PSTOUNSK PE Zdeka Krlkov 2010 www law muni

PĚSTOUNSKÁ PÉČE © Zdeňka Králíčková, 2010

www. law. muni. cz ÚČEL n výkon osobní péče o nezletilé dítě po dobu, po kterou nemohou rodiče o dítě osobně pečovat n dočasnost n pravidelné osobní kontakty rodiče s dítětem n není-li to možné, musí pěstounská péče plnit účel dlouhodobější osobní péče o dítě s cílem zajistit dítěti zdravé a stabilní rodinné prostředí n proto musí být pěstounská péče průběžně sledována a kontrolována státem

www. law. muni. cz PRAMENY n VNITROSTÁTNÍ n MEZINÁRODNÍ ÚMLUVY n LISTINA ZÁKLADNÍCH PRÁV n ÚMLUVA O PRÁVECH A SVOBOD DÍTĚTE (č. 104/1991 Sb. ) (č. 2/1993 Sb. ) n ÚMLUVA O OCHRANĚ LIDSKÝCH PRÁV A n ZOR (z. č. 94/1963 Sb. ) ZÁKLADNÍCH SVOBOD n ZSPOD (č. 209/1992 Sb. , čl. 8) (z. č. 359/1999 Sb. ) n EVROPSKÁ ÚMLUVA O n ZSSP (z. č. 117/1995 Sb. ) VÝKONU PRÁV DĚTÍ n OSŘ (z. č. 99/1963 Sb. ) (č. 54/2001 Sb. m. s. )

www. law. muni. cz LITERATURA n Hrušáková, M. , Králíčková, Z. : České rodinné právo. 3. vyd. Brno: MU, 2006. n Králíčková, Z. : Pěstounská péče po novele. Právo a rodina, 2000, č. 6 – 7. n Králíčková, Z. : Pěstounská péče: mýty versus ústavně konformní interpretace a aplikace zákona o rodině s úvahami de lege ferenda. Právní rozhledy, 2008, č. 9.

www. law. muni. cz DRUHY PĚSTOUNSKÉ PÉČE n nukleární rodina § 45 a – 45 d ZOR n manželé n jeden z manželů n jedna osoba Financování: - dávky PP - § 36 – 43 ZSSP n široká rodina § 44 ZSPOD n zařízení pro výkon PP, tj. byt pro rodinu s větším počtem dětí n SOS dětské vesničky n vlastní byt pěstouna Financování: - dávky PP - § 36 – 39, 41 – 43 ZSSP - § 46 ZSPOD (odměna pěstouna)

www. law. muni. cz PŘEDPOKLADY n CHYBĚJÍCÍ NEBO NEFUNGUJÍCÍ PŘIROZENÁ RODINA DÍTĚTE n není vyžadován souhlas rodičů n SOUHLAS DÍTĚTE n ZÁJEM DÍTĚTE n EXISTENCE VHODNÝCH ZÁJEMCŮ

www. law. muni. cz RODIČE n nemohou, neumí nebo nechtějí s dítětem žít z důvodů: n objektivních nebo subjektivních n přechodných, krátkodobých i dlouhodobých

www. law. muni. cz DÍTĚ n není osvojitelné n u soudu probíhá řízení o tzv. osvojitelnosti pěstounská péče na přechodnou dobu n je osvojitelné, ale tzv. neatraktivní, tedy např. starší, handicapované, má sourozence n je naděje na návrat do přirozené rodiny

www. law. muni. cz ÚMLUVA O PRÁVECH DÍTĚTE n zájem dítěte je přední hledisko při jakékoli činnosti ve věci dítěte (čl. 3 odst. 1) n právo dítěte na péči svých rodičů n participační práva dítěte (čl. 12) n právo na názor n právo na jeho vyjadřování (přímo nebo prostřednictvím jiné osoby) n právo na respektování názoru dítěte

www. law. muni. cz Council of Europe Committee of ministers Recommendation No. R (87)6 n právo dítěte vyrůstat v přirozené rodině (family of origin) n pěstounská péče je vždy „náhradní“ n dohlížení nad pěstounskou rodinou n zachování osobních vazeb dítěte a rodičů n právo rodičů na informace n právo rodičů na zrušení pěstounské péče

www. law. muni. cz EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS čl. 8 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod Case Kutzner versus Německo „… tam, kde vznikly rodinné vazby, musí stát …rozvíjení …, … opatření …, opětovné spojení rodiče a dítěte …“

www. law. muni. cz EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS čl. 8 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod Case Wallová a Walla versus ČR n „… nevyhovující životní podmínky a materiální nedostatek mohou být zhojeny pomocí jiných prostředků než úplným rozdělením rodiny, což je nejradikálnější řešení, které lze použít v nejzávažnějších případech …“ n „… ani násilí, ani špatné zacházení, ani citové strádání, ani pohlavní zneužívání, ani špatný zdravotní stav, ani psychická nerovnováha rodičů nebyly shledány …“

www. law. muni. cz ZÁJEMCI O PĚSTOUNSKOU PÉČI ZOR: n „fyzické osoby, které poskytují záruku řádné výchovy dítěte“ (§ 45 a odst. 1 ZOR) - bezúhonnost n způsobilost k právním úkonům v plném rozsahu n společně jen manželé (§ 45 a odst. 1 ZOR) n jeden z manželů (se souhlasem druhého, výjimky) n osamělá osoba n příbuzenství není překážkou n uspokojivý zdravotní stav

www. law. muni. cz ZSPOD: odborné posuzování (§ 27) n nejen touha po dítěti, ale i n motivace n vlastnosti a osobní dispozice (dušení, fyzické, smyslové) n zájem vytvořit stabilní a harmonický domov n ochota zúčastnit se přípravy k přijetí dítěte do rodiny n zajišťuje OSPOD - profesionální n cíl: řešení krizové situace dítěte poznamenaného tím, že je nechtěné, opuštěné, týrané, zanedbávané, deprivované n žádoucí je spolupráce s rodinou n MPSV: metodické doporučení k realizaci přípravy

www. law. muni. cz ZPROSTŘEDKOVÁNÍ PĚSTOUNSKÉ PÉČE n upravuje ZSPOD (§§ 19 a-27) n vyhledávání dětí n vyhledávání zájemců n vytváření spisové dokumentace n kraj: evidence n odborné posuzování n příprava n nalezení vhodného „páru“ n právo na seznámení n právo na před-pěstounskou péči MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ OBEC KRAJ

www. law. muni. cz PŘED-PĚSTOUNSKÁ PÉČE § 45 b ZOR n ÚČEL: navázání kontaktu n FAKULTATIVNÍ n NEJDÉLE 3 MĚSÍCE (§ 45 b odst. 2 in fine ZOR) n JE FINANCOVANÁ dle ZSSP n ROZHODUJE: OSPOD n. SOUD n FAKTICKY RODIČE

www. law. muni. cz PĚSTOUNSKÁ PÉČE NA PŘECHODNOU DOBU § 45 a odst. 2 ZOR n návrh OSPOD n rozhoduje: soud n na dobu: n po kterou rodič nemůže dítě ze závažných důvodů vychovávat n po jejímž uplynutí lze podle § 68 a ZOR dát souhlas rodiče s osvojením n dobu do pravomocného rozhodnutí soudu o tom, že k osvojení není třeba souhlasu rodičů dle § 68 ZOR

www. law. muni. cz srov. vazby na § 27 a z. č. 359/1999 Sb. , o sociálně právní ochraně dětí

www. law. muni. cz SOUDNÍ ŘÍZENÍ VE VĚCI PĚSTOUNSKÉ PÉČE n lze zahájit i bez návrhu zájemců n řízení ve věci péče o nezletilé: § 176 a násl. o. s. ř. n účastníci: n rodiče, kteří jsou nositeli rodičovské zodpovědnosti (případně poručník) n dítě n zájemci o pěstounskou péči, příp. zájemce a jeho manžel n nutný zásadně výslech účastníků – osobně n není vyžadován souhlas rodičů n rozsudek: konstitutivní

www. law. muni. cz DŮSLEDKY PĚSTOUNSKÉ PÉČE § 45 c ZOR n nezanikají vazby na přirozenou rodinu n jde pouze o osobní péči o dítě

www. law. muni. cz VZTAH RODIČE A DÍTĚ n n n n statusový vztah rodič a dítě zůstává zachován právní vazby na širší rodinu jsou také zachovány rodič má zásadně rodičovskou zodpovědnost rodič je zákonným zástupcem rodič je správcem jmění dítěte rodič dítě vychovává v nejširším slova smyslu rodič má právo se s dítětem stýkat rodič platí výživné na své dítě (státu)

www. law. muni. cz VZTAH PĚSTOUN A DÍTĚ n pěstoun má povinnost o dítě osobně pečovat n pěstoun při péči o dítě vykonává přiměřeně práva a povinnosti rodičů n dítě zastupuje jen v běžných věcech n spravuje záležitosti dítěte jen v běžných věcech n má-li pěstoun za to, že rodič rozhodl v podstatné věci nikoli v souladu se zájmy dítěte, může se domáhat rozhodnutí soudu n pěstoun nemá vyživovací povinnost

www. law. muni. cz VZTAH DÍTĚ A PĚSTOUN n dítě má povinnost pomáhat v domácnosti pěstouna n má-li dítě vlastní příjem a žije-li ve společné domácnosti, musí také přispívat na úhradu společných potřeb rodiny

www. law. muni. cz FINANCOVÁNÍ PĚSTOUNSKÉ PÉČE zákon č. 117/1995 Sb. , o státní sociální podpoře n n příspěvek na úhradu potřeb dítěte odměna pěstouna příspěvek při převzetí dítěte příspěvek na zakoupení motorového vozidla

www. law. muni. cz zákon č. 117/1995 Sb. , o státní sociální podpoře obsahuje KOEFICIENTY, KTERÝMI JE TŘEBA NÁSOBIT ČÁSTKY ŽIVOTNÍHO MINIMA STANOVENÉ V ZÁKONĚ č. 110/2006 Sb. , O ŽIVOTNÍM A EXISTENČNÍM MINIMU

www. law. muni. cz KONTROLA PĚSTOUNSKÉ PÉČE n § 19 odst. 5 ZSPOD n ZAJIŠTUJE OBECNÍ ÚŘAD OBCE S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ n PRAVIDELNÉ NÁVTĚVY DĚTÍ V PĚSTOUNSKÉ PÉČI

www. law. muni. cz „DOPROVÁZENÍ“ PĚSTOUNSKÉ PÉČE n NEZISKOVÉ ORGANIZACE n PODPORA A ODBORNÁ POMOC PĚSTOUNSKÉ RODINĚ n DOVOLENÉ

www. law. muni. cz ZÁNIK A ZRUŠENÍ PĚSTOUNSKÉ PÉČE ZÁNIK: DOSAŽENÍM ZLETILOSTI DÍTĚTE, ÚMRTÍ ZRUŠENÍ dle § 45 a odst. 3 ZOR: n ZE ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ n I BEZ NÁVRHU n NA NÁVRH PĚSTOUNŮ VŽDY n ROZHODUJE SOUD DŮSLEDEK: n DÍTĚ SE FAKTICKY VRACÍ DO PŮVODNÍ RODINY n JE NUTNÉ ZKOUMAT MOŽNOST I A SCHOPNOSTI RODIČŮ, PŘÍP. HLEDAT JINÉ FORMY NÁHRADNÍ PÉČE O DÍTĚ

www. law. muni. cz ALTERNATIVNÍ FORMY PĚSTOUNSKÉ PÉČE n KRIZOVÁ – okamžité umístění, 24 hodin až 3 měsíce n DIAGNOSTICKÁ – cca 3 měsíce „co dál“ n PŘEKLENOVACÍ – příprava dítěte na cestu zpět do rodiny, do osvojení, do samostatného života n RESPITNÍ (úlevná) – „dovolená“ pro rodiče nebo pro dlouhodobé pěstouny n PRO RODIČE A DĚTI n SOUKROMÁ – smlouva mezi rodiči a pěstouny