64 anos 26 10 65 anos e mais 9 2 Características pessoais Escolaridade (em anos de estudo) Idade Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) - 2002
Porcentagem de pobres e extremamente pobres segundo as características pessoais para o ano de 2002 continuação % Pobreza Extrema pobreza Desempregado 44 21 Fora da força de trabalho 32 13 Ocupado 25 9 13 2 35 12 Empregado público 10 2 Conta-própria 28 11 Empregador 4 1 Trabalhador não remunerado/ auto 48 24 Características pessoais Situação no mercado de trabalho Empregado com carteira Empregado sem carteira
Porcentagem de pobres e extremamente pobres segundo as características pessoais para o ano de 2002 -continuação % Pobreza Extrema pobreza 50 23 Tradicional 18 5 Moderna 11 2 Produtivos 12 3 Pessoais 23 7 Comunitários 15 5 Saúde e educação 8 2 Distributivos 17 4 Administração pública 11 2 Construção civil 29 8 Não especificado 40 17 Características pessoais Setor de atividade Agricultura e extração Industria Serviços Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) - 2002
Limitaciones de las bases de informaciones n n Encuestas de ahogares son muy útiles para análisis del tipo presentado aquí En la mayoría de los casos, pero, no sirven, monitorear y evaluar políticas públicas n n Cuestionarios Periodicidad Dibujo del amuestra Necesidad de re-dibujar estos instrumentos
Para todo en la vida, es necesario ciencia, conciencia y paciencia Dicho popular de Mauriti (Ceará – Nordeste de Brasil)
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