QU ES UNA POLTICA PBLICA Poder Estado Sociedad

¿QUÉ ES UNA POLÍTICA PÚBLICA? Ø Ø Ø Poder Estado Sociedad Civil Acción y reacción Política Pública Política Social

POLÍTICA PÚBLICA «Las políticas públicas son entonces una respuesta institucional a una necesidad de la comunidad la cual debe movilizarse para lograr sus objetivos. Para que esto se produzca los actores que tienen la necesidad tienen que haber sido capaces de instalarlo en la agenda de gobierno. Una manera de llegar a la agenda de gobierno es a través de la agenda pública. »

POLÍTICA PÚBLICA RELACIÓN ESTADO - SOCIEDAD Ø Agenda Pública Ø Agenda de Gobierno Ø Actores

CICLO DE LA POLÍTICA PÚBLICA Identificación y estructuración del problema Ejecución y Evaluación Elección de una alternativa y decisión Inclusión en la agenda de gobierno Formulación de alternativas

¿QUÉ ES UNA POLÍTICA PÚBLICA DE JUVENTUDES? Definición: «Es toda acción que se oriente tanto al logro y realización de valores y objetivos sociales referidos al período vital juvenil, como así también, aquellas acciones orientadas a influir en los procesos de socialización involucrados trátese de políticas reparatorias o compensatorias como de promoción y orientadas al desarrollo y /o construcción de ciudadanía. » Ø Ø o o Objetivos : Promoción y participación juvenil Compensar el déficit social :

TIPOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS Ø Ø Políticas Para la Juventud Políticas Por la Juventud Políticas Con la Juventud Políticas Desde la Juventud

POLÍTICAS PÚBLICAS DESDE UNA PERSPECTIVA HISTÓRICA Ø América Latina cuatro tipos: Educación y tiempo libre con jóvenes «integrados» Control social de sectores juveniles «movilizados» Enfrentamiento a la pobreza y prevención delito La inserción laboral de los jóvenes «excluidos»

DOS CATEGORÍAS PARA PENSAR JUVENTUDES ESTIGMATIZADAS Ø Ø Vulnerabilidad psicosocial: “Se parte del presupuesto teórico de que no existe peligrosidad en las personas, si antes no han sido vulneradas” La vulnerabilidad psicosocial: “ es el grado de fragilidad psíquica que la persona tiene por haber sido desatendida en sus necesidades psicosociales básicas”

NECESIDADES PSICOSOCIALES Ø Ø Ø Ø Seguridad afectiva Seguridad económica Protección Educación Tiempo de dedicación Alimentación: comida y agua potable Trabajo Salud

VULNERABILIDAD PSICOSOCIAL Ø Ø Ø Se genera o tiene su origen: En la falla de sostén, ya sea en la desarrollada inicialmente por la madre u otros dadores de cuidado del grupo de crianza. En la inserción del Sujeto en nuevas redes vinculares : grupos de pares, escuelas, integraciones institucionales, comunitarias y otras.

VULNERABILIDAD PSICOPENAL Ø “Refiere a un proceso de condicionamiento social ante la vulnerabilidad de Derechos básicos sobre todo en etapas de socialización tempranas que hacen a los niños proclives a quedar fuera de los servicios esenciales de educación, salud, contención familiar y comunitaria”.

SE CONSTITUYE EL CIRCUITO DE DAÑO Ø Entendido como: El impacto de situaciones de pobreza, exclusión y precariedad producen sobre las personas. Vulne. psicoso cial Vulne. penal Circuito de daño

CIRCUITO DE DAÑO: LA EXCLUSIÓN DE LAS REDES DE CONTENCIÓN Ø Ø Ø Supone que a edades tempranas son llevados a transitar escenarios de lo callejero Deambulación y hurto como estrategias de sobrevivencia. Abandono del grupo de crianza Explotación laboral y sexual Dificultades con la justicia y la policía El sistema tiene interés que sea así porque son utilizados como mercancía de uso y consumo para aumentar mercados ilegales.

V PSICOSOCIAL- V PSICOPENAL Ø Ø V Psicosocial: representa una serie de factores negativos que juegan previamente a la intervención del sistema penal, sobre los sujetos y el sistema represivo penal forma parte y pone acento en los sujetos de la vulnerabilidad-emergentes y no en las redes de esos mercados. V Psicopenal: proceso de condicionamiento del desarrollo de conductas transgresoras a la ley por imposibilidad del desarrollo personal, quedando el Sujeto vulnerado a instancias del control social formal, debido al alto grado de vulnerabilidad psicosocial al que fue expuesto.

NECESIDAD DE REPENSAR POLÍTICAS PUBLICAS Y MODELOS DE INTERVENCIÓN Ø Ø El modelo tutelar reproduce criterios criminológicos Existe un determinismo y una relación directa entre pobreza, marginalidad y delincuencia. Las condiciones del sujeto son las que habilitan la intervención del Estado. Intervenciones con medidas coactivas de encierro o internación por tiempo indeterminado.

CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Ø Ø Se inaugura una etapa de ciudadanía de la población mencionada Son reconocidos como Sujetos Plenos de Derechos. A partir del Derecho a ser oído y su opinión sea tenida en cuenta se instala la posibilidad de Dialogo donde se abre la Participación de todos los Ciudadanos. La CDN promueve procesos de democratización y participación.

POLÍTICAS PUBLICAS Respuestas Estatales y las modalidades de intervención desde la CDN Ø Intervenciones socioeducativas que aborden la problemática juvenil desde una perspectiva integral Ø Contemplando 2 dimensiones: a) Vinculada a la capacidad de responsabilizarse b) Ligada a la realidad material y vincular Ø

NOCIONES DE CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN Ø Ø Ø Conjunto de Derechos y Responsabilidades Status Vínculo entre Sociedad y Estado Tensión entre Estado de Derecho y Fuerzas de mercado Participación – Toma de desición Participación Ciudadana – configuración de la sociedad Ciudadanía plena

CIUDADANÍA Y POLÍTICAS DE JUVENTUD Dos conceptos que fundamentan las políticas de Juventud: üJóvenes como sujetos de derecho y autores estratégicos del desarrollo üParticipación juvenil en la elaboración e implementación de políticas públicas ü Construcción de ciudadanía

PERSPECTIVAS INTERGENERACIONALES Ø Ø Reconocimiento mutuo Diálogos Alianzas Empoderamiento Perspectiva generacional: Ø Políticas de Gobierno – Políticas de Estado Ø Transversalidad Ø Presupuesto

EJES ESTRATÉGICOS EN POLÍTICAS PÚBLICAS DE PROMOCIÓN DE CIUDADANÍA Ø VISIBILIZACIÓN POSITIVA Ø PARTICIPACIÓN PROTAGÓNICA PARTICIPACIÓN APARENTE VS

DESAFÍOS Ø Ø Marco normativo que condición de ciudadanía respalde Políticas sectoriales desarticuladas Ø Presupuesto Ø Discontinuidad la

CENTROS DE ENCUENTRO CHUBUT (CECH) ü Recomendaciones estratégicas Ø Entendemos como principio fundamental para el adecuado desarrollo de los CECHs romper con el paradigma hegemónico que entiende a los jóvenes desde la perspectiva del riesgo y/o la moratoria social. Ø Los gestores y decisores en el marco de ésta política pública deberían posicionarse desde la perspectiva de los derechos humanos, entendiendo a los jóvenes, no como objeto de política pública, sino como sujetos sociales, históricos y de derechos. Y fundamentalmente como “actores estratégicos del desarrollo”. Ø Recuperar el marco jurídico provincial que desde la sanción de diferentes leyes (como la Ley de Protección Integral de Niñez, Adolescencia y Familia, la Ley de Salud Reproductiva, la ley de Violencia Familiar, etc. ), viene cuestionando este paradigma y proponiendo intervenciones y abordajes desde la perspectiva de los derechos. �

Ø Capacitar al personal y actores interviniente, tanto a los que ocupan espacios de decisión como a los que llevarán adelante actividades y talleres. Creemos que la capacitación continua es imprescindible, incluida la de los profesionales. Los jóvenes entrevistados han hecho reiterada referencia a la importancia de las personas que lideran espacios o no lo hacen (y esto suele ser motivo de éxito o fracaso de muchos espacios). Ø Los Centros de Encuentro deberían funcionar, desde una mirada integral, como espacios articuladores de acciones, instituciones y políticas territoriales. Es decir que se deberían generar nuevas acciones teniendo en cuenta las ya existentes. Los Centros de Encuentro, enmarcados en esta perspectiva, significan una expectativa positiva, ya que se deberían constituir en espacios de integración intersectorial territorial e inclusivos desde las perspectivas generacionales, étnicas y de género. Ø Para que su quehacer no sea irrelevante en términos de continuidad y crecimiento es fundamental trabajar en equipos, trabajar interinstitucionalmente e inter-generacionalmente, abriendo los espacios, generando pertenencia y acercando a los jóvenes de la comunidad un abanico de ofertas (las propias del Centro de Encuentro y las ya existentes en el territorio) en función de sus intereses y trayectorias vitales e institucionales. Para ello es necesaria la presencia y acompañamiento de los referentes adultos

Ø Las líneas de acción deberían favorecer la integración social de los jóvenes, la formación de capital humano y social, la reducción de las desigualdades, y el reconocimiento de las diversidades que caracterizan la vida juvenil. Los Centros de Encuentro deberían estar caracterizados por la transversalidad institucional incorporando las inquietudes de los jóvenes a través de la creación de espacios de participación real. Esto significa asignar sentido a la palabra participación en término de “toma de decisiones”. Así se rompería con el paradigma según el cual los jóvenes son vividos como “esperanza bajo sospecha” ya que se espera mucho de ellos, pero a la vez se temen sus acciones y desbordes. Ø Asegurar el acceso y la participación de los jóvenes de las comunidades de recepción en los Centros de Encuentro posibilitando debates de interés, la propia creación de normas de convivencia, prácticas saludables y procesos de pertenencia e integración promovidos desde la auto-gestión. Esto contribuiría a la promoción y fortalecimiento de los derechos ciudadanos. Ø Creación de equipos interdisciplinarios que prioricen abordajes destinados al acompañamiento y asesoramiento de la población concurrente en función de sus situaciones particulares, rompiendo los enfoques homogeneizadores y punitivos; y estimulando prácticas de prevención de riesgos, de la violencia y el fomento de prácticas saludables de vida.

Ø Capacitaciones destinadas a generar herramientas y habilidades de interés orientadas al trabajo. Ø Que cada Centro de Encuentro adecúe la oferta deportiva, educativa y cultural a las necesidades de sus comunidades, atendiendo las particularidades de cada una de ellas.

MUCHAS GRACIAS!!