Psykososialt skolemilj Opplringsloven kap 9 A Anita Rolland

Psykososialt skolemiljø Opplæringsloven kap. 9 A Anita Rolland Frølich Fuglesang (seksjonssjef) Joachim Majambere (seniorrådgiver) Marte Grutle Aasebø (rådgiver) 11. Sept 2019

Utfordringer i mange ledd men hva virker? - Vi synes det gjøres mye godt arbeid der ute - Vi merker at temaet har høyt fokus - Vi synes håndhevingsordningen virker - Konstruktiv kommunikasjon virker Vi opplever at alle aktørene er fremoverlente og har fokus på elevenes skolemiljø og at regelverket er med på at «mobbetallene går ned» . Vi vil i denne økta gå gjennom «gangen» i en 9 A-sak, og ta tak i utfordringer underveis. © Fylkesmannen i Oslo og Viken 2

Følge med Dokumentasjon Informasjon og kommunikasjon Gripe inn Mistanke/ kjennskap Barnets beste og retten til å bli hørt Varsle rektor/skoleeier Saken kan meldes til Fylkesmannen Undersøke Tiltak og Aktivitetsplan Evaluere © Fylkesmannen i Oslo og Viken 3

Følge med Dokumentasjon Informasjon og kommunikasjon Gripe inn Mistanke/ kjennskap Barnets beste og retten til å bli hørt Varsel rektor/skoleeier Saken kan meldes til Fylkesmannen Undersøke Tiltak og Aktivitetsplan Evaluere © Fylkesmannen i Oslo og Viken 4

Følge med Dette sier loven: Alle som arbeider på skolen skal følge med på om elevene har et trygt og godt skolemiljø Utfordringer: -Sårbare elever - «Usynlige» saker Skolen har et skjerpet ansvar for å ivareta elever med en særskilt sårbarhet Diskusjonsspørsmål: Hvordan kan vi identifisere sårbare elever på egen skole? © Fylkesmannen i Oslo og Viken 5

Følge med Dokumentasjon Informasjon og kommunikasjon Gripe inn Mistanke/ kjennskap Barnets beste og retten til å bli hørt Varsel rektor/skoleeier Saken kan meldes til Fylkesmannen Undersøke Tiltak og Aktivitetsplan Evaluere © Fylkesmannen i Oslo og Viken 6

Gripe inn Dette sier loven: Alle som arbeider på skolen skal gripe inn mot krenkelser… …dersom det er mulig Utfordringer: Opplæringsloven gir ikke hjemmel for bruk av tvang og makt Diskusjonsspørsmål: Hva vil det si å gripe inn? © Fylkesmannen i Oslo og Viken 7

Følge med Dokumentasjon Informasjon og kommunikasjon Gripe inn Mistanke/ kjennskap Barnets beste og retten til å bli hørt Varsel rektor/skoleeier Saken kan meldes til Fylkesmannen Undersøke Tiltak og Aktivitetsplan Evaluere © Fylkesmannen i Oslo og Viken 8

Mistanke eller kjennskap Dette sier loven Terskelen for hva som vekker mistanke eller kjennskap skal være lav. De som arbeider på skolen må være bevisste på at barn og unge viser utrygghet og mistrivsel på ulike måter. At en elev verbalt sier fra at eleven ikke har det trygt og godt oppfyller kravet til kjennskap Utfordringer - Lav terskel - Subjektiv opplevelse - Ta hendelser og informasjon på alvor Diskusjonsspørsmål - Når har vi mistanke om at en elev ikke har det trygt og godt? - Når har vi mistanke om at en voksen har krenket en elev? © Fylkesmannen i Oslo og Viken 9

Følge med Dokumentasjon Informasjon og kommunikasjon Gripe inn Mistanke/ kjennskap Barnets beste og retten til å bli hørt Varsle rektor/skoleeier Saken kan meldes til Fylkesmannen Undersøke Tiltak og Aktivitetsplan Evaluere © Fylkesmannen i Oslo og Viken 10

Varsle rektor: I alle tilfeller de som arbeider på skolen får mistanke eller kjennskap om at en elev ikke har et trygt og godt skolemiljø Varsle skoleeier: I alvorlige tilfeller Dersom det er mistanke om at ansatt har krenket Diskusjonsspørsmål: - Skoleeier for friskolene er Styret, hvordan fungerer samarbeidet med styrene? - Hva er alvorlige tilfeller? - Når har vi mistanke om at en ansatt har krenket? © Fylkesmannen i Oslo og Viken 11

Følge med Dokumentasjon Informasjon og kommunikasjon Gripe inn Mistanke/ kjennskap Barnets beste og retten til å bli hørt Varsle rektor/skoleeier Saken kan meldes til Fylkesmannen Undersøke Tiltak og Aktivitetsplan Evaluere © Fylkesmannen i Oslo og Viken 12

Undersøke Dette sier loven: Ved mistanke om eller kjennskap til at en elev ikke har et trygt og godt skolemiljø, skal skolen snarest undersøke saken Utfordringer: - Hva undersøkes i de sakene det er mange utfordringer (Utagering/helse/spesialundervisning) - Bred tilnærming/bakenforliggende årsaker Case: Per pleier å havne i konflikter med andre elever i friminuttet. Det ender ofte med fysisk utagering, slag og spark. Mor sier at Per ikke trives på skolen. Hvordan undersøker dere dette? Case: Pål vil ikke lenger komme på skolen. Han vil bare være hjemme på rommet sitt. Hvordan undersøker dere dette? Case: Lise har spesialundervisning 5 timer i uka. Da er hun ute av klasserommet alene med en lærer. Når hun er inne i klasserommet vandrer hun rundt i klasserommet, forstyrrer og havner i konflikter. Hvordan undersøker dere dette? © Fylkesmannen i Oslo og Viken 13

Følge med Dokumentasjon Informasjon og kommunikasjon Gripe inn Mistanke/ kjennskap Barnets beste og retten til å bli hørt Varsle rektor/skoleeier Saken kan meldes til Fylkesmannen Undersøke Tiltak og Aktivitetsplan Evaluere © Fylkesmannen i Oslo og Viken 14

Aktivitetsplan Dette sier loven: Skolen skal lage en skriftlig plan når det skal lages tiltak i en sak. I planen skal det stå: 1. Hvilket problem tiltakene skal løse 2. Hvilke tiltak skolen har planlagt 3. Når tiltakene skal gjennomføres 4. Hvem som er ansvarlig for tiltakene 5. Når tiltakene skal evalueres Utfordringer: For vag problembeskrivelse Diskusjonsspørsmål: Hvordan lager dere en god problembeskrivelse i aktivitetsplanen? © Fylkesmannen i Oslo og Viken 15

Tiltak Dette sier loven: Når en elev sier at skolemiljøet ikke er trygt og godt skal skolen så langt det finnes egnede tiltak sørge for at eleven får et trygt og godt skolemiljø. Det samme gjelder når en undersøkelse viser at en elev ikke har et trygt og godt skolemiljø. Diskusjonsspørsmål: Hvor henter friskolene kompetanse fra, slik at tiltakene er faglig forankret, dersom man ikke har kompetansen på skolen. Utfordringer: - Individ vs. gruppe/system - Tverrfaglighet - Forankring i forskning - Samarbeid med elev/foreldre om utarbeiding av tiltak Diskusjonsspørsmål: Hvordan kan man best samarbeide med elev og foreldre om utarbeidelsen av tiltak? Diskusjonsspørsmål fra dere: Kan man kreve at en elev som truer og mobber andre kan flytte tilbake til nærskolen? Hvor langt kan man gå i å skjerme andre elever fra en utagerende elev? © Fylkesmannen i Oslo og Viken 16

Følge med Dokumentasjon Informasjon og kommunikasjon Gripe inn Mistanke/ kjennskap Barnets beste og retten til å bli hørt Varsle rektor/skoleeier Saken kan meldes til Fylkesmannen Undersøke Tiltak og Aktivitetsplan Evaluere © Fylkesmannen i Oslo og Viken 17

Evaluere Dette sier loven: Plikten til å sette inn tiltak må tolkes utvidende og innebærer også en plikt til å følge opp tiltakene, evaluere virkningen og eventuelt legge til eller endre tiltakene. Plikten til å sette inn tiltak varer helt til eleven har det trygt og godt. Utfordring: -Samarbeid mellom skole og hjem - Vite hvordan eleven har det © Fylkesmannen i Oslo og Viken 18

Følge med Dokumentasjon Informasjon og kommunikasjon Gripe inn Mistanke/ kjennskap Barnets beste og retten til å bli hørt Varsle rektor/skoleeier Saken kan meldes til Fylkesmannen Undersøke Tiltak og Aktivitetsplan Evaluere © Fylkesmannen i Oslo og Viken 19

Fylkesmannens behandling Dette sier loven: Dersom en elev ikke har et trygt og godt skolemiljø, kan eleven eller foreldrene melde saken til Fylkesmannen skal avgjøre om aktivitetsplikten er oppfylt. Utfordringer dere har tatt opp: - Når det kommer anklager mot lærere på skolen, hvordan sikrer Fylkesmannen at skolen og læreren får uttale seg - Kan Fylkesmannen komme til at skolen har oppfylt aktivitetsplikten selv om en elev ikke har det trygt og godt? - Ivaretagelsen av helheten i skolemiljøet Utfordringer : - Saksbehandlingstid - Vi er ikke så tett på skolene – plikt til å opplyse saken - Dokumentasjonsplikten Tips: Utdanningsdirektoratet har lansert en nettressurs for skolemiljøtiltak på Utdanningsdirektoratet sine hjemmesider: https: //www. udir. no/laring og trivsel/skolemiljo/tiltak skolemiljo/ © Fylkesmannen i Oslo og Viken 20

Følge med Dokumentasjon Informasjon og kommunikasjon Gripe inn Mistanke/ kjennskap Barnets beste og retten til å bli hørt Varsle rektor/skoleeier Saken kan meldes til Fylkesmannen Undersøke Tiltak og Aktivitetsplan Evaluere © Fylkesmannen i Oslo og Viken 21

Husk barnekonvensjonen - Barnets beste skal være et grunnleggende hensyn - Barnet har rett til å bli hørt underveis i prosessen - Vis hvordan dere hører og vurderer barnets beste © Fylkesmannen i Oslo og Viken 22

Følge med Dokumentasjon Informasjon og kommunikasjon Gripe inn Mistanke/ kjennskap Barnets beste og retten til å bli hørt Varsle rektor/skoleeier Saken kan meldes til Fylkesmannen Undersøke Tiltak og Aktivitetsplan Evaluere © Fylkesmannen i Oslo og Viken 23

Informasjon og kommunikasjon - Kan nesten ikke informere for mye - Taushetsplikt - Hvordan vise at man tar en sak på alvor - Lytte - «Virkelighetsoppfatning» © Fylkesmannen i Oslo og Viken 24

Spørsmål? Takk for oss! Facebook fmov. no Nettside fylkesmannen. no/ov