Que nous rserve la COP 25 Une COP

Que nous réserve la COP 25 ? Une COP chilienne en Espagne 25/11/2019

Coalition Climat • ASBL nationale qui réunit 72 organisations de la société civile belge autour de la justice climatique. Diversité : - ONG environnementales, - ONG de coopération au développement (CNCD-11. 11) - syndicats, - conseils de la jeunesse, - mouvements citoyens • Coordinationale • 11 ans d’existence (fusion PF JC) • Objectifs : Influencer/nourrir les décisions politiques, rassembler, mobiliser 2

1. Une COP chilienne en Espagne 2. Enjeux principaux des négociations 3. Qu’attendre de la Belgique ? 5. Et les citoyen. ne. s dans tout ça ? 3

Une COP chilienne en Espagne 4

Une COP chilienne en Espagne La COP se tiendra du 2 au 13 décembre à Madrid. Décision prise suite à de très grandes manifestations qui ont secoué tout le pays, dénonçant notamment les inégalités sociales qui divisent le pays. Ces manifestations ont été brutalement réprimées et le Président a annulé deux sommets internationaux. Solidarité avec le peuple chilien et tous les autres peuples qui manifestent contre les inégalités et pour leurs droits fondamentaux Pas d’excuse pour limiter pour une participation inclusive et équilibrée Rappel important que notre système économique est à l'origine des inégalités internationales et des crises climatiques GIEC SR 1. 5 : La lutte contre CC ne se fera sans réduction des inégalités et inversement Importance d’intégrer la justice sociale dans tous les aspects des négociations climatiques. 5

Les grands enjeux des négociations - Ambition - Article 6 de l’Accord de Paris - Une « COP bleue » La justice climatique dans les négociations - Le financement climat international - Les pertes et préjudices - Les droits humains et la justice de genre 6

Ambition 2020 = année cruciale En 2020 lors de la COP 26 à Glasgow : (1) l'Accord de Paris entrera officiellement en application et (2) les Etats doivent annoncer des nouveaux engagements (contribution nationales déterminées ou CDN) revus à la hausse Tendance actuelle est alarmante : l'ensemble des plans climatiques nationaux nous mènent vers un monde à minimum +3°C (CAT 2019) les États-Unis officialisent leur sortie de l'Accord de Paris et que d’autre grands Etats comme l’Australie ou le Brésil ont des tendances climato-sceptiques. Le Secrétaire général des Nations Unies a invité à un sommet spécial des Nations Unies le 23 septembre dernier : 67 pays - représentant 8% des émissions mondiales - ont annoncé leur intention de rehausser le niveau d’ambition de leur CDN d’ici 2020. Et l’UE ? S’exprime au nom de ses Etats membres et doit annoncer un rehaussement de ses ambitions en 2020, au plus tard lors de la COP 26 de Glasgow. 7

Article 6 Marchés et non marchés carbone Le principe : permettre à un pays d’atteindre ses objectifs d’atténuation du réchauffement sous l’Accord de Paris en achetant, sous forme d’unités carbone, des « réductions d'émissions » à un autre pays, ayant quant à lui fait mieux que ses objectifs. Dernier élément manquant pour finaliser l'adoption du "Rulebook" (le règlement de mise en œuvre de l'Accord de Paris) AP prévoit que les marchés internationaux du carbone ne peuvent être utilisés que s’ils permettent « une réduction globale des émissions mondiales » par rapport à un scénario sans marchés du carbone (Accord de Paris, Article 6. 2 et 6. 4) Pour la Coalition Climat : la mise en place éventuelle de marchés internationaux du carbone ne peut en aucun cas se faire sans une série de garde-fous ÞUne telle amélioration devrait être garantie par les règles qui seront potentiellement adoptées à la COP 25. ÞNo rules is better than bad rules 8

Océan et COP Bleue Une « COP bleue » : Le dernier rapport spécial du GIEC sur les océans et la cryosphère de septembre 2019, a démontré en détail l'importance de protéger les océans pour lutter contre les changements climatiques. C’est un enjeu clé tant au niveau - des impacts environnementaux (l’acidification des eaux, l’élévation du niveau de la mer, la salinisation de l’eau douce, l’augmentation des phénomènes climatiques extrêmes, …) - que des impacts sociaux (déplacements des habitants des régions côtières et insulaires, menaces sur l’accès à l’eau potable, …). C’est pourquoi la présidence chilienne a décidé de faire de l’océan une des priorités de la COP 25 et d’en faire ainsi une « COP bleue » . Demandes : o 30 x 30 o Stop exploitation minière en eaux profondes o Réduction des impacts du transport maritime sur l’océan et les écosystèmes marins o // Agenda IPBES 9

Financement climat international Eternelle épine dans le pied des négociations COP 15 à Copenhague : soutien financier des pays en développement pour leur permettre d'une part de s'adapter aux changements climatiques et d'autre part, de se développer de manière la plus neutre en carbone possible. Engagement collectif : 100 milliards de dollars annuels, nouveaux et additionnels, dès 2020. OR : 1 an avant l’échéance prévue, plusieurs études démontrent que les pays développés sont actuellement loin de remplir leurs engagements (Oxfam Shadow Report 2018) Nouvel objectif devra être fixé pour 2025, partant du montant plancher de 100 milliards de dollars annuels. Amélioration des règles de transparence Autre enjeu : le refinancement du Fonds Vert pour le Climat (instrument clé du mécanisme de financement international, créé lui aussi à Copenhague) : => La Belgique doit annoncer un doublement de sa contribution initiale au Fonds, soit un montant annuel de minimum 160 millions € 10

Pertes et préjudices Une assistance réelle pour les victimes du changement climatique Pertes et préjudices = dommages et les pertes irrécupérables dues aux effets du réchauffement. L’idée est de créer un mécanisme international d’assistance aux victimes du réchauffement. Le Mécanisme International de Varsovie a été créé en 2013, lors de la COP 19 de Varsovie. ÞAprès cinq ans d'activité, il est prévu qu'il soit révisé lors de la COP 25. Ce mécanisme a trois fonctions : aider à mieux définir ce que sont les pertes et dommages ainsi que les moyens d’y répondre, assurer une meilleure coordination entre les acteurs qui souhaitent y répondre, et renforcer le soutien aux pays les plus affectés. ÞC'est ce 3ème pilier qui est en débat cette année : les pays en développement souhaiteraient que soit créé un réel bras financier pour les pertes et préjudices, indépendant de ce qui est déjà prévu pour l'adaptation et l'atténuation des pays en développement (FC) Deuxième enjeu : la problématique croissante des déplacés climatiques et la nécessité de trouver d'urgence des solutions respectueuses droits humains à tous les stades du déplacement. 11

Justice de genre et droits humains Droits humains inscrits dans le préambule de l’Accord de Paris Femmes premières victimes (impacts >>) Mais aussi porteuses de solutions (RS GIEC land) Deuxième phase du Plan d'action pour l'égalité de genre (GAP) - Objectifs intégration des aspects de genre - Renforcement des capacités et participation - Intégration dans les mécanismes financiers Intégration de la dimension de genre dans les politiques climatiques nationales et européenne 12

Quelles sont les positions des différents Etats ? 13

Qu’attendre de la Belgique ? Rehaussement de l’ambition - Rejoindre la Climate Ambition Alliance sur son volet 2020 également - Rejoindre les pays européens les plus ambitieux pour rehausser les objectifs européens o 2030 : minimum -55% (p. r. 1990) de réduction GES o Décarbonation pour 2050 au plus tard - Se doter d’un PNEC juste, en ligne avec l’Accord de Paris et qui respecte les droits humains Solidarité avec les pays Sud : respecter ses engagements en termes de financement climat et doubler sa contribution au Fonds Vert Etre prête à signer des déclarations ambitieuses (genre, océans, forêt & biodiversité, …) 14

Et les citoyen. ne. s dans tout ça ? La Coalition Climat sera présente à la COP 25 Au programme : - Rencontre avec les politiques présents (ministres, parlementaires) - Suivi des négociations - Rencontre des ONG et de la société civile internationale La mobilisation ne faiblit pas En BE : - Global Strike le 29/11 - Chaîne humane le 8/12 à Bruxelles A Madrid : - Manifestation le 6/12 - Sommet alternatif organisé en parallèle de la COP 15

Merci Rebecca Thissen rebecca. thissen@cncd. be www. cncd. be CNCD-11. 11 cncd 111111 ou @rebecca_thissen 16