Qu es la Poltica Nacional de Ordenamiento Territorial

¿Qué es la Política Nacional de Ordenamiento Territorial? Jose Fabio Ureña Gómez Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos Rectoría del Sector Ordenamiento Territorial y Vivienda V Congreso Nacional de Cuencas Hidrográficas Costa Rica Mayo, 2013

Plan Nacional de Desarrollo 2011 -2014 María Teresa Obregón Zamora (PND) OBJETIVOS: 1. Política de Ordenamiento Territorial (PNOT) 2. Plan Nacional de Ordenamiento Marino y Costero 3. Plan de Desarrollo Urbano de la GAM 4. Plan de Desarrollo Urbano Chorotega 5. Barrios y Asentamientos en Precario 6. Acceso a vivienda a las familias de clase media 7. Sistema Nacional de Información Territorial Instituciones del Sector Ordenamiento Territorial y Vivienda MIVAH (Rector) INVU SETENA SINAC-MINAET MIDEPLAN INTA-MAG BID-CATASTRO IGN INDER CNE ICT IFAM BAHNVI

¿Qué es la PNOT? Es un instrumento de política pública para el direccionamiento a largo plazo de las acciones del Estado. Su finalidad es integrar una serie de objetivos comunes, entre todos los actores involucrados. Además, constituir una guía para la planificación estratégica del territorio costarricense.

¿Qué es la PNOT? Desarrollo Social El bien común sobre el interés particular Protección del Ambiente El ordenamiento Territorial es una Función inherente del estado Imposible de delegar Estado Principio de coordinación Empresa Privada Sociedad civil

¿Porque?

Crecimiento extensivo de las ciudades

• Sub utilización del espacio urbano.

Crecimiento hasta el límite urbano

Crecimiento Predio a Predio Desarrollo en “colcha de retazos”

• Creciente necesidad de vivienda accesible

• Transporte público no integrado, Emisiones CO 2

• Degradación de los suelos

• Procesos de erosión y sedimentación

• Ordenamiento Espacial Marino

• Perdida de Competitividad

Orientación estratégica Se busca que las metas y acciones definidas por la PNOT orienten las acciones de los futuros PND generando un hilo conductor.

Ejes transversales Gestión de riesgo y Cambio climático Reducción de la vulnerabilidad de la población, las causas de las pérdidas de vidas humanas y las consecuencias inducidas por las amenazas de origen natural y antrópico que afecten el territorio. Enfoque de género Enfoque de derechos Comprender las necesidades, restricciones, oportunidades y opciones de mujeres y hombres en un determinado contexto social. Todos los habitantes son sujetos de derechos universalmente reconocidos. Principio de igualdad: Se otorga el mismo valor a personas diversas integrantes de una sociedad.

Objetivo de desarrollo Procurar que el desarrollo humano de la población se logre de forma equilibrada, equitativa y competitiva en el territorio nacional, mediante la correcta gestión de los asentamientos humanos y el aprovechamiento responsable y sostenible de los recursos naturales, con el fin de contar con un ambiente sano y ecológicamente equilibrado para las presentes y futuras generaciones.

Cambio de Visión Se entiende el territorio como la totalidad de la superficie jurisdiccional costarricense, tanto en su ámbito terrestre como marítimo, incluyendo todos los recursos naturales existentes en él, tanto a nivel de subsuelo como a nivel atmosférico. Plataforma Continental Plataforma Marítima

Una manera de abordar el tema de las cuencas es reconociendo la inseparable relación entre los asentamientos humanos y los servicios eco sistémicos Conservación para el desarrollo

ico tém ma na s Hu de s ida So cia les sis co cio se tiv Ac as Vivienda Barrio Ciudad / Área Metropolitana Sistema de Ciudades País producción Actividades Humanas Económicas Servicios eco sistémicos servicios s ico tém sis an les um rvi co se s. H nta bie de da i tiv Am cio rvi residencia Ac Se Se s Asentamientos Humanos Completos

Ejes estructurales Calidad del Hábitat Objetivo por Eje Garantizar en los asentamientos humanos la dotación y el acceso a infraestructura, servicios, redes, movilidad y actividades productivas que permitan a los habitantes desarrollarse en entornos de calidad física, social y ambiental, con criterio de equidad de género y enfoque de derechos. Protección y Manejo Ambiental Objetivo por Eje Conseguir que el Desarrollo Nacional se logre de forma sostenible en la totalidad del territorio nacional, de manera que se protejan los recursos naturales, la diversidad biológica del país y el patrimonio natural y paisajístico consolidando la imagen del país en materia de desempeño ambiental. Competitividad Territorial Objetivo por Eje Impulsar el mejoramiento constante de las variables que intervienen en el desarrollo de un territorio competitivo para hombres y mujeres, mediante la acción conjunta del Estado, la empresa privada y la sociedad civil; con el fin de elevar los estándares de eficiencia y calidad, en materia productiva, a la vez que se potencian las condiciones de vida de la población.

Eje estructural: Calidad del Hábitat TEMAS Planificación de Asentamientos Humanos Vivienda Infraestructura y redes Movilidad y Transporte Paisaje Participación Ciudadana METAS • Disminuir los asentamientos humanos en condición de precario y las viviendas ubicadas en zonas de riesgo, principalmente en donde existan peligros ambientales identificados. • Disminuir la segregación residencial socioeconómica. • Disminuir el déficit de infraestructura y servicios de salud, educación y otros equipamientos sociales, particularmente en la zonas del país con mayor rezago y donde es mayor la concentración de hogares pobres con jefatura femenina. • Aumentar el número de población y zonas del país con acceso al agua, la electricidad y el internet. • Aumentar la cantidad de población que utiliza el transporte público. • Disminuir los tiempos de viaje por la ciudad, particularmente en las zonas periféricas. • Alcanzar un promedio de 10 m 2 de espacio público por habitante.

Eje estructural: Competitividad Territorial TEMAS Potencial turístico Innovación tecnológica Gestión pública Infraestructura METAS • Impulsar el desarrollo e implementación de un plan de ordenamiento territorial para las 6 regiones del país. • Impulsar el desarrollo e implementación de planes reguladores actualizados en los 81 municipios del país. • Disminuir el tiempo promedio requerido para la revisión, tramitación y actualización de los planes de ordenamiento territorial. • Impulsar el desarrollo e implementación de planes reguladores para todas las zonas costeras de interés turístico. • Fomentar que el 100% de las municipalidades del país, cuenten con un mosaico catastral y la plataforma de valores actualizados. • Reducir significativamente el monto en pérdidas anuales asociadas al impacto de los desastres en la infraestructura nacional.

Eje estructural: Protección y Manejo Ambiental TEMAS Manejo de cuencas y recurso hídrico Diversidad biológica Carbono neutralidad Uso y manejo de suelos Educación ambiental METAS • Disminuir paulatina de la huella ecológica costarricense. • Disminuir el porcentaje del suelo nacional en condición de sobre uso o en uso inadecuado. • Impulsar el desarrollo de planes para la gestión de los recursos naturales en todas las áreas silvestres protegidas. • Lograr que el 100% de los planes de ordenamiento territorial del país incorporen la variable ambiental y el enfoque de planificación de la cuenca hidrográfica. • Disminuir las emisiones de GEI asociadas a los sistemas de transporte público.

Eje estructural: Protección y Manejo Ambiental TEMAS El Estado impulsará el manejo integral de las cuencas hidrográficas en los diversos planes de ordenamiento territorial: • Disminuir el riesgo en los asentamientos humanos Manejo de cuencas y recurso hídrico • Minimizar el impacto en zonas costeras • Garantizar la conservación, el uso y el aprovechamiento responsable de los recursos naturales. Se incentivará la asociación intermunicipal y entre más entes del Estado, para la gestión conjunta de las cuencas hidrográficas, como estrategia para la protección y conservación del recurso hídrico con miras a la adaptación al cambio climático.

Eje estructural: Protección y Manejo Ambiental TEMAS Se promoverá la conservación y gestión responsable de la diversidad biológica nacional, mediante los planes de ordenamiento territorial, en las diferentes escalas de planificación. Diversidad biológica Ordenamiento Espacial Marino

Eje estructural: Protección y Manejo Ambiental TEMAS Se promoverá el uso de sistemas alternativos de transporte y la reorganización del transporte público, de manera que se reduzcan las emisiones de GEI que se liberan en la atmósfera. Carbono neutralidad • Sistemas Integrados de Transporte Masivo • Modos activos de transporte

Eje estructural: Protección y Manejo Ambiental TEMAS Uso y manejo de suelos Se impulsará la conservación y el manejo de los suelos, de una manera integrada y sostenible. Como parte de este manejo, se promoverá la disminución del consumo de suelo rural para la expansión urbanística inmobiliaria, para esto se fortalecerán los procesos de zonificación agroecológica y lucha contra la degradación de suelos. • Prácticas Agroecológicas Sostenibles • Cartografía agroecológica

Eje estructural: Protección y Manejo Ambiental TEMAS Se incentivarán procesos, generación de conocimiento y consciencia en las instituciones estatales y en los hombres y mujeres de la población, sobre la importancia y aplicación de los instrumentos para el ordenamiento del territorio y la legislación ambiental vigente. Educación ambiental • Derecho al paisaje • Participación Ciudadana en el OT

Homologación del marco normativo Desarrollo Urbano LOA

Creación de Nuevos Instrumentos de Gestión del Suelo • Fortalecimiento de los gobiernos locales Para la consecución de las metas de la PNOT y con la finalidad de brindar mayores recursos a los gobiernos locales para la administración del territorio, como primer paso se establecerán los mecanismos e instrumentos necesarios para la descentralización administrativa, legal y financiera del ordenamiento territorial hacia los gobiernos locales y el fortalecimiento de las federaciones y entes intermunicipales para el abordaje de la planificación de las diferentes regiones del país.

Creación de Nuevos Instrumentos de Gestión del Suelo • Facilitar la planificación regional • Promover la asociación intermunicipal • Incentivar la planificación de las Cuencas Hidrográficas Transferencia de potencial constructivo para la conservación H 2 O O 2 Suelo

¿Qué es la Política Nacional de Ordenamiento Territorial? Jose Fabio Ureña Gómez Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos Rectoría del Sector Ordenamiento Territorial y Vivienda V Congreso Nacional de Cuencas Hidrográficas Costa Rica Mayo, 2013