Prvo socilnho zabezpeen v R a EU Mgr

Právo sociálního zabezpečení v ČR a EU Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Fakulta právnická Západočeské univerzity v Plzni Kontakt: ilda@seznam. cz Tel. +420/777 57 40 16 http: //www. akilda. cz/ https: //www. akilda. cz/vysoka-skola-karlovy-vary-o-p-s/zakladypracovniho-prava/

Důchodové systémy v České republice a ve vybraných zemích Evropské unie 30. 10. 2020 - 06. 11. 2020 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Fakulta právnická Západočeské univerzity v Plzni Vysoká škola finanční a správní a. s. Karlovy Vary Kontakt: ilda@seznam. cz Tel. +420/777 57 40 16 http: //www. akilda. cz/

DŮCHODOVÉ POJIŠTĚNÍ V ČR DŮCHODOVÉ SYSTÉMY V ČESKÉ REPUBLICE A V EVROPSKÉ UNII OSNOVA: Právo na přiměřené hmotné zabezpečení ve stáří Povinné důchodové pojištění Doplňkové Komerční Malá I. K. důchodové systémy báze a velká důchodová reforma v ČR ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 3

PRÁVO SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ Doporučená literatura: TRÖSTER, Petr a kol. Právo sociálního zabezpečení. 6. vyd. Praha: C. H. Beck, 2013, 290 s. , ISBN 978 -80 -7400 -473 -5, nové 7. vydání + Koldinská, K. 2018, ISBN 978 -80 -7400 -692 -0 Galvas, M. – Gregorová, Z. a kol. Právo sociálního zabezpečení České republiky a Evropské unie, Masarykova univerzita Brno 2018, ISBN 978 -80 -210 -8842 -9 Štangová, V. a kol. Právo sociálního zabezpečení v bodech s příklady. Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s. r. o. , Plzeň 2018, ISBN 978 -80 -7380 -700 -9 KOSTADINOVOVÁ, I. Právo sociálního zabezpečení nejen pro podnikovou praxi. 1. Vydání, Plzeň 2017, ISBN 978 -80 P-270 -14972, D t t o. Pdf ISBN 978 -80 -270 -1498 -9, http: //www. advokatnisluzby. com/publication I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 4

PRÁVO SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ Listina základních práv a svobod jako součást ústavního pořádku ČR, usnesení č. 2/1993 Sb. , v platném znění, čl. 30 odst. 1 varianta 1 „Občané mají právo na přiměřené hmotné zabezpečení ve stáří“ Občan České republiky Občan Evropské unie Garance volného pohybu osob klade důraz na spolupráci v oblasti zajištění ochrany sociálních práv, tj. koordinace sociálního zabezpečení V roce 2020 ve velmi nezvyklé celospolečenské situaci dochází k dílčímu omezování práv volného pohybu, avšak v případě systémů důchodového pojištění by se to v zásadě nemělo do celkového rámce nastavení jednotlivých systémů promítnout, neboť se jedná o systémy nastaveny do jisté míry standardně na dobu převážně přesahující a delší než jeden rok. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 5

SOCIÁNÍ PRÁVA Listina základních práv a svobod Čl. 30 (1)Občané mají právo na přiměřené hmotné zabezpečení ve stáří a při nezpůsobilosti k práci, jakož i při ztrátě živitele. (2) Každý, kdo je v hmotné nouzi, má právo na takovou pomoc, která je nezbytná pro zajištění základních životních podmínek. Čl. 31 Každý má právo na ochranu zdraví. Občané mají na základě veřejného zdravotního pojištění právo na bezplatnou zdravotní péči a na zdravotní pomůcky za podmínek, které stanoví zákon. Čl. 32 (1) Rodičovství a rodina jsou pod ochranou zákona. Zvláštní ochrana dětí a mladistvých je zaručena. (2) Ženě v těhotenství je zaručena zvláštní péče, ochrana v pracovních vztazích a odpovídající pracovní podmínky. (5) Rodiče, kteří pečují o děti, mají právo na pomoc státu. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 6

Právo na odchod do důchodu nikoli povinnost Odchod do důchodu není povinnost, ale právo. Dosažení důchodového věku a splnění doby pojištění nejsou důvodem k ukončení pracovního poměru vy povědí ze strany zaměstnavatele. To znamená, že člověk, ktery se rozhodne dále pracovat, může pokračovat i po vzniku nároku na starobní důchod. „Přesluhováním“ (prací tzv. na procenta) si navyšuje procentní vy měru důchodu. Přestože občan dosáhli důchodového věku a pobírá starobní důchod, může nadále vykonávat vy dělečnou činnost. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 7

DŮCHODOVÉ POJIŠTĚNÍ POVINNÉ V ČESKÉ REPUBLICE 155/1995 Sb. ZÁKON ze dne 30. června 1995 o důchodovém pojištění, v platném znění/ZDP On-line: https: //www. noveaspi. cz/products/law. Text/1/43085/1/2? vtextu=zákon%20 o%20 důchodovém% 20 pojištěn%C 3%AD#lema 0 Rozsah působnosti ZÁKONA O DŮCHODOVÉM POJIŠTĚNí (1) Tento zákon upravuje důchodové pojištění (dále jen "pojištění") pro případ stáří, invalidity a úmrtí živitele [§ 4 odst. 1 písm. c) a d)]. (2) Organizaci a provádění pojištění, povinnosti pojištěných osob, příjemců dávek a zaměstnavatelů a jejich odpovědnost v pojištění a pojistné na pojištění (dále jen "pojistné") upravují zvláštní zákony. 1) (3) Tento zákon se použije na právní vztahy, které nejsou upraveny přímo použitelným předpisem Evropských společenství v oblasti pojištění 1 a). § 2 Účast na pojištění (1) Účast na pojištění je povinná pro fyzické osoby (dále jen "osoby") uvedené v § 5. Pojištění se mohou dobrovolně účastnit též osoby uvedené v § 6. (2) Pojištěncem se pro účely pojištění rozumí osoba, která je nebo byla účastna pojištění. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ § 1 ZDP 18. 1. 2022 8

Cíl a účel státního důchodového systému Státní důchodový systém – z hlediska historických souvislostí má především solidární charakter jakožto efektivní způsob boje proti chudobě ve stáří, moderní pojetí důchodového systému současnosti musí být flexibilní, aby reagoval na sociálně-ekonomické změny jakožto druh rentierské dávky na přilepšenou Zákon o důchodovém pojištění v ČR , – 60 let Muž a 53 let bezdětná žena, z. č. 155/1995 Sb. , v platném znění účinný doposud – jde o univerzální systém důchodového pojištění založený na principu zásluhovosti, systém byl zásadně revidován v roce 2010 tzv. malá důchodová reforma a následně změny doplňkových systémů byly provedeny v roce 2013 v rámci tzv. velké důchodové reformy Diskuse v roce 2016 – zastropování v ČR na stanovený maximální důchodový věk 65 let, přičemž výhledově se to bude týkat období nejdříve za 15 let, konkrétní podoba legislativní právní úpravy schválený vládní návrh z 5. září 2016 Státní důchodový systém – z hlediska historických souvislostí má především solidární charakter jakožto efektivní způsob boje proti chudobě ve stáří, moderní pojetí důchodového systému současnosti musí být flexibilní, aby reagoval na sociálně-ekonomické změny jakožto druh rentierské dávky na přilepšenou I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 9

Pyramida právních norem – struktura pramenů práva dle právní síly Ústavní zákony, mezinárodní smlouvy, Nálezy Ústavního soudu, Dokumenty EU, MOP Ústava ČR, Listina ZPS Zákony, nařízení vlády, vyhlášky ministerstev – MPSV, MZ, MF, MPO Vnitropodnikové předpisy, Kolektivní smlouvy (podniková, vyššího stupně) PRACOVNÍ SMLOUVA, DPĆ, DPP I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 10

PRAMENY PRÁVA V ČR A V EU Zákon o důchodovém pojištění č. 155/1995 Sb. , v platném znění/ZDP Hmotněprávní podmínky vzniku nároku na důchody: Přímé – starobní, invalidní Nepřímé – pozůstalostní – vdovský/Vdovecký, sirotčí Podmínky účasti na sociálním resp. důchodovém pojištění, z. č. 589/1992 Sb. , v platném znění Organizace a provádění sociálního zabezpečení, z. č. 582/1992 Sb. , v platném znění https: //www. noveaspi. cz/products/law. Text/1/39631/1/2? vtextu=zákon%20 o%20 pojistném%20 na%20 sociáln%C 3%AD%20 z abezpečen%C 3%AD#lema 0 § 1 § 2 Sagit ÚZ Sociální pojištění - Nové téma Koronavirus - https: //www. sagit. cz/info/uz-koronavirus ČSSZ, on-line sekce Evropská unie zákon upravuje organizační uspořádání sociálního zabezpečení, působnost České správy sociálního zabezpečení, okresních správ sociálního zabezpečení a orgánů státní správy v sociálním zabezpečení a k výběru příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, úkoly občanů a zaměstnavatelů při provádění sociálního zabezpečení a řízení ve věcech důchodového pojištění a důchodového zabezpečení, včetně řízení ve věcech pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, státní sociální podpory, pomoci v hmotné nouzi a sociální péče a ve věcech osob zdravotně znevýhodněných. I. K. Sociální zabezpečení podle tohoto zákona zahrnuje důchodové pojištění ilda@seznam. cz ÚZ č. 1355 - Sociální pojištění 2020 - https: //www. sagit. cz/info/uz-socialni-pojisteni http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 11

Kapitola III – Důchodové pojištění Přehled zákona o důchodovém pojištění Nařízení vlády ČSFR č. 557/1990 Sb. , o mimořádném poskytování starobního důchodu některým horníkům Vyhláška č. 284/1995 Sb. , kterou se provádí zákon o důchodovém pojištění Nařízení vlády č. 290/1995 Sb. , kterým se stanoví seznam nemocí z povolání Vyhláška č. 359/2009 Sb. , kterou se stanoví procentní míry poklesu pracovní schopnosti a náležitosti posudku o invaliditě a upravuje posuzování pracovní schopnosti pro účely invalidity (vyhláška o posuzování invalidity) Nařízení vlády č. 363/2009 Sb. , o stanovení důchodového věku a přepočtu starobních důchodů některých horníků, kteří začali vykonávat své zaměstnání před rokem 1993 Nařízení vlády č. 141/2013 Sb. , kterým se stanoví podrobnější úprava vzájemného převodu důchodových práv ve vztahu k důchodovému systému Evropské unie Vyhláška č. 19/2014 Sb. o zápisu vzdělávacích institucí do seznamu vedeného pro účely státní sociální podpory a důchodového pojištění a o studiu v jednoletých kurzech cizích jazyků s denní výukou Nařízení vlády č. 260/2019 Sb. , o výši všeobecného vyměřovacího základu za rok 2018, přepočítacího koeficientu pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu za rok 2018, redukčních hranic pro stanovení výpočtového základu pro rok 2020 a základní výměry důchodu stanovené pro rok 2020 a o zvýšení důchodů v roce 2020 Nařízení vlády č. 261/2019 Sb. , o zvýšení příplatků k důchodu v roce 2020 I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Zákon č. 155/1995 Sb. , o důchodovém pojištění Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 12

Kapitola IV – Organizace a provádění sociálního zabezpečení Přehled ‚UZ Sagit – Sociální pojištění 2020 – Přehled zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení Zákon č. 582/1991 Sb. , o organizaci a provádění sociálního zabezpečení Vyhláška č. 161/1998 Sb. , o promíjení penále správami sociálního zabezpečení Vyhláška č. 359/2009 Sb. , kterou se stanoví procentní míry poklesu pracovní schopnosti a náležitosti posudku o invaliditě a upravuje posuzování pracovní schopnosti pro účely invalidity (vyhláška o posuzování invalidity) - viz kapitolu III Vyhláška č. 78/2014 Sb. , o náležitostech průkazu zaměstnanců orgánů sociálního zabezpečení a orgánů nemocenského pojištění pověřených kontrolou plnění povinností uložených zaměstnavatelům a osobám samostatně výdělečně činným - viz kapitolu I Vyhláška č. 339/2014 Sb. , o stanovení odůvodněných nákladů a maximální výše úhrady nákladů služeb poskytovaných držitelem dokladů pro účely důchodového pojištění I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 13

Minimální výše důchodu 2020 v ČR Minimální výše procentní výměry důchodu činí podle zákona o důchodovém pojištění 770 Kč. K procentní výměře důchodu náleží ještě základní výměra, která je stejná pro všechny důchody a v roce 2020 činí 3 490 Kč. Minimální měsíční výše důchodu přiznaného v roce 2020 tedy činí celkem 4 260 Kč. „Informativní vy počet starobního důchodu“ všem vlastníkům datovy ch schránek (datovek). pouze u starobních důchodů nebo předčasny ch starobních důchodů kdo nemá zřízenou datovou schránku, může nadále využívat důchodovou kalkulačku na webu ČSSZ s tím rozdílem, že si do ní ručně přepíše údaje z přehledu dob důchodového pojištění nebo informativního osobního listu důchodového pojištění K výpočtu lze doporučit kalkulačky – důchodová a věková, on-line na internetových stránkách České správy sociálního zabezpečení, cssz. cz Životní situace – důchody Na jednom místě si lze spočítat orientační vy ši důchodu nebo stanovit důchodovy věk. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 14

ORGANIZACE A ŘÍZENÍ Rozlišují se dva základní významy organizace práva sociálního zabezpečení : 1. Vlastní organizace Organizací sociálního zabezpečení se rozumí jeho institucionální uspořádání. Samotné řízení Řízením se rozumí realizace práv a povinností subjektů vstupujících do těchto vztahů, včetně konkrétních dávkových nároků. 2. Dvoustupňové řízení u těchto úřadů: Řízení v SZ jsou vlastně procesní pravidla a postupy , jejichž prostřednictvím se realizují práva a povinnosti. Výsledkem těchto řízení je vydání meritorního rozhodnutí , přičemž výrok v něm většinou upravuje existenci dávkového nároku a jeho výše, ale i doplatku pojistného či sankce ve formě penále či pokuty. V zásadě platí známý systém ze správního řádu (Administrative law) s mnoha odchylkami (lex specialis) – zkrácené správní řízení a námitkové řízení ČSSZ – OSSZ SPRÁVNÍ ŘÍZENÍ - na základě žádosti je přiznávána dávka Správní řád, z. č. 500/2004 Sb. , v platném znění/SŘ (lex generali) Zákon č. 582/1991 Sb. , o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, v platném znění Soudní řád správní, z. č. 150/2002 Sb. , Využití opravných prostředků I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com v platném znění/SŘS Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 15

Dvoustupňové řízení Správní rozhodnutí – meritorní rozhodnutí o existenci dávkového nároku a jeho výši, doplatku pojistného či sankce ve formě pokuty Proti rozhodnutí územní složky okresní správy sociálního zabezpečení je možno se odvolat k České správě sociálního zabezpečení (regionální referát v sídle každého kraje) Autoremedura u rozhodnutí o dávkách důchodového pojištění, tato rozhodnutí vydává celostátně Česká správa sociálního zabezpečení I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 16

Schéma řízení I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 17

Dvoustupňové řízení poodávání žádostí o důchod a rozhodnutí o důchodu Žádost sepisuje okresní (Pražská) správa sociálního zabezpečení, u příslušníků ozbrojených sil a sborů u příslušného útvaru či orgánu sociálního zabezpečení v resortu Ministerstva obrany či spravedlnosti Rozhodnutí o důchodu – vždy písemně, Česká správa sociálního zabezpečení doručuje do vlastních rukou, součástí je osobní list důchodového pojištění, musí obsahovat poučení o možnosti podat proti němu námitky – řádný opravný prostředek do 30 dnů – kdo podává, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy a v čem je rozhodnutí nesprávní a co se navrhuje Proti rozhodnutí o námitkách lze podat žalobu ke krajskému soudu v rámci soudního přezkumu podle soudního řádu správního – z. č. 150/2002 Sb. ve správním soudnictví, ve lhůtě 2 měsíců ode dne doručení rozhodnutí – lze namítat nesprávné zhodnocení skutkového i právního stavu Proti pravomocnému rozhodnutí lze podat kasační stížnost k Nejvyššímu správnímu soudu v Brně ve lhůtě 2 týdnů od doručení rozhodnutí krajského soudu – nezákonnost, Výuka: vady v řízení I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 18

SPRÁVNÍ SOUDNICTVÍ zákon č. 150/2002 Sb. , soudní řád správní, v platném znění § 2 - Ochrana veřejných subjektivních práv fyzických i právnických osob. Jednají a rozhodují krajské soudy (specializované senáty a specializovaní samosoudci) a Nejvyšší správní soud se sídlem v Brně http: //www. nssoud. cz/ Soustavu soudů ve správním soudnictví tvoří jednak krajské soudy, u nichž je správní soudnictví od další pravomoci odděleno pouze vnitřní organizací příslušného soudu, a jednak Nejvyšší správní soud, který je soudním orgánem specializovaným výlučně pro oblasti správního soudnictví. Nejvyšší správní soud, jako soud především kasační, dbá v rámci své činnosti o zákonnost a jednotu rozhodování krajských soudů a správních orgánů tím, že rozhoduje o kasačních stížnostech směřujících proti pravomocným rozhodnutím krajských soudů ve správním soudnictví, jimiž se stěžovatelé domáhají zrušení napadených rozhodnutí. Tato ochrana proti nezákonným rozhodnutím správního orgánu je dále nově doplněna o ochranu před jeho nečinností a před nezákonnými zásahy správního orgánu. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 19

Posouzení zdravotního stavu Pro rozhodování ve věcech sociálních dávek a služeb je rozhodující posouzení zdravotního stavu, pokud se občan – žadatel nepodrobí posouzení zdravotního stavu, řízení se odloží popř. zastaví. Na rozhodnutí o posouzení zdravotního stavu ošetřujícím lékařem se správní řád prvotně nevztahuje vůbec, a proto je nutno řešit rozpor v souladu s §§ 93 až 97 zákona 372/2011 Sb. o zdravotních službách. V ostatních případech je rozhodující posouzení od lékařské posudkové služby, která je součástí ČSSZ. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 20

Zahraničí Občanům, kteří trvale bydlí mimo území ČR, se důchody vyplácejí buď bankovním šekem zasílany m na adresu v cizině (čtyřikrát ročně, zpětně za předchozí čtvrtletí), nebo převodem na osobní účet u peněžního ústavu (banky) v cizině (zpětně a v časovy ch intervalech, které si příjemce sám určí frekvencí zasílání formuláře „Potvrzení o žití“). Jde o bezhotovostní platby prostřednictvím ČNB v měně daného státu či jiné volně směnitelné měně. I občanům, kteří bydlí v cizině, je možné vyplácet důchod na osobní účet u peněžního ústavu (banky) v ČR v české měně (také zpětně a v časovy ch intervalech, které si příjemce sám určí). Pro zasílání důchodu klientům s bydlištěm v cizině je nutné ČSSZ doručit vyplněny formulář „Potvrzení o žití“, ktery m se prokazuje trvání podmínek na vy platu důchodu. Formulář „Potvrzení o žití“ – vyplněny , vlastnoručně podepsany a s úředně ověřeny m podpisem – musí důchodce předložit ČSSZ alespoň jedenkrát ročně. Tiskopis „Potvrzení o žití“ je v několika jazykovy ch verzích dostupny na www. cssz. cz v sekci Tiskopisy/EU a také na e. Portálu ČSSZ. O vy platu na účet (v cizině i v ČR) žádají klienti tiskopisem „Žádost osoby žijící mimo území ČR o vy platu českého důchodu poukazem na účet“. Je k dispozici na webu a na e. Portálu ČSSZ. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 21

SHRNUTÍ Základem práva na přiměřené hmotné zabezpečení ve stáří je garance státem organizovaného povinného systému důchodového pojištění s důrazem kladeným na jeho reálnou udržitelnost, smysluplnost spjatou především s garancí takové výše starobního důchodu, aby předpoklad Listinou základních práv a svobod zakotveného práva mohl být naplněn. Ekonomické aktivity ve více zemích by měli pozitivně přispět k navýšení celkové výměry starobního důchodu o „dílčí část“ dorovnávanou na základě koordinace s vybranou zahraniční institucí důchodového systému země, kde byly vyvíjeny ekonomické aktivity v průběhu celého života. Administrativní náročnost zpracování podaných žádostí by neměla být překážkou rychlého a správného vyřízení žádosti o starobní důchod s cizím prvkem. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 22

PODÁVÁNÍ ŽÁDOSTÍ O DŮCHODY Podávání žádosti o důchod (§ 82 zákona č. 582/1991 Sb. , o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) Žádosti o přiznání dávky důchodového pojištění sepisuje s občany okresní správa sociálního zabezpečení příslušná podle místa trvalého pobytu občana nebo místa hlášeného pobytu v ČR, jde-li o cizince. Za občany, kteří vzhledem ke svému zdravotnímu stavu nemohou sami podávat žádost o dávku důchodového pojištění, mohou s jejich souhlasem a na základě potvrzení lékaře o zdravotním stavu těchto občanů podat tuto žádost jejich rodinní příslušníci. Žádost může rovněž podat fyzická osoba na základě plné moci. Žádost lze podat nejdříve čtyři měsíce přede dnem, od kterého občan žádá dávku důchodového pojištění přiznat. Okresní správa sociálního zabezpečení je povinna sepsat žádost o dávku důchodového pojištění; nesmí odmítnout sepsání žádosti, a to i když má za to, že občan nesplňuje podmínky stanovené pro nárok na dávku důchodového pojištění nebo není-li žádost občana doložena potřebnými doklady. Zaměstnavatel je povinen do 8 dnů ode dne, kdy obdržel výzvu okresní správy sociálního zabezpečení sepisující žádost o dávku důchodového pojištění, sdělit písemně požadované údaje. To, co je uvedeno pro podávání žádosti u starobního důchodu platí i pro všechny ostatní druhy důchodů. (Pro podrobnější informace doporučuj. I sledovat www. mpsv. cz, sekci „Hlavní změny v důchodovém pojištění“. Pro detailní získání informací slouží platné znění zákona č. 155/1995 Sb. ). Autor: Odbor 71 Poslední aktualizace: 4. 10. 2018 I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 23

Starobní důchod v České republice Základním předpokladem pro podání žádosti a vzniku nároku na starobní důchod je splnění dvou podmínek: Dosažení příslušného důchodového věku - § 32 ZDP (pozornost této problematice může být věnována především v rámci zpracovávání zadávaných úkolů v rámci seminární výuky. Získání potřebné doby pojištění – získané v ČR nebo v cizině, § 29 ZDP, v roce 2017 je nutné získat nejméně 33 let pojištění, v roce 2018 34 let a od roku 2019 to je 35 let zatím beze změn jako minimální potřebná doba pojištění, do které však mohou být započítávány rovněž doby zahraničního pojištění. Výše starobního důchodu se odvozuje od výše příjmů v produktivním věku, přičemž se však pro účely důchodového pojištění určují tzv. redukční hranice pro určení osobního vyměřovacího základu. Minimální výše starobního důchodu vyplývá ze zákona o důchodovém pojištění. V porovnání s právní úpravou na Slovensku a v Německu, je tak náš minimální starobní důchod velice nízký. Úvahy o zvýšení minimální výměry starobního důchodu se však objevují již delší dobu i u nás. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 24

Minimální výše důchodu 2020 v ČR Minimální výše procentní výměry důchodu činí podle zákona o důchodovém pojištění 770 Kč. K procentní výměře důchodu náleží ještě základní výměra, která je stejná pro všechny důchody a v roce 2020 činí 3 490 Kč. Minimální měsíční výše důchodu přiznaného v roce 2020 tedy činí celkem 4 260 Kč. „Informativní vy počet starobního důchodu“ všem vlastníkům datovy ch schránek (datovek). pouze u starobních důchodů nebo předčasny ch starobních důchodů kdo nemá zřízenou datovou schránku, může nadále využívat důchodovou kalkulačku na webu ČSSZ s tím rozdílem, že si do ní ručně přepíše údaje z přehledu dob důchodového pojištění nebo informativního osobního listu důchodového pojištění K výpočtu lze doporučit kalkulačky – důchodová a věková, on-line na internetových stránkách České správy sociálního zabezpečení, cssz. cz Životní situace – důchody Na jednom místě si lze spočítat orientační vy ši důchodu nebo stanovit důchodovy věk. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 25

Stanovený důchodový věk Základní historické souvislosti vývoje právní úpravy důchodového věku v České republice Právo na přiměřené hmotné zabezpečení ve stáří, čl. 30 odst. 1 varianta první Listiny základních práv a svobod, usn. č. 2/1993 Sb. , v platném znění Důchodový věk v platné právní úpravě ČR, § 30 zákona o důchodovém pojištění, z. č. 155/1995 Sb. , v platném znění/ZDP Důchodový věk v Evropě – Slovensko, Německo I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 26

Historie důchodového věku Oto von Bismarc – 70 let, kapitalizační systém 1889, uvedené hranici by dnes odpovídala hranice nastavená na 85 let, dobově šlo tedy spíše o specifické pojištění pro případ chránící především dělníky před chudobou, pokud se dožili vyššího věku První Československá republika – 65 let, stanoveno v roce 1926, kdy vzniklo první dělnické důchodové pojištění označované jako invalidní pojištění, stále tedy ještě pojištění určité kategorie obyvatel dělníků Willianm Beveridge – 1942, národní pojištění - objektivní potřeba čelit hrozbě sociálně –ekonomického úpadku širokých vrstev obyvatel, reformy důchodového systému USA – 65 let, v roce 1935 – v první polovině 20. století- o věkové hranici bylo rozhodnuto na základě průměrného odchodu do důchodu, jak bylo využíváno klienty soukromých penzijních fondů I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 27

Důchodový věk v platné právní úpravě České republiky, platná právní úprava stav 2018, § 32/2, 3 zákona o důchodovém pojištění, z. č. 155/1995 Sb. , v platném znění/ZDP § 30/2 ZDP (2) U pojištěnců narozených v období let 1936 až 1971 se důchodový věk stanoví podle přílohy k zákonu. Stanoví-li se důchodový věk s přičtením kalendářních měsíců, považuje se za důchodový věk dosažený v posledním přičteném kalendářním měsíci v den, který se číslem shoduje se dnem narození pojištěnce; neobsahuje-li takto určený měsíc takový den, považuje se za důchodový věk ten věk, který je dosažen v posledním dni posledního přičteného kalendářního měsíce. § 30/3 ZDP U pojištěnců narozených po roce 1971 činí důchodový věk 65 let Ilona Kostadinovová, ilda@seznam. cz January 18, 2022 28

DŮCHODOVÉ POJIŠTĚNÍ V ČR PRINCIPY 1) Všeobecnost – uplatnění systému na všechny ekonomicky aktivní osoby i osoby ze společensky neaktivní akceptovatelných důvodů ekonomicky 2) Univerzalita– zabezpečit všechny oprávněné podle stejných (jednotných) pravidel 3) Povinnost účasti - účast na systému je při splnění stanovených podmínek povinná 4)Komplexnost – úplné pokrytí všech sociálních událostí dávkami 4) Kompenzace – přiměřenost dávek s ohledem na újmu vzniklou sociální událostí 5) Státní garance –správa svěřena státní instituci (ČSSZ) a orgánům sociálního zabezpečení MV, MO, MS 6) Zachování nabytých práv - nepřípustnost zpětného odnětí celých nebo částí nabytých práv 7) Obligatornost dávek – při splnění stanovených podmínek vzniká na dávku nárok 8) Dynamičnost systému- zachování reálného obsahu dávek valorizací dle stanovených pravidel 9) Participace – ekonomická – účast na financování základních dávek - právní – účast na řízení nebo kontrole 10) Solidarita – zdroje prostředků sociálního zabezpečení jsou tvořeny osobami ekonomicky aktivními , ale využívají je i ti, kteří se v daném časovém okamžiku na jejich vytvoření aktivně nepodíleli (mezigenerační solidarita) 11) Zásluhovost – vázanost výše vyplácených dávek na výši příjmů a z nich odváděného pojistného 12) Široký okruh náhradních dob – hodnocené pro účely DP ačkoliv pojistné nebylo placeno Systém je průběžně financovaný (pay as you go –PAYG) –výdaje na dávky v daném období jsou hrazeny z příjmů z pojistného vybraného v tomto období I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 29

DŮCHODOVÉ POJIŠTĚNÍ –potřebná doba Potřebná doba pojištění – postupně v ČR došlo na základě tzv. malé důchodové reformy v roce 2010 ke změně zákona č. 155/1995 Sb. , zákon o důchodovém pojištění, v platném znění, dále též jen ZDP V některy ch případech lze chybějící dobu pojištění získat (tzv. doplatit) dobrovolny m důchodovy m pojištěním. Podmínky, za ktery ch je to možné, jsou uvedeny v zákoně o důchodovém pojištění. Přihláška k účasti na dobrovolném důchodovém pojištění se podává na OSSZ podle místa trvalého pobytu. Pojistné na dobrovolné důchodové pojištění se platí vždy za celé kalendářní měsíce a minimální měsíční vy še pojistného se každy rok mění. Doporučujeme využití institutu dobrovolného důchodového pojištění konzultovat s odborníky OSSZ, kteří pomohou stanovit období, jež je možné či vhodné pomocí dobrovolného důchodového pojištění řešit. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 30

INVALIDNÍ DŮCHOD Základem Podmínky nároku na invalidní důchod (§ 38 zákona o důchodovém pojištění) Pojištěnec má nárok na invalidní důchod, jestliže nedosáhl věku 65 let a stal se invalidním a získal potřebnou dobu pojištění, pokud nesplnil ke dni vzniku invalidity podmínky nároku na řádný starobní důchod, popřípadě, byl-li přiznán předčasný trvale krácený starobní důchod, pokud nedosáhl důchodového věku, nebo invalidním následkem pracovního úrazu. Invalidita (§ 39 zákona o důchodovém pojištění) Pojištěnec je invalidní, jestliže z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu nastal pokles jeho pracovní schopnosti nejméně o 35 %. Jestliže pracovní schopnost pojištěnce poklesla nejméně o 35 %, avšak nejvíce o 49 %, jedná se o invaliditu prvního stupně, nejméně o 50 %, avšak nejvíce o 69 %, jedná se o invaliditu druhého stupně, nejméně o 70 %, jedná se o invaliditu třetího stupně. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 31

Potřebná doba pojištění INVALIDNÍ DŮCHOD Potřebná doba pojištění činí u pojištěnce ve věku: do 20 let méně než jeden rok, od 20 let do 22 let jeden rok, od 22 let do 24 let dva roky, od 24 let do 26 let tři roky, od 26 let do 28 let čtyři roky a nad 28 let pět roků. Potřebná doba pojištění se zjišťuje z období před vznikem invalidity, a jde-li o pojištěnce ve věku nad 28 let, z posledních 10 let před vznikem invalidity. V případě pojištěnce staršího 38 let se podmínka potřebné doby pojištění pro nárok na invalidní důchod považuje rovněž za splněnou, byla-li tato doba získána v období posledních 20 let před vznikem invalidity; potřebná doba pojištění činí přitom 10 roků. Podmínka potřebné doby pojištění se považuje za splněnou, byla-li získána v kterémkoliv období 10 roků po vzniku invalidity (u pojištěnce mladšího 24 let činí přitom potřebná doba pojištění dva roky). Podmínka potřebné doby pojištění se považuje za splněnou, vznikla-li plná invalidita následkem pracovního úrazu (nemoci z povolání). I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 32

Výše INVALIDNÍho DŮCHODu Výše důchodu se skládá ze dvou složek, a to ze základní výměry a z procentní výměry. Výše základní výměry invalidního důchodu je stanovena procentní sazbou z průměrné mzdy 10 % průměrné mzdy; do 31. 12. 2018 činila procentní sazba 9 % průměrné mzdy (po příslušném zaokrouhlení). Výše procentní výměry invalidního důchodu činí za každý celý rok doby pojištění 0, 5 % výpočtového základu měsíčně, jedná-li se o invalidní důchod pro invaliditu prvního stupně, 0, 75 % výpočtového základu měsíčně, jedná-li se o invalidní důchod pro invaliditu druhého stupně, 1, 5 % výpočtového základu měsíčně, jedná-li se o invalidní důchod pro invaliditu třetího stupně. Při změně stupně invalidity se nově stanoví výše invalidního důchodu, a to ode dne, od něhož došlo ke změně stupně invalidity. Mění se přitom pouze výše procentní výměry invalidního důchodu, a to tak, že se procentní výměra ve výši, v jaké náležela ke dni předcházejícímu dni změny stupně invalidity, vynásobí příslušným koeficientem. Koeficient činí při změně: z prvního stupně na druhý 1, 5 z prvního stupně na třetí 3 z druhého stupně na třetí 2 z třetího stupně na druhý 0, 5 z třetího stupně na první 0, 3333 z druhého stupně na první 0, 6666 Do doby pojištění se započítává i tzv. dopočtená doba, kterou je doba ode dne vzniku nároku na invalidní důchod do dosažení důchodového věku žen stanoveného pro bezdětné ženy – to platí i pro muže. Do doby pojištění se započítává rovněž tzv. náhradní doba pojištění (stejně jako v případě starobního důchodu). I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 33

POZŮSTALOSTNÍ DŮCHOD Podmínky nároku na vdovský a vdovecký důchod (§ 49 a § 50 zákona o důchodovém pojištění) Vdova má nárok na vdovský důchod po zemřelém manželovi, který byl poživatelem starobního nebo invalidního důchodu, nebo splnil ke dni smrti podmínku potřebné doby pojištění pro nárok na invalidní důchod nebo podmínky nároku na starobní důchod anebo zemřel následkem pracovního úrazu (nemoci z povolání). Vdovec má nárok na vdovecký důchod za stejných podmínek jako vdova na vdovský důchod. Vdovský důchod náleží po dobu jednoho roku od smrti manžela. Po uplynutí této doby má vdova nárok na vdovský důchod, jestliže pečuje o nezaopatřené dítě, pečuje o dítě, které je závislé na pomoci jiné osoby ve stupni II až IV, pečuje o svého rodiče nebo rodiče zemřelého manžela, který s ní žije v domácnosti a je závislý na pomoci jiné osoby ve stupni II až IV, je invalidní ve třetím stupni, dosáhla alespoň věku o 4 roky nižšího, než činí důchodový věk pro muže stejného data narození nebo důchodového věku, je-li důchodový věk nižší. Nárok na vdovský důchod vznikne znovu, jestliže se splní některá z uvedených podmínek do dvou roků po zániku dřívějšího nároku na vdovský důchod. To platí obdobně i pro nárok muže na vdovecký důchod. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 34

POZŮSTALOSTNÍ DŮCHOD Výše vdovského a vdoveckého důchodu (§ 51 zákona o důchodovém pojištění) Výše důchodu se skládá ze dvou složek, a to ze základní výměry a z procentní výměry. Výše základní výměry důchodu je stanovena procentní sazbou z průměrné mzdy 10 % průměrné mzdy; do 31. 12. 2018 činila procentní sazba 9 % průměrné mzdy (po příslušném zaokrouhlení). Výše procentní výměry důchodu činí 50 % procentní výměry starobního nebo invalidního důchodu pro invaliditu třetího stupně, na který měl nebo by měl nárok zemřelý v době smrti. http: //eur-lex. europa. eu/Lex. Uri. Serv. do? uri=CELEX: 62006 CJ 0267: CS: HTML Věc C-267/06 Tadao Maruko v. Versorgungsanstalt der deutschen Bühnen (žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Bayerisches Verwaltungsgericht München) „Rovné zacházení v zaměstnání a povolání – Směrnice 2000/78/ES – Pozůstalostní dávky z povinného systému oborového zaopatření – Pojem ‚odměna‘ – Odmítnutí přiznat dávku z důvodu neexistence manželství – Partneři téhož pohlaví – Diskriminace na základě sexuální orientace“ Shrnutí rozsudku, on-line: https: //eurlex. europa. eu/Lex. Uri. Serv. do? uri=CELEX: 62006 CJ 0267: CS: HTML I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 35

POZŮSTALOSTNÍ DŮCHOD SIROTČÍ Podmínky nároku na sirotčí důchod (§ 52 zákona o důchodovém pojištění) Nárok na sirotčí důchod má nezaopatřené dítě, zemřel-li rodič (osvojitel), nebo osoba, která převzala dítě do péče nahrazující péči rodičů na základě rozhodnutí soudu o svěření dítěte do péče jiné osoby Podmínka potřebné doby pojištění pro nárok na invalidní důchod se pro účely vzniku nároku na sirotčí důchod považuje za splněnou, byla-li získána aspoň polovina potřebné doby pojištění pro nárok na invalidní důchod zemřelého (platí od 1. 1. 2012). Nárok vznikne i tehdy, pokud zemřelý získal jen krátkou dobu důchodového pojištění, a to aspoň jeden rok, popřípadě u pojištěnce staršího 38 let aspoň dva roky – musí však jít o dobu, za kterou se platí pojistné na důchodové pojištění (platí od 1. 2. 2018). jestliže rodič (osvojitel) nebo osoba uvedená pod písmenem b) byli poživateli starobního nebo invalidního důchodu nebo ke dni smrti splnili podmínku potřebné doby pojištění pro nárok na invalidní důchod nebo podmínky nároku na starobní důchod anebo zemřeli následkem pracovního úrazu (nemoci z povolání). Oboustranně osiřelé dítě má nárok na sirotčí důchod po každém ze zemřelých rodičů. Nárok na sirotčí důchod nevzniká po pěstounovi nebo jeho manželovi. Nárok na sirotčí důchod zaniká osvojením. Dojde-li ke zrušení osvojení, vznikne nárok na sirotčí důchod znovu. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 36

POZŮSTALOSTNÍ DŮCHOD SIROTČÍ Výše sirotčího důchodu (§ 53 zákona o důchodovém pojištění) Výše důchodu se skládá ze dvou složek, a to ze základní výměry a z procentní výměry. Výše základní výměry důchodu je stanovena procentní sazbou z průměrné mzdy – 10 % průměrné mzdy; do 31. 12. 2018 činila procentní sazba 9 % průměrné mzdy (po příslušném zaokrouhlení); v případě oboustranného sirotka náleží základní výměra pouze jednou. Výše procentní výměry důchodu činí 40 % procentní výměry důchodu, na který měl nebo by měl nárok zemřelý v době smrti. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 37

PRAMENY PRÁVA ČR Zákon o důchodovém pojištění, z. č. 155/1995 Sb. , v platném znění/ZDP, je základním předpisem upravujícím nároky na důchody, způsob stanovení výše důchodů a podmínky pro jejich výplatu. Osoby účastné tohoto pojištění zabezpečeni v životních situacích jako je stáří, invalidita a úmrtí živitele. Tehdy mají plátci pojistného nárok na vyplácení dávek důchodového zabezpečení. Základní důchodové pojištění tvoří spolu s nemocenským pojištěním součást sociálního zabezpečení ve smyslu zákona č. 582/1991 Sb. , o organizaci a provádění sociálního zabezpečení ve znění pozdějších předpisů. Odvod pojistného upravuje zákon č. 589/1992 Sb. , o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, na pojistném vybere, jsou příjmem státního rozpočtu. Pojistné na sociální zabezpečení zahrnuje platby na: nemocenské pojištění, důchodové pojištění, příspěvek na státní politiku zaměstnanosti. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 38

PRAMENY PRÁVA doplňkového systému v ČR Důchodový systém ČR je založen na povinném základním důchodovém pojištění. Dále přechodně na důchodovém spoření podle zákona č. 426/2011 Sb. , od roku 2013, dne 1. 1. 2016 nabyl účinnosti zákon č. 376/2015 Sb. , o ukončení důchodového spoření, kterým byla ze zákona ukončena účast na důchodovém spoření všem jeho účastníkům. Uvedený zákon poskytuje účastníkům důchodového spoření možnost, aby si individuálně doplatili pojistné na důchodové pojištění, a tím v budoucnu získali vyšší procentní výměru starobního důchodu. Tradičně již na doplňkovém penzijním spoření podle zákona č. 427/2011 Sb. , které nahradilo penzijní připojištění se státním příspěvkem podle zákona č. 42/1994 Sb. Součástí dobrovolných doplňkových systémů jsou i produkty komerčních pojišťoven zejména životní pojištění. V členských státech EU poměrně obvyklé zaměstnavatelské penzijní systémy nejsou v ČR zastoupeny. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 39

PRAMENY PRÁVA EU/EHS, http: //europa. eu/ Česká republika je od 1. května 2004 členským státem Evropské unie (EU). Jedním ze základních principů EU je právo občanů na volný pohyb. Pro oblast sociálního zabezpečení z toho vyplývá povinnost členských států zacházet s migrujícími občany států EU tak, aby nebyla omezena jejich možnost pracovat v rámci tohoto prostoru. Nejdůležitějšími právními předpisy v této oblasti jsou tzv. koordinační nařízení – Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 a nařízení Evropského parlamentu a Rady ES č. 987/2009, která od 1. 5. 2010 nahrazují nařízení Rady (EHS) č. 1408/71 a nařízení Rady (EHS) č. 574/72. Tato nařízení představují základní, přímo závazné a nad národní právní předpisy postavené předpisy Společenství koordinující systémy sociálního zabezpečení všech členských států. Jestliže osoby migrují za prací po státech EU, je nutné vědět, ve kterém státě budou pojištěny. Účast migrujícího pracovníka na systému sociálního zabezpečení a zdravotního pojištění se řídí právními předpisy o sociálním zabezpečení toho členského státu, které byly určeny jako příslušné v souladu s nařízením. Podle příslušných právních předpisů se odvádí pojistné a v souladu s nimi jsou vypláceny dávky. Tedy i dávky důchodového pojištění. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 40

PRAMENY PRÁVA EU/EHS Od 1. 1. 2011 je účinné nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1231/2010, kterým se rozšiřuje působnost nařízení (ES) č. 883/2004 a nařízení č. 987/2009 na státní příslušníky třetích zemí, na které se tato nařízení dosud nevztahují pouze z důvodu jejich státní příslušnosti (nevztahuje se na Dánsko, Island, Lichtenštejnsko, Norsko, Švýcarsko a Velkou Británii). Od 1. 4. 2012 se k aplikaci nových koordinačních nařízení zavázalo Švýcarsko. Od 1. 6. 2012 se k aplikaci nových koordinačních nařízení zavázaly státy EHP (Island, Lichtenštejnsko, Norsko). Od 28. 6. 2012 je účinné nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 465/2012, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004, o koordinaci systémů sociálního zabezpečení a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 883/2004 – týká se zejména aplikace čl. 13 nařízení č. 883/2004. Ve vztahu k Islandu, Lichtenštejnsku, Norsku (do 31. 5. 2012), Švýcarsku (do 31. 3. 2012) a na občany třetích zemí, migrující v rámci Velké Británie, se i nadále po 1. 5. 2010 vztahují původní koordinační nařízení, tj. : nařízení Rady (EHS) č. 1408/71, o aplikaci soustav sociálního zabezpečení na osoby zaměstnané, samostatně výdělečně činné a jejich rodinné příslušníky pohybující se v rámci Společenství, nařízení Rady (EHS) č. 574/72, stanovující postup provádění Nařízení Rady (EHS) č. 1408/71. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 41

SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ Právo sociálního zabezpečení představuje soubor právních předpisů upravujících hmotné zabezpečení a služby, které stát (případně obec, kraj) zajišťuje, reguluje nebo poskytuje občanům, kteří v důsledku sociální události nemohou být výdělečně činní nebo výdělečně činní jsou, ale jejich příjem nestačí na krytí zvýšených výdajů se sociální událostí spojených. Účelem sociálního zabezpečení je ochrana občanů (jejich rodin) v případě, že hrozí sociálně nepříznivá situace, nebo k ní už došlo. Zahrnuje všechna opatření, která mají zabraňovat vzniku sociálně nepříznivých situací, nebo alespoň zmírňovat jejich dopad na život jedince a jeho rodiny, pokud již takové situace nastanou. Sociální události: nemoc, úraz, těhotenství, mateřství, nezaopatřenost dítěte, invalidita, dosažení určitého věku, smrt, nedostatečný příjem (chudoba), nezaměstnanost Sociální události jsou právní skutečnosti, které zakládají, mění či ruší právní vztahy sociálního zabezpečení. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 42

PRÁVO SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ v ČR POJISTNÉ systémy povinné: Sociální pojištění – nemocenské/NP a důchodové/DP, pol. zam. /ZZ Zdravotní pojištění/Zdravotní pojišťovny Doplňkové nepovinné pojištění: Penzijní připojištění se státním příspěvkem – DOPLŇKOVÉ PENZIJNÍ SPOŘENÍ Zaměstnavatelské penzijní systémy Kapitálové životní pojištění NEPOJISTNÉ systémy: Pomoc rodinám s dětmi – Státní sociální podpora/SSP – podpora bydlení Pomoc v hmotné nouzi/HN Sociální péče a služby/Soc. S I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 43

PRÁVNÍ VZTAHY SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ Právní vztahy sociálního zabezpečení lze členit podle povahy sociální události na vztahy: 1) sociálního pojištění pov. - zdravotní pojištění - nemocenské pojištění - důchodové pojištění 2) sociálního zaopatření - státní sociální podpora 3) sociální pomoci - pomoc v hmotné nouzi - dávky poskytované osobám se zdravotním postižením - sociální služby I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 44

VZNIK, ZMĚNA A ZÁNIK PRÁVNÍCH VZTAHŮ/PV Změna PV – na základě změny právní skutečnosti (např. změna stupně invalidity, tím i stupně invalidního důchodu). Zánik PV – na základě právní skutečnosti (smrt oprávněného subjektu, změna příjmů osoby, která přestane splňovat podmínky nároku na dávku). a Právo – vyplývá ze zákona, který tak může realizovat sociální právo zakotvené v ústavněprávním dokumentu (LZPS -právo na zabezpečení ve stáří). Právo se nemůže promlčet ani nepodléhá prekluzi. Nárok – vznikne v případě, že oprávněný subjekt splní zákonem stanovené podmínky (narození dítěte – při splnění podmínek nárok na porodné). Pokud není nárok uplatněn, může dojít v určitých případech k jeho promlčení. Nárok na výplatu (dávky) – pokud byl nárok uplatněn (podáním žádosti) a úředním výrokem přiznán. Nárok na výplatu vzniká vydáním rozhodnutí nebo dnem, který je v rozhodnutí uveden. Nárok na výplatu podléhá promlčení a v některých případech i prekluzi (např. výplata opakujících se plnění). I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 45

PRÁVNÍ VZTAHY SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ Právní vztahy v sociálním zabezpečení jsou společenské vztahy upravené normami práva sociálního zabezpečení, jejichž obsahem jsou práva a povinnosti subjektů těchto vztahů. Právní vztahy v sociálním zabezpečení jsou převážně veřejnoprávní, ale též soukromoprávní (doplňkové penzijní systémy). Prvky právních vztahů: 1) Subjekty –(podle právní povahy) právnické osoby + fyzické osoby (podle jejich pozice v PV) povinné + oprávněné Právnické osoby jsou zpravidla v pozici subjektu povinného (např. ČSSZ, zaměstnavatel). Fyzické osoby jsou zpravidla v pozici subjektu oprávněného (pojištěnec splňující podmínky pro poskytnutí dávky). 2) Obsah - práva a povinnosti (subjektů). Zpravidla právu strany jedné odpovídá povinnost strany druhé (vztahy synallagmatické). 3) Objekt - potřeba jedince (jeho rodiny), která vzniká nebo by mohla vzniknout na základě sociální události. K realizaci práv a povinností dochází pouze v případě, že je subjekt legitimován buď přímo ze zákona nebo na základě úředního výroku, který určí konkrétní podobu práv a míru povinností, které z daného právního vztahu vyplynuly. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 46

DÁVKY SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ Obligatorní dávky : - Nárok na ně vzniká, splní-li oprávněný subjekt zákonem stanovené podmínky (např. starobní důchod, rodičovský příspěvek, ošetřovné) - Rozhodnutí příslušného orgánu o přiznání dávky je deklaratorní. Fakultativní dávky: -Dávky jsou přiznávány příslušným orgánem, který posoudí situaci žadatele (např. celkové sociální a majetkové poměry – dávky v hmotné nouzi: mimořádná okamžitá pomoc, nemocenské po uplynutí podpůrčí doby 380 dnů) - Rozhodnutí příslušného orgánu je konstitutivní. - DÁVKY PĚNĚŽITÉ A VĚCNÉ (zdravotní služby) I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 47

ZÁSADY SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ Základní principy (zásady) práva sociálního zabezpečení vycházejí z úmluv OSN, Rady Evropy a Listiny základních práv EU. 1) Princip rovnosti a zákaz diskriminace – vyjadřuje rovnost před zákonem (rovnoprávnost). Představuje rovné zacházení ve společnosti, v ekonomické činnosti a zaměstnání, rovné příležitosti ke vzdělání a rovnou dostupnost nabízených a poskytovaných služeb, zejména zdravotnických a sociálních. 2) Princip důstojnosti – představuje respekt k právům člověka na důstojný život a zacházení. 3) Princip svobody a práva – svoboda je nezadatelným právem, může být omezena pouze na základě práva a končí tam, kde začíná právem zaručená svoboda druhých. 4) Princip solidarity – zdroje prostředků jsou tvořeny osobami ekonomicky aktivními, ale využívají je i ti, kteří se na jejich tvorbě v určité době nepodíleli. Solidarita intergenerační (mladí-staří), intragenerační (bohatí-chudí, zdraví-nemocní). 5) Princip participace – účast na financování sociální politiky, rozhodování o volbě nejvhodnějších způsobů uspokojování potřeb, účast na řízení sociálních institucí (např. ve správních radách veřejnoprávních korporací). I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 48

SOCIÁLNÍ STÁT /SOCIAL WELFARE STATE Jako sociální stát je označován stát, který usiluje o zajištění blahobytu, resp. slušných podmínek života svých občanů. Jeho vznik bývá datován do 40. let 20. století. Termín „welfare state“ použil sir William Beveridge (1879 -1963), předseda státní komise Dolní komory britského parlamentu, když v roce 1942 přednesl svůj návrh na vytvoření národního pojištění. Podle Beveridge musí sociální stát usilovat o uspokojení základních potřeb občana tím, že bojuje proti pěti základním sociálním zlům: nedostatku (nouzi), nevědomosti, nemoci, bídě (zanedbanosti), nečinnosti (zahálce). Každý občan měl do sytému národního pojištění přispívat a v případě, že u něj nastalo některé ze sociálních zel, se vyplácely sociální dávky financované z národního pojištění navázaného na státní rozpočet. Přínosem tohoto systému realizovaného v r. 1948 byla jeho všeobecnost a otevřenost pro všechny bez rozdílu profese. Sociální stát primárně usiluje o ekonomické a sociální zabezpečení občanů, omezení příjmových nerovností a udržitelný ekonomický rozvoj, využívá programy boje proti chudobě, zdravotní péče, vzdělávání obyvatelstva, sociálního zabezpečení, státní kontroly , regulace trhu a výroby a zajišťování zaměstnanosti. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 49

MEZINÁRODNÍ ORGANIZACE Organizace spojených národů Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech (č. 120/1976 Sb. ) (Každý má právo na sociální zabezpečení, včetně sociálního pojištění, největší možná ochrana a pomoc má být poskytnuta rodině a matkám v průběhu těhotenství a po narození dítěte, právo na nejvýše dosažitelnou úroveň fyzického a duševního zdraví) Mezinárodní organizace práce ČR dosud ratifikovala 70 konvencí. K fundamentálním patří z oblasti sociálního zabezpečení např. : č. 102 o minimálních standardech v sociálním zabezpečení, č. 103 o ochraně mateřství č. 128 o invalidních, starobních a pozůstalostních dávkách, č. 130 o zdravotní péči a dávkách v nemoci. Rada Evropy Evropská úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod (1950) Evropská sociální charta (1961) – právo zaměstnance a jím vyživovaných osob na sociální zabezpečení, právo každého na využití všech možností k dosažení co nelepšího zdravotního stavu, právo každého , kdo nemá dostatek prostředků, na sociální a zdravotní pomoc, právo každého na využívání sociálních služeb) I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 50

EVROPSKÁ UNIE Primární právo: Smlouva o založení EU, Smlouva o fungování EU, Listina základních práv EU Čl 9 SFEU – při vymezování a provádění svých politik a činností přihlíží Unie k požadavkům spojeným se zárukou přiměřené sociální ochrany, bojem proti sociálnímu vyloučení a vysokou úrovní všeobecného a odborného vzdělávání a ochrany lidského zdraví. Unie se zaměřuje na boj proti jakékoliv diskriminaci na základě pohlaví, rasy nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo přesvědčení, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace. Čl 153 SFEU – obsahuje obecnou úpravu sociální politiky ( ochrana zdraví , sociální zabezpečení a sociální ochrana, boj proti sociálnímu vyloučení). Nařízení Evropského Parlamentu a Rady č. 883/2004, o koordinaci systémů sociálního zabezpečení a nařízení EP a Rady č. 987/2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení č. 883/2004 Koordinační pravidla zabezpečují, aby migrující pracovník neměl horší postavení než občané příslušného státu a aby neztrácel v důsledku přesídlení již získaná práva. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 51

EVROPSKÁ UNIE Listina základních práv EU – čl. 34: 1. Unie uznává a respektuje nárok na přístup k dávkám sociálního zabezpečení a k sociálním službám zajišťujícím ochranu v takových případech jako je mateřství, , nemoc, pracovní úrazy, závislost nebo stáří, jakož i v případech ztráty zaměstnání, podle pravidel stanovených právem Unie a vnitrostátními předpisy a zvyklostmi. 2. Každý, kdo oprávněně pobývá a pohybuje se uvnitř EU, má nárok na dávky sociálního zabezpečení a na sociální výhody v souladu s právem Unie a vnitrostátními předpisy a zvyklostmi. 3. Za účelem boje proti sociálnímu vyloučení a chudobě Unie uznává a respektuje právo na sociální pomoc a pomoc v oblasti bydlení s cílem zajistit důstojnou existenci pro všechny, kdo nemají dostatečné prostředky. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 52

KOORDINAČNÍ SOCIÁLNÍ POLITIKA Základní Zásady shodné v rámci legislativy nejen v ČR, ale i v dalších zemích Evropské unie/EU, https: //europa. eu/ Česká republika, Slovensko, Německo Jedním ze základních principů EU je právo občanů na volný pohyb. Pro oblast sociálního zabezpečení z toho vyplývá povinnost členských států zacházet s migrujícími občany EU stejně jako s vlastními státními příslušníky tak, aby nebyla omezena jejich možnost pracovat v jednotlivých členských zemích. V oblasti sociálního zabezpečení nedochází k harmonizaci národních sociálních systémů členských států, ale pouze k jejich koordinaci. Důvodem je různorodost sociálních systémů těchto zemí, které jsou založeny na odlišných principech a mají i různá institucionální uspořádání. Koordinace ponechává národní předpisy beze změn, to znamená, že rozdíly mezi národními systémy zůstávají. Koordinace nahrazuje pouze ta národní pravidla, která jsou pro migrující občany nevýhodná a pro tyto případy vytváří EU pravidla vlastní koordinační. Princip subsidiarity a proporcionality. Rovné zacházení a zákaz diskriminace - zákaz diskriminace z důvodu státní příslušnosti Aplikace právního řádu jednoho členského státu - lex loci laboris Princip sčítání dob pojištění - zachování práv během jejich nabývání Princip zachování nabytých práv – získaných nároků - výplaty dávek do zahraničí. Asimilace skutečností (přihlédnutí ke skutečnostem uznávaným v jiném I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ členském státu) 18. 1. 2022 53

Koordinace sociálního zabezpečení je založena na čtyřech základních principech, které pro migrující pracovníky znamenají následující: Podle principu rovného zacházení podléhají migrující osoby na území členských států stejným povinnostem a užívají stejných výhod jako státní příslušníci dotyčného státu. Na základě principu aplikace právního řádu jediného státu by nemělo dojít k situaci, že by migrující osoba podléhala právním předpisům více států nebo naopak nebyla pojištěna vůbec. Obecně platí, že se uplatňuje legislativa země, kde zaměstnaná osoba pracuje nebo osoba samostatně výdělečně činná vykonává výdělečnou činnost. Kde žádá o dávky důchodového pojištění. Princip sčítání dob pojištění se využívá v případech, kdy člověk stráví část svého pracovního života v jednom a část v jiném členském státě a přitom nesplní předepsanou dobu pro nárok na dávku v některém z nich. Koordinační nařízení zakotvují ustanovení, která umožňují pro získání nároku na dávky tam, kde to připadá v úvahu, přihlédnout i k dobám pojištění získaným v jiných členských státech. Přičemž se ve většině zemí zohledňují doby přesahující 1 rok a určuje se tzv. středisko zájmu, tedy kde osoba tráví většinu svého času víceméně déle než 6 měsíců. Princip zachování nabytých práv umožňuje, aby dávky sociálního zabezpečení byly vypláceny oprávněné osobě i mimo území toho členského státu, kde na ně vznikl nárok, do státu jejího místa bydliště nebo pobytu. Výplata starobního důchodu do zahraničí. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 54

Určení státu pojištění – příslušnost k právním předpisům Pravidla pro určování příslušnosti k právním předpisům sociálního zabezpečení slouží k zajištění principu aplikace právních předpisů jednoho státu. Aplikací příslušných ustanovení mezinárodních smluv o sociálním zabezpečení nemůže dojít k situaci, aby osoba krytá smlouvou byla pojištěna v obou smluvních státech či naopak v žádném z nich. Primární je pravidlo státu místa výkonu činnosti – lex loci laboris Jedná se o základní pravidlo určování příslušnosti k právním předpisům sociálního zabezpečení. Osoba zaměstnaná nebo samostatně výdělečně činná podléhá právním předpisům smluvního státu, na jehož území vykonává výdělečnou činnost, bez ohledu na místo jejího bydliště (pravidlo lex loci laboris). Pravidlo se aplikuje automaticky, pokud nedojde k některé ze zvláštních situací. V tomto případě se nevystavují žádná potvrzení osvědčující příslušnost k právním předpisům. Situace odlišné od pravidla státu výkonu činnosti vyžadují zvláštní posouzení a neaplikují se automaticky. V takových případech je nutné příslušnost k právním předpisům stanoveným způsobem osvědčit (bilaterálním formulářem nebo potvrzením o pojištění). I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 55

Určení státu pojištění – příslušnost k právním předpisům Zvláštní ustanovení Z pravidla aplikace právních předpisů státu výkonu výdělečné činnosti (lex loci laboris) existuje řada zvláštních pravidel. Nejčastěji se zvláštní pravidla použijí u pracovníků vyslaných k výkonu činnosti na území druhého smluvního státu, státních úředníků, členů diplomatických sborů a konzulárního zastoupení a pracovníků vykonávající činnost v oboru mezinárodní přepravy. Rovněž je možné, aby se pověřené instituce smluvních států dohodly na udělení výjimky z příslušnosti k právním předpisům. Nejvyužívanější výjimkou z pravidla lex loci laboris je institut vysílání pracovníků, který vyslané osobě umožňuje setrvat v pojistném systému vysílajícího státu. Osoba prokazuje skutečnost, že je vyslaným pracovníkem, a tudíž se na ni vztahují právní předpisy sociálního zabezpečení vysílajícího státu, vystaveným bilaterálním formulářem nebo potvrzením o pojištění. Vyslána může být jak osoba zaměstnaná, tak osoba samostatně výdělečně činná, I. K. ilda@seznam. cz Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 56 pokud spadá dohttp: //www. advokatnisluzby. com osobního rozsahu příslušné mezinárodní smlouvy.

Souběžný výkon činnosti na území dvou smluvních států Institut souběžného výkonu činnosti na území dvou smluvních států většina mezinárodních smluv o sociálním zabezpečení neupravuje. Na osoby vykonávající souběžnou činnost na území dvou smluvních států pro jednoho zaměstnavatele se zpravidla aplikují ustanovení mezinárodních smluv upravující institut vysílání pracovníků. Situace osob vykonávajících souběžný výkon činnosti na území dvou smluvních států pro dva a více zaměstnavatele, případně souběžný výkon zaměstnání a samostatné výdělečné činnosti, je třeba řešit dle dané smlouvy. Pokud smlouva nestanoví výlučně příslušnost k právním předpisům jednoho státu, je možné, aby dotčená osoba podléhala dvojím právním předpisům (z každé výdělečné činnosti v jiném státě). Pokud je v zájmu dotčené osoby podléhat právním předpisům sociálního zabezpečení jednoho státu, je možné aplikovat ustanovení příslušného článku mezinárodní smlouvy, které umožňuje udělení výjimky. Ustanovení některých smluv upravují situace zaměstnanců podniků mezinárodní přepravy. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 57

Výjimky – kolizní normy mezinárodního práva Státní úředníci, členové diplomatických sborů a konzulárního zastoupení Určení příslušnosti k právním předpisům u státních úředníků se řídí právními předpisy státu, kterému podléhá správní orgán, který státního úředníka zaměstnává. Výjimky z příslušnosti k právním předpisům sociálního zabezpečení Institut výjimky umožňuje, aby se dva smluvní státy dohodly na udělení výjimky, a to vždy v zájmu určitých osob nebo skupin osob. Udělená výjimka z příslušnosti k právním předpisům platí jednotně pro všechny oblasti sociálního zabezpečení, které tvoří věcný rozsah dotčených smluv. Na udělení výjimky není právní nárok. Kolizní normy upravené v mezinárodních smlouvách o sociálním zabezpečení jsou svým charakterem výlučné, což znamená, že určením aplikovatelných právních předpisů se zároveň vylučují právní předpisy druhého smluvního státu. Určené právní předpisy se týkají jak poskytování dávek, tak i odvádění pojistného, a platí pro všechna odvětví sociálního zabezpečení krytá příslušnou mezinárodní smlouvu a stanovená příslušnou národní legislativou. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 58

Pyramida právních norem – struktura pramenů práva dle právní síly Ústavní zákony, mezinárodní smlouvy, Nálezy Ústavního soudu, Dokumenty EU, MOP Ústava ČR, Listina ZPS Zákony, nařízení vlády, vyhlášky ministerstev – MPSV, MZ, MF, MPO Vnitropodnikové předpisy, Kolektivní smlouvy (podniková, vyššího stupně) PRACOVNÍ SMLOUVA, DPĆ, DPP I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 59

DŮCHODOVÉ POJIŠTĚNÍ V ČR Zákon č. 155/1995 Sb. , o důchodovém pojištění, v platném znění/ZDP (zákon č. 592/1991 Sb. , o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) I. Pilíř – základní důchodové pojištění (povinný, všeobecný, organizovaný a garantovaný státem Slouží k hmotnému zabezpečení osob v případě stáří, invalidity a úmrtí živitele. Dávky: Důchody přímé: - Starobní důchod - Invalidní důchod (pro invaliditu prvního, druhého a třetího stupně) Důchody pozůstalých: - Vdovský a vdovecký důchod - Sirotčí důchod Všechny důchody jsou obligatorní, tj. při splnění v zákoně stanovených podmínek vzniká na ně nárok všem osobám. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 60

Stanovený důchodový věk Základní historické souvislosti vývoje právní úpravy důchodového věku v České republice Právo na přiměřené hmotné zabezpečení ve stáří, čl. 30 odst. 1 varianta první Listiny základních práv a svobod, usn. č. 2/1993 Sb. , v platném znění Důchodový věk v platné právní úpravě ČR, § 30 zákona o důchodovém pojištění, z. č. 155/1995 Sb. , v platném znění/ZDP Důchodový věk v Evropě – Slovensko, Německo I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 61

Historie důchodového věku Oto von Bismarc – 70 let, kapitalizační systém 1889, uvedené hranici by dnes odpovídala hranice nastavená na 85 let, dobově šlo tedy spíše o specifické pojištění pro případ chránící především dělníky před chudobou, pokud se dožili vyššího věku První Československá republika – 65 let, stanoveno v roce 1926, kdy vzniklo první dělnické důchodové pojištění označované jako invalidní pojištění, stále tedy ještě pojištění určité kategorie obyvatel dělníků Willianm Beveridge – 1942, národní pojištění - objektivní potřeba čelit hrozbě sociálně –ekonomického úpadku širokých vrstev obyvatel, reformy důchodového systému USA – 65 let, v roce 1935 – v první polovině 20. století- o věkové hranici bylo rozhodnuto na základě průměrného odchodu do důchodu, jak bylo využíváno klienty soukromých penzijních fondů I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 62

Cíl a účel státního důchodového systému Státní důchodový systém – z hlediska historických souvislostí má především solidární charakter jakožto efektivní způsob boje proti chudobě ve stáří, moderní pojetí důchodového systému současnosti musí být flexibilní, aby reagoval na sociálně-ekonomické změny jakožto druh rentierské dávky na přilepšenou Zákon o důchodovém pojištění v ČR , – 60 let Muž a 53 let bezdětná žena, z. č. 155/1995 Sb. , v platném znění účinný doposud – jde o univerzální systém důchodového pojištění založený na principu zásluhovosti, systém by zásadně revidován v roce 2010 tzv. malá důchodová reforma a následně změny doplňkových systémů byly provedeny v roce 2013 v rámci tzv. velké důchodové reformy Diskuse v roce 2016 – zastropování v ČR na stanovený maximální důchodový věk 65 let, přičemž výhledově se to bude týkat období nejdříve za 15 let, konkrétní podoba legislativní právní úpravy ještě známa není, jde o schválený vládní návrh z 5. září 2016 I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 63

Důchodový věk v platné právní úpravě České republiky, platná právní úprava stav 28. 10. 2016, § 32/1 zákona o důchodovém pojištění, z. č. 155/1995 Sb. , v platném znění/ZDP § 30/1 ZDP Ročníky narozené před rokem 1936 Muž 60 let, Žena bezdětná 57 let Pojištěnec Muž Žena Bezdětný 60 let 57 let Žena s dětmi 1 dítě 56 let 2 děti 55 let 3 nebo 4 děti 54 let 5 a více dětí 53 let Ilona Kostadinovová, ilda@seznam. cz January 18, 2022 64

Důchodový věk v platné právní úpravě České republiky, platná právní úprava stav 28. 10. 2016, § 30/2 zákona o důchodovém pojištění, z. č. 155/1995 Sb. , v platném znění/ZDP § 32/2 ZDP Ročníky narozené v letech 1936 -1977 Parametrické navyšování od roku 2010, přílohová tabulka ZDP, pojištěnci narození v roce 1977 jdou do důchodu v 67 letech Rok nar. Muž Žena Děti 0 1 2 3 a 4 5 a více 1952 62 r + 10 m 61 r+8 m 60 r+4 m 59 r 57 r + 8 m 56 r+4 m 1953 63 r 62 r 60 r+8 m 59 r+4 m 58 r 56 r+8 m 1954 63 r + 2 m 62 r+4 m 61 r 59 r+8 m 58 r+4 m 57 r 1965 65 r 65 r 64 r+8 m 62 r+8 m 61 r+2 m 1975 66 r+8 m 66 r+8 m January 18, 2022 Ilona Kostadinovová, ilda@seznam. cz 65

Důchodový věk v platné právní úpravě České republiky, platná právní úprava stav 28. 10. 2016, § 32/3 zákona o důchodovém pojištění, z. č. 155/1995 Sb. , v platném znění/ZDP § 30/3 ZDP Ročníky narozené po roce 1977 Od roku narození je nutné odečíst rok 1977 a výsledné číslo vynásobit 2, což je počet měsíců, který se připočte k datu dosažení věku 67 let, a již se nezvýhodňuje u žen počet vychovaných dětí Ilona Kostadinovová, ilda@seznam. cz January 18, 2022 66

Důchodový věk v platné právní úpravě České republiky, platná právní úprava stav 2018, § 32/2, 3 zákona o důchodovém pojištění, z. č. 155/1995 Sb. , v platném znění/ZDP § 30/2 ZDP (2) U pojištěnců narozených v období let 1936 až 1971 se důchodový věk stanoví podle přílohy k zákonu. Stanoví-li se důchodový věk s přičtením kalendářních měsíců, považuje se za důchodový věk dosažený v posledním přičteném kalendářním měsíci v den, který se číslem shoduje se dnem narození pojištěnce; neobsahuje-li takto určený měsíc takový den, považuje se za důchodový věk ten věk, který je dosažen v posledním dni posledního přičteného kalendářního měsíce. § 30/3 ZDP U pojištěnců narozených po roce 1971 činí důchodový věk 65 let Ilona Kostadinovová, ilda@seznam. cz January 18, 2022 67

Důchodový věk na Slovensku Základní pramen práva slovenský zákon o sociálním pojištění č. 461/2003 Z. z. SR Reforma zahájena dříve než v ČR – k postupnému prodloužení a sjednocení důchodového věku dochází od roku 2004 na cílových 62 let Důchodový věk byl v roce 2012 upraven tak, že byl zaveden mechanismus automatické úpravy důchodového věku, každoročně vždy k 31. říjnu je oznámen posun důchodového věku o příslušný vypočtený počet dnů Základem je srovnání dvou pětiletých období bezprostředně po sobě jdoucích klouzavých průměrů střední délky života a vypočítání reálného posunu naděje dožití v počtu dnů Základním parametrem je tak střední délka života vykázaná statistickým úřadem společná pro muže a ženy Kalkulace a odhady ukazují růst důchodového věku každoročně o přibližně 50 dnů nebo okolo 35 dnů Ilona Kostadinovová, ilda@seznam. cz January 18, 2022 68

Důchodový věk v Německu Možnost dobrovolného vystoupení z povinného státní pojistného systému důchodového zabezpečení Německo od roku 2012 navyšuje věkovou hranici ze 65 let na cílových 67 v roce 2029. Zároveň je však možnost tzv. „dodatkového důchodu“, který je určen osobám s dlouhodobě nízkým příjmem či postihnutým nezaměstnaností a zaručuje těmto osobám penzi minimálně ve výši 850 EUR. Současně je však v Německu velmi omezena možnost současného pobírání penze a příjmu z pracovní činnosti. January 18, Ilona Kostadinovová, ilda@seznam. cz 2022 69

DŮCHODOVÉ POJIŠTĚNÍ V ČR PRINCIPY 1) Všeobecnost – uplatnění systému na všechny ekonomicky aktivní osoby i osoby ze společensky neaktivní akceptovatelných důvodů ekonomicky 2) Univerzalita– zabezpečit všechny oprávněné podle stejných (jednotných) pravidel 3) Povinnost účasti - účast na systému je při splnění stanovených podmínek povinná 4)Komplexnost – úplné pokrytí všech sociálních událostí dávkami 4) Kompenzace – přiměřenost dávek s ohledem na újmu vzniklou sociální událostí 5) Státní garance –správa svěřena státní instituci (ČSSZ) a orgánům sociálního zabezpečení MV, MO, MS 6) Zachování nabytých práv - nepřípustnost zpětného odnětí celých nebo částí nabytých práv 7) Obligatornost dávek – při splnění stanovených podmínek vzniká na dávku nárok 8) Dynamičnost systému- zachování reálného obsahu dávek valorizací dle stanovených pravidel 9) Participace – ekonomická – účast na financování základních dávek - právní – účast na řízení nebo kontrole 10) Solidarita – zdroje prostředků sociálního zabezpečení jsou tvořeny osobami ekonomicky aktivními , ale využívají je i ti, kteří se v daném časovém okamžiku na jejich vytvoření aktivně nepodíleli (mezigenerační solidarita) 11) Zásluhovost – vázanost výše vyplácených dávek na výši příjmů a z nich odváděného pojistného 12) Široký okruh náhradních dob – hodnocené pro účely DP ačkoliv pojistné nebylo placeno Systém je průběžně financovaný (pay as you go –PAYG) –výdaje na dávky v daném období jsou hrazeny z příjmů z pojistného vybraného v tomto období I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 70

DŮCHODOVÉ POJIŠTĚNÍ V ČR POJMY Doba pojištění - období počínající 1. 1. 1996 (tj. účinností zákona č. 155/1995 Sb. Hodnoceny však budou i doby před účinností zákona – doby zaměstnání. Povinná účast na důchodovém pojištění - pro skupiny osob vymezené v § 5 odst. 1 písm. a) až l) a v) až x). Dobou pojištění se doba účasti na pojištění stává, bylo-li za tuto dobu v ČR zaplaceno pojistné. Dobrovolná účast na důchodovém pojištění – osoba starší 18 let, která podala přihlášku k účasti na pojištění OSSZ a bylo zaplaceno pojistné, případně splněny další podmínky (např. vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání, pokud nenáleží podpora v nezaměstnanosti). Náhradní doba pojištění – je hodnocena pro účely DP, ačkoliv nebylo placeno pojistné (např. některé doby uvedené v § 5 odst. 2). Nezaopatřené dítě - do skončení povinné školní docházky, dále nejvýše do 26. roku věku, jestliže se soustavně připravuje na budoucí povolání nebo se na ně nemůže připravovat ani vykonávat soustavnou výdělečnou činnost z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu. Dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav – podle poznatků lékařské vědy má trvat déle než 1 rok. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 71

DOPLŇKOVÉ DŮCHODOVÉ SYSTÉMY V ČR Doplňkové důchodové systémy - zákon č. 42/1994 Sb. , o penzijním připojištění se stát. příspěvkem - zákon č. 426/2011 Sb. , o důchodovém spoření (zrušen z. č. 376/2015 Sb. ) - zákon č. 427/2011 Sb. , o doplňkovém penzijním spoření II. pilíř – důchodové spoření (dobrovolný) – od 1. 1. 2013 (zrušen k 1. 1. 2016) III. pilíř - penzijní připojištění se státním příspěvkem Individuální spoření u (transformovaných) penzijních fondů. Smlouvu bylo možno uzavřít pouze do 30. 11. 2013. Státní příspěvek náleží při úložce min. 300 Kč. Garance nezáporného zhodnocení, min. věk pro nárok na penzi 60 let výsluhová penze (s možností vybrat polovinu prostředků již po 15 letech spoření). Veškeré naspořené prostředky je možné vybrat při dosažení 60 let věku a po minimálně 5 letech spoření. Poskytované dávky: penze (doživotní pravidelná výplata peněžní částky) – starobní, invalidní, výsluhová pozůstalostní (výplata peněžní částky po dobu stanovenou penzijním plánem) jednorázové vyrovnání odbytné – náleží účastníku, pokud byly zaplaceny příspěvky alespoň na 12 měsíců a penzijní připojištění zaniklo výpovědí a nedošlo k převodu prostředků. Náleží i fyzickým osobám určeným ve smlouvě, pokud účastník zemřel. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 72 -

DOPLŇKOVÉ DŮCHODOVÉ SYSTÉMY V ČR III. pilíř – doplňkové penzijní spoření (dobrovolný) Individuální spoření se státním příspěvkem u penzijních společností. Účast vzniká uzavřením smlouvy s penzijní společností (i pro nezletilého). Minimální úložka – 100 Kč (může platit zaměstnavatel). Státní příspěvek při úložce min. 300 Kč. Není zde (na rozdíl od penzijního připojištění) garance nezáporného zhodnocení. Možnost výběru účastnického fondu (liší se mírou rizika investic). Dávky: penzijní společnost vyplácí- starobní penze na určenou dobu (dosažení 60 let) - invalidní penze na určenou dobu - jednorázové vyrovnání (dosažení věku 60 let) - odbytné (zánik pojištění po min. 24 měsících) (Ve smlouvě lze určit osobu, které po smrti účastníka vznikne nárok na jednorázové vyrovnání nebo na odbytné) pojišťovna vyplácí- úhrada jednorázového pojistného pro doživotní penzi (věk 60 let) - úhrada jednorázového pojistného pro penzi na přesně stanovenou dobu s přesně stanovenou výší důchodu („předdůchod“ ) – věk 60 let „Předdůchod“ je zvláštní způsob čerpání naspořených prostředků v období max. 5 let před dosažením důchodového věku. Jednotlivá splátka penze musí činit aspoň 30% průměrné mzdy v nár. hospodářství v předcházejícím roce. Doba výplaty – aspoň 2 roky. Po dobu pobírání dávky hradí stát pojistné na zdravotní pojištění. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 73

Povinné a nepovinné systémy důchodového zabezpečení Povinný systém důchodového pojištění v ČR, z. č. 155/1995 Sb. , v platném znění Nepovinný systém doplňkový od roku 1994 existuje v České republice systém dobrovolného penzijního připojištění se státním příspěvkem, z. č. 42/1994 Sb. , v platném znění. Od roku 2013 zákon o doplňkovém penzijním spoření, z. č. 427/2011 Sb. , v platném znění. Revize systému byla zavedena v rámci tzv. velké důchodové reformy v roce 2013. Zavedený pilíř důchodového spoření, z. č. 426/2011 Sb. byl opětovně zákonem č. 376/2015 o ukončení důchodového spoření zrušen s účinky nejpozději do 31. 12. 2017. Penzijní připojištění se státním příspěvkem však zůstává v revidované podobě i nadále nepovinnou doplňkovou v praxi poměrně oblíbenou součástí důchodového systému v České republice. January 18, 2022 Ilona Kostadinovová, ilda@seznam. cz 74

PRAMENY PRÁVA Důchody Evropská unie/EU Evropský hospodářský prostor/EHP a Švýcarsko Mezinárodní smlouvy – dvoustranné nebo multilaterální, přehled dostupný na webu: http: //www. cssz. cz/cz/mezinarodni-smlouvy/duchodovepojisteni/ Česká republika/ČR Slovenská republika/SR Spolková republika Německo/SRN I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 75

DŮCHODY URČOVÁNÍ VÝŠE Systém důchodového pojištění je dávkově definovaný – konstrukce výpočtu důchodu je dvousložková : - základní výměra – jednotná pro všechny důchody (v r. 2018 -2 700 Kč, v r. 2019 -3. 490, -Kč, v roce 2020 - doplnění v rámci samostudia) - procentní výměra – její výše je rozdílná podle délky doby pojištění a výše příjmů dosažených v rozhodném období před přiznáním důchodu. Minimálně 770, - Kč Úhrnná výše nejnižšího důchodu v ČR tak v roce 2019 činí 4. 260, - Kč, srovnej též aktuální Důchodová kalkulačka 2020 on-line: https: //www. mpsv. cz/web/cz/kalkulacky Rozhodné období – časové období, v němž se zjišťují úhrny vyměřovacích základů za jednotlivé kalendářní roky rozhodného období a vyloučené doby. Cílovým stavem je ucelené období následující po dosažení 18 let pojištěnce až po kalendářní rok předcházející roku přiznání důchodu. Roční vyměřovací základy – skutečně dosažené vyměřovací základy (v podstatě „hrubé příjmy“) za jednotlivé kalendářní roky rozhodného období vynásobené tzv. koeficientem nárůstu všeobecného vyměřovacího základu. Koeficient nárůstu všeobecného vyměřovacího základu – podíl všeobecného vyměřovacího základu za kalendářní rok, který o 2 roky předchází roku přiznání důchodu, vynásobeného přepočítacím koeficientem, a všeobecného vyměřovacího základu za kalendářní rok, za který se vypočítává roční vyměřovací základ. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 76

DŮCHODY PRAVIDLA DYNAMIZACE Dynamizace výpočtových prvků: - vývoj koeficientů nárůstu všeobecného vyměřovacího základu (r. 2018 – 28 250 Kč) každoročně vyhlašovaného nařízením vlády, a to ve výši průměrné měsíčné mzdy zjištěné za předchozí kalendářní rok Českým statistickým úřadem. - přepočítací koeficient - stanoví každoročně vláda nařízením podle průměrné mzdy jako poměr této hodnoty za 1. pololetí daného roku oproti 1. pololetí roku předcházejícího. - redukční hranice pro stanovení výpočtového základu : - r. 2018 do I. RH (100%) -13 191 Kč, II. RH (26%) – 119 916 Kč, nad II. RH se nepřihlíží R. 2019 - 213/2018 Sb. Nařízení Vlády České republiky všeobecný vyměřovací základ za rok 2017 , IRH 14 388 Kč, IIRH 130 796 Kč Výše základní výměry starobního, invalidního, vdovského, vdoveckého a sirotčího důchodu pro rok 2019 činí 3 270 Kč. Zvýšení důchodů v roce 2019 (1) Důchody starobní, invalidní, vdovské, vdovecké a sirotčí přiznané před 1. lednem 2019 se zvyšují od splátky důchodu splatné po 31. prosinci 2018 tak, že a) základní výměra důchodu se zvyšuje o 570 Kč měsíčně, b) procentní výměra důchodu se zvyšuje o 3, 4 % procentní výměry důchodu, která náleží ke dni, od něhož se procentní výměra zvyšuje. Dynamizace vyplácených důchodů: Zvyšují se v závislosti na růstu indexu spotřebitelských cen a růstu mezd vždy v lednu. Zvýšení důchodu má činit 100% růstu cen a jednu polovinu růstu reálné mzdy. Základní výměra důchodu (9% průměrné mzdy) je zvyšována na základě růstu průměrné mzdy a procentní výměra na základě růstu spotřebitelských cen. V mimo řádném termínu se důchody zvýší, pokud růst cen ve sledovaném období dosáhl aspoň 5%. Vyplácené důchody se v tomto případě zvyšují od splátky v pátém kalendářním měsíci následujícím po zvýšení cen (§ 67). I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 77

DŮCHODY PRAVIDLA DYNAMIZACE 2020 260/2019 Sb. NAŘÍZENÍ VLÁDY ze dne 30. září 2019 o výši všeobecného vyměřovacího základu za rok 2018, přepočítacího koeficientu pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu za rok 2018, redukčních hranic pro stanovení výpočtového základu pro rok 2020 a základní výměry důchodu stanovené pro rok 2020 a o zvýšení důchodů v roce 2020 Vláda stanoví podle § 107 odst. 1 písm. a) až d) zákona č. 155/1995 Sb. , o důchodovém pojištění, ve znění zákona č. 212/2016 Sb. : § 1 Výše všeobecného vyměřovacího základu za rok 2018 a přepočítacího koeficientu pro úpravu tohoto všeobecného vyměřovacího základu (1) Výše všeobecného vyměřovacího základu za rok 2018 činí 32 510 Kč. (2) Výše přepočítacího koeficientu pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu za rok 2018 činí 1, 0715. § 2 Výše redukčních hranic pro stanovení výpočtového základu Pro rok 2020 výše a) první redukční hranice pro stanovení výpočtového základu činí 15 328 Kč, b) druhé redukční hranice pro stanovení výpočtového základu činí 139 340 Kč. § 3 Výše základní výměry důchodu Vý 3 e základní výměry starobního, invalidního, vdovského, vdoveckého a sirotčího důchodu pro rok 2020 činí 3 490 Kč. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 78

DŮCHODY PRAVIDLA DYNAMIZACE 2020 260/2019 Sb. NAŘÍZENÍ VLÁDY ze dne 30. září 2019 o výši všeobecného vyměřovacího základu za rok 2018, přepočítacího koeficientu pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu za rok 2018, redukčních hranic pro stanovení výpočtového základu pro rok 2020 a základní výměry důchodu stanovené pro rok 2020 a o zvýšení důchodů v roce 2020 Vláda stanoví podle § 107 odst. 1 písm. a) až d) zákona č. 155/1995 Sb. , o důchodovém pojištění, ve znění zákona č. 212/2016 Sb. : § 4 Zvýšení důchodů v roce 2020 (1) Důchody starobní, invalidní, vdovské, vdovecké a sirotčí přiznané před 1. lednem 2020 se zvyšují od splátky důchodu splatné po 31. prosinci 2019 tak, že a) základní výměra důchodu se zvyšuje o 220 Kč měsíčně, b) procentní výměra důchodu se zvyšuje 1. o 5, 2 % procentní výměry důchodu, která náleží ke dni, od něhož se procentní výměra zvyšuje, a 2. o 151 Kč; jsou-li splněny podmínky nároku na výplatu více důchodů, zvyšuje se o tuto částku ten důchod, který se vyplácí v plné výši 1). (2) Je-li důchod upraven pro souběh s jiným důchodem nebo se vyplácí ve výši poloviny anebo se nevyplácí pro souběh s výdělečnou činností, upraví se při změně výše vypláceného důchodu, která souvisí s důvody úpravy důchodu, nebo při obnovení výplaty důchodu zvýšení procentní výměry důchodu podle odstavce 1 písm. b), a to podle té výše procentní výměry důchodu, která náleží ode dne této změny nebo obnovení výplaty důchodu. Procentní výměry vdovských, vdoveckých a sirotčích důchodů se zvyšují, jen jestliže nebyly vyměřeny z procentních výměr důchodů zvýšených podle odstavce 1. § 5 Účinnost Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2020. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 79

DŮCHODY SOUBĚH NÁROKŮ Souběh nároků na důchody a jejich výplatu § 58 -59 ZDP Jsou-li současně splněny podmínky nároku na výplatu více důchodů téhož druhu nebo na výplatu starobního nebo invalidního důchodu – vyplácí se jen jeden, a to vyšší. To neplatí, jde-li o nárok na sirotčí důchod oboustranně osiřelého dítěte. V tom případě se vyplácí vyšší sirotčí důchod v plné výši a nižší ve výši procentní výměry. Jsou-li současně splněny podmínky pro nárok na výplatu starobního nebo invalidního důchodu a na výplatu vdovského, vdoveckého nebo sirotčího důchodu, vyplácí se nejvyšší důchod v plné výši a z ostatních důchodů polovina procentní výměry. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 80

Důchodové pojištění s cizím prvkem Základní přehled o důchodovém pojištění v rámci platných bilaterálních smluv. V konkrétních případech je třeba vždy postupovat podle příslušné mezinárodní smlouvy a vnitrostátních právních předpisů. Při rozhodování o nároku na důchod v případě, že osoba získala doby pojištění v ČR a v některém ze smluvních států, se posuzuje nárok na důchod nejen podle českých vnitrostátních předpisů, ale současně i podle mezinárodní smlouvy o sociálním zabezpečení, kterou Česká republika s příslušným státem uzavřela. Způsob řízení závisí na typu smlouvy (proporcionální, teritoriální), na tom, zda žadatel o důchod žije na území ČR nebo na území smluvního státu, zda jsou splněny podmínky nároku (dosažení důchodového věku a získání potřebné doby pojištění) podle českých vnitrostátních předpisů nebo jenom s přihlédnutím k době pojištění získané v druhém smluvním státě, a na dalších skutečnostech, které jsou v jednotlivých smlouvách specifikovány rozdílně. Výplata důchodu osobě žijící v zahraničí se provádí po předchozím zaslání tiskopisu „Potvrzení o žití “, který je k dispozici v české, anglické, německé, francouzské, ruské, japonské, korejské, bulharské, španělské, italské, polské a ukrajinské verzi. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 81

Tiskopis potvrzení o žití SR – čj. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 82

Žití SRN – česko-německá jazyková verze I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 83

PRAMENY PRÁVA EU/EHS, http: //europa. eu/ Česká republika je od 1. května 2004 členským státem Evropské unie (EU). Jedním ze základních principů EU je právo občanů na volný pohyb. Pro oblast sociálního zabezpečení z toho vyplývá povinnost členských států zacházet s migrujícími občany států EU tak, aby nebyla omezena jejich možnost pracovat v rámci tohoto prostoru. Nejdůležitějšími právními předpisy v této oblasti jsou tzv. koordinační nařízení – Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 a nařízení Evropského parlamentu a Rady ES č. 987/2009, která od 1. 5. 2010 nahrazují nařízení Rady (EHS) č. 1408/71 a nařízení Rady (EHS) č. 574/72. Tato nařízení představují základní, přímo závazné a nad národní právní předpisy postavené předpisy Společenství koordinující systémy sociálního zabezpečení všech členských států. Jestliže osoby migrují za prací po státech EU, je nutné vědět, ve kterém státě budou pojištěny. Účast migrujícího pracovníka na systému sociálního zabezpečení a zdravotního pojištění se řídí právními předpisy o sociálním zabezpečení toho členského státu, které byly určeny jako příslušné v souladu s nařízením. Podle příslušných právních předpisů se odvádí pojistné a v souladu s nimi jsou vypláceny dávky. Tedy i dávky důchodového pojištění. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 84

PRAMENY PRÁVA EU/EHS Od 1. 1. 2011 je účinné nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1231/2010, kterým se rozšiřuje působnost nařízení (ES) č. 883/2004 a nařízení č. 987/2009 na státní příslušníky třetích zemí, na které se tato nařízení dosud nevztahují pouze z důvodu jejich státní příslušnosti (nevztahuje se na Dánsko, Island, Lichtenštejnsko, Norsko, Švýcarsko a Velkou Británii). Od 1. 4. 2012 se k aplikaci nových koordinačních nařízení zavázalo Švýcarsko. Od 1. 6. 2012 se k aplikaci nových koordinačních nařízení zavázaly státy EHP (Island, Lichtenštejnsko, Norsko). Od 28. 6. 2012 je účinné nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 465/2012, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004, o koordinaci systémů sociálního zabezpečení a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 883/2004 – týká se zejména aplikace čl. 13 nařízení č. 883/2004. Ve vztahu k Islandu, Lichtenštejnsku, Norsku (do 31. 5. 2012), Švýcarsku (do 31. 3. 2012) a na občany třetích zemí, migrující v rámci Velké Británie, se i nadále po 1. 5. 2010 vztahují původní koordinační nařízení, tj. : nařízení Rady (EHS) č. 1408/71, o aplikaci soustav sociálního zabezpečení na osoby zaměstnané, samostatně výdělečně činné a jejich rodinné příslušníky pohybující se v rámci Společenství, nařízení Rady (EHS) č. 574/72, stanovující postup provádění Nařízení Rady (EHS) č. 1408/71. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 85

PRAMENY PRÁVA ČR Zákon o důchodovém pojištění, z. č. 155/1995 Sb. , v platném znění/ZDP, je základním předpisem upravujícím nároky na důchody, způsob stanovení výše důchodů a podmínky pro jejich výplatu. Osoby účastné tohoto pojištění zabezpečeni v životních situacích jako je stáří, invalidita a úmrtí živitele. Tehdy mají plátci pojistného nárok na vyplácení dávek důchodového zabezpečení. Základní důchodové pojištění tvoří spolu s nemocenským pojištěním součást sociálního zabezpečení ve smyslu zákona č. 582/1991 Sb. , o organizaci a provádění sociálního zabezpečení ve znění pozdějších předpisů. Odvod pojistného upravuje zákon č. 589/1992 Sb. , o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, na pojistném vybere, jsou příjmem státního rozpočtu. Pojistné na sociální zabezpečení zahrnuje platby na: nemocenské pojištění, důchodové pojištění, příspěvek na státní politiku zaměstnanosti. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 86

PRAMENY PRÁVA doplňkového systému v ČR Důchodový systém ČR je založen na povinném základním důchodovém pojištění. Dále přechodně na důchodovém spoření podle zákona č. 426/2011 Sb. , od roku 2013, dne 1. 1. 2016 nabyl účinnosti zákon č. 376/2015 Sb. , o ukončení důchodového spoření, kterým byla ze zákona ukončena účast na důchodovém spoření všem jeho účastníkům. Uvedený zákon poskytuje účastníkům důchodového spoření možnost, aby si individuálně doplatili pojistné na důchodové pojištění, a tím v budoucnu získali vyšší procentní výměru starobního důchodu. Tradičně již na doplňkovém penzijním spoření podle zákona č. 427/2011 Sb. , které nahradilo penzijní připojištění se státním příspěvkem podle zákona č. 42/1994 Sb. Součástí dobrovolných doplňkových systémů jsou i produkty komerčních pojišťoven zejména životní pojištění. V členských státech EU poměrně obvyklé zaměstnavatelské penzijní systémy nejsou v ČR zastoupeny. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 87

Starobní důchod v České republice Základním předpokladem pro podání žádosti a vzniku nároku na starobní důchod je splnění dvou podmínek: Dosažení příslušného důchodového věku - § 32 ZDP (pozornost této problematice byla věnována na loňské konferenci VŠE 2016). Získání potřebné doby pojištění – získané v ČR nebo v cizině, § 29 ZDP, v roce 2017 je nutné získat nejméně 33 let pojištění, v roce 2018 34 let a od roku 2019 to bude 35 let zatím beze změn jako minimální potřebná doba pojištění, do které však mohou být započítávány rovněž doby zahraničního pojištění. Výše starobního důchodu se odvozuje od výše příjmů v produktivním věku, přičemž se však pro účely důchodového pojištění určují tzv. redukční hranice pro určení osobního vyměřovacího základu. Minimální výše starobního důchodu vyplývá ze zákona o důchodovém pojištění. V porovnání s právní úpravou na Slovensku a v Německu, je tak náš minimální starobní důchod velice nízký. Úvahy o zvýšení minimální výměry starobního důchodu se však objevují již delší dobu i u nás. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 88

Maximální výše důchodu v ČR v roce 2017 Zdroj: Gola, P. https: //www. investujeme. cz/clanky/maximalniduchod-v-roce-2017 -zavisi-jen-na-odpracovanych-letech/ Výpočtový základ 38 555 Kč 38 555 Kč 38 555 Kč I. K. ilda@seznam. cz Doba pojištění 35 let 36 let 37 let 38 let 39 let 40 let 41 let 42 let 43 let 44 let 45 let http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ Maximální státní důchod 22 792 Kč 23 370 Kč 23 949 Kč 24 527 Kč 25 105 Kč 25 683 Kč 26 262 Kč 26 840 Kč 27 418 Kč 27 997 Kč 28 575 Kč 18. 1. 2022 89

Minimální výše důchodu v ČR v roce 2017 Výše starobního důchodu je upravena v § 33 ZDP Základní výměra činí 9% průměrné mzdy měsíčně, což je v roce 2017 částka 2. 700, - Kč Procentní výměra se stanoví procentní sazbou z výpočtového základu podle doby pojištění získané do vzniku nároku na důchod a podle získané doby pojištění a činí nejméně 770, - Kč měsíčně. Minimální výše důchodu v ČR tak činí částku 3. 470, - Kč. Pro praxi je vhodné doporučit výpočtové kalkulačky dostupné na internetových stránkách Ministerstva práce a sociálních věcí České republiky, https: //www. mpsv. cz/cs/2435 I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 90

Minimální výše důchodu v ČR v roce 2020 Výše starobního důchodu je upravena v § 33 ZDP Základní výměra činí 9% průměrné mzdy měsíčně, což je v roce 2017 částka 2. 700, - Kč Procentní výměra se stanoví procentní sazbou z výpočtového základu podle doby pojištění získané do vzniku nároku na důchod a podle získané doby pojištění a činí nejméně 770, - Kč měsíčně. Minimální výše důchodu v ČR tak činí částku 3. 470, - Kč. Pro praxi je vhodné doporučit výpočtové kalkulačky dostupné na internetových stránkách Ministerstva práce a sociálních věcí České republiky, https: //www. mpsv. cz/cs/2435 I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 91

Průměrná výše důchodu v ČR–vývoj 2005 -2014 Základní údaje o výši průměrného důchodu, dostupné on-line: https: //www. finance. cz/duchody-a-davky/duchody-vcislech/vyvoj-starobnich-duchodu/ Nominální a reálný starobní důchod 2005 Průměrná měsíční Kč výše důchodu I. K. ilda@seznam. cz 7728 2006 8173 2007 8736 http: //www. advokatnisluzby. com 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 9347 10027 10093 10543 10770 10962 11065 Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 92

Průměrná výše starobního důchodu v ČR ve vztahu k průměrné hrubé/čisté nominální mzdě, https: //www. finance. cz/duchody-a-davky/duchody-v-cislech/vyvoj-starobnich-duchodu/ 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Průměrná hrubá měsíční mzda Kč 18344 19546 20957 22592 23344 23864 24455 25067 25035 25768 Průměrná měsíční výše důchodu Kč 7728 8173 8736 9347 10027 10093 10543 10770 10962 11065 Průměrná čistá měsíční mzda Kč 13930 15161 16153 17264 18155 18513 18820 19342 19320 19714 Důchod / hrubá mzda % 42, 1 41, 8 41, 7 41, 4 43, 0 42, 3 43, 1 43, 0 43, 8 43, 2 Důchod / čistá mzda % 55, 5 53, 9 54, 1 55, 2 54, 5 56, 0 55, 7 56, 1 I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 93

Průměrná výše důchodu v České republice 2016 Statistická ročenka 2016 ČSSZ, on-line: http: //www. cssz. cz/cz/o-cssz/informace/media/tiskove-zpravy/tiskovezpravy-2017/Dulezita-data-z-oblasti-duchodu-za-rok-2016 -shrnuje-statisticka-rocenka-CSSZ. htm Podrobné informace z oblasti důchodového pojištění. Prům. vy še starobního důchodu vypláceného mužům 13. 314, - CZK v roce 2016, v září 2017 je to 13. 056, - CZK Důchody se zvýší v roce 2018 v průměru o 475 korun. Publikace má pět hlavních tabulkových částí. Např. v kapitole o vyplácených důchodech je uvedeno, kolik bylo k 31. 12. 2016 vypláceno důchodů, jakého druhu, komu a v jaké kombinaci. Soubor vyplácených důchodů je popsán i v členění podle krajů, průměrné výše důchodu, průměrného věku důchodce a podle druhu důchodu. Sestavy zároveň uvádějí zastoupení žen a mužů. Údaje o přiznaných a vyplácených invalidních důchodech jsou rozšířeny o příčiny invalidity. Data jsou tříděna podle 19 skupin diagnóz definovaných Světovou zdravotnickou organizací (WHO). Ročenka je doplněna informacemi demografického charakteru a údaji, které ilustrují některé fáze zpracování důchodové agendy. Publikace je jedním ze zdrojů pro tvorbu důchodových datových sad, které ČSSZ ve formátu otevřených dat publikuje na svém speciálním portále na adrese: data. cssz. cz. Vybrané statistiky a přehledy z oblasti důchodové pojištění jsou k dispozici také v sekci Statistiky na webu ČSSZ. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 94

Valorizace důchodů v České republice 2017/2018 Valorizace důchodů bude od ledna roku 2018 výrazně vyšší, než tomu bývalo v minulých letech. Do zvýšení se totiž poprvé promítne polovina růstu reálných mezd v roce 2016, zatímco doposud byl růst mezd zohledněn pouze jednou třetinou. Důchody se tak zvýší v roce 2018 v průměru o 475 korun. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 95

Starobní důchod na Slovensku Základní informace Sociální pojišťovna SR/ Socialna poisťovna, http: //www. socpoist. sk/priemerne-vysky-dochodkovych-davok-pre -potreby-valorizacie--k-306 -/56026 s Základním pramenem práva je Zákon o sociálním pojištění SR, zákona o sociálnom poistení, z. č. 461/2003 Z. z. SR, § 60 a násl. dávky důchodového pojištění Dále samozřejmě normy evropského práva shodné jako v ČR. Aktuálně i na Slovensku se mění mechanizmus valorizace důchodů od roku 2018. Na Slovensku není v zákoně pevně stanovena věková hranice odchodu do důchodu (viz příspěvek konference VŠE 2016) Dôchodkový vek na rok 2017 bol ustanovený opatrením Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 269/2016 Z. z. o úprave dôchodkového veku a referenčného veku na rok 2017 a je 62 rokov a 76 dní, http: //www. socpoist. sk/definicia---ucel-davky-kwh/1286 s#definicia-ucel-davky Výše starobního důchodu je určena obdobně jako v ČR, důchodový věk a potřebná doba pojištění promítající se výší příjmů do konečné částky výše starobního důchodu. Na Slovensku je však stanovena Minimální výše starobního důchodu obdobně jako v Německu. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 96

Valorizace slovenských důchodů 2018 Základní informace Sociální pojišťovna SR/ Socialna poisťovna, http: //www. socpoist. sk/priemerne-vysky-dochodkovych-davok-prepotreby-valorizacie--k-306 -/56026 s Průměrná výše starobního důchodu na Slovensku pro potřeby valorizace v roce 2018 k datu 30. 06. 2017 Nekrátené dôchodky 2015 v EUR 2016 starobný dôchodok 405, 7855980 400, 8414235 v EUR 2017 v EUR 417, 5765870 Nový mechanizmus zvyšování důchodových dávek vyplývá z novely zákona o sociální pojištění, kterou 19. října 2017 schválila Národná rada SR. Zvýšia sa o 0, 8 % mesačnej sumy dôchodkov, najmenej však o pevnú sumu (uvedenú v tabuľke podľa druhu dôchodku), ktorá je určená ako 2 percentá z priemernej mesačnej sumy dôchodku vykázanej Sociálnou poisťovňou k 30. júnu 2017 (Priemerné výšky dôchodkových dávok pre potreby valorizácie k 30. 6. ), http: //www. socpoist. sk/3077 -aktuality/48411 s 65096 c I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 97

ČESKO – SLOVENSKÉ DŮCHODY Základní informace Sociální pojišťovna SR/ Socialna poisťovna, http: //www. socpoist. sk/priemerne-vysky-dochodkovych-davok-pre-potrebyvalorizacie--k-306 -/56026 s Schválenou novelou zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov sa od 1. januára 2016 zavádza nová dôchodková dávka poskytovaná zo starobného poistenia, vyrovnávací príplatok. Účelom vyrovnávacieho príplatku je kompenzovať negatívne dôsledky rozdelenia Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky (ČSFR) na dôchodky niektorých poistencov. Vyrovnávací príplatok má zabezpečiť, aby úhrnná suma slovenského a českého starobného dôchodku dosiahla sumu dôchodku, ktorá by poistencovi patrila, ak by sa aj doby zabezpečenia získané pred 1. januárom 1993 hodnotili na účel slovenského starobného dôchodku, za predpokladu, že splní ostatné zákonom stanovené podmienky. Vzťah priemernej výšky vyplácaného starobného sólo dôchodku (k 31. 12. ) a priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve SR, http: //www. socpoist. sk/vztah-priemernej-vysky-vyplacaneho-starobneho-solo-dochodku-k-3112 --a-priemernej-mesacnej-mzdy-v-hospodarstve-sr/3166 s I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 98

Slovensko – minimální důchod 2015 -2017 Minimálně 30 let pojištění, http: //www. socpoist. sk/minimalnydochodok/60217 s Počet kvalifikovaných rokov Násobok životného minima Minimálny dôchodok(EUR) 30 1, 36 269, 50 EUR 31 1, 38 273, 40 EUR 32 1, 40 277, 40 EUR 33 1, 42 281, 30 EUR 34 1, 44 285, 30 EUR 35 1, 46 289, 30 EUR 36 1, 48 293, 20 EUR 37 1, 50 297, 20 EUR 38 1, 52 301, 10 EUR 39 1, 54 305, 10 EUR 40 1, 57 311, 10 EUR I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 99

Německo Základní informace, http: //www. deutscherentenversicherung. de/Allgemein/de/Navigation/0_Home/home_node. html Důchodový věk 65 let a 6 měsíců, existují však i možnosti dřívějšího odchodu obdobně jako u nás za předpokladu splnění 35 let potřebné doby pojištění již od 63 let věku. (Regelaltersgrenze. Die liegt derzeit bei 65 Jahren und sechs Monaten. Aber so lange müssen Arbeitnehmer nicht unbedingt warten. Mit mindestens 35 Versicherungsjahren auf dem Rentenkonto können sie sich auch jetzt schon vorzeitig aus dem Berufsleben verabschieden – und das ab dem 63. Lebensjahr. ) Od začátku roku 2017 jsou uvolněna pravidla pro možnost přivýdělku ke starobnímu důchodu. Doposud bylo možné si vydělat maximálně 450 EUR měsíčně k plnému starobnímu důchodu a 2 x v roce 900 EUR. Pokud si poživatel starobního důchodu vydělal více, byl vyplácen starobní důchod jen ve výši 2/3, jedné poloviny nebo třetiny v podstatě se srážkami z důchodu. Das Flexirentengesetz bietet älteren Beschäftigten seit Anfang 2017 mehr Anreize, über das Rentenalter hinaus zu arbeiten: mit gedrosselter Stundenzahl und flexibler Teilrente. Bisher: Bisher waren die Verdienstmöglichkeiten bei vorzeitigem Rentenbeginn und dem Bezug der vollen Rente stark begrenzt. Wer neben einer in voller Höhe gezahlten vorzeitigen Altersrente arbeitete, durfte höchstens 450 Euro pro Monat verdienen, zweimal pro Jahr auch bis zu 900 Euro. Bei höherem Verdienst wurde die Altersrente nur in Höhe von zwei Dritteln, der Hälfte oder einem Drittel der mit Abschlägen belegten Rente gezahlt. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 100

Německo Základní informace, http: //www. deutscherentenversicherung. de/Allgemein/de/Navigation/0_Home/home_node. html Zum 1. Januar jedes Jahres werden die sogenannten Rechengrößen der Sozialversicherung neu festgelegt. Die wichtigsten Werte für die gesetzliche Rentenversicherung sind die Bezugsgröße und die Beitragsbemessungsgrenze. Die Bezugsgröße wird aus dem durchschnittlichen Verdienst aller Rentenversicherten im vorvergangenen Jahr berechnet. Das heißt, die Bezugsgröße für das Jahr 2017 wird aus dem Jahr 2015 abgeleitet. Sie hat unter anderem Einfluss auf die individuellen Hinzuverdienstgrenzen für Alters- oder Erwerbsminderungsrentner und auf die Beitragshöhe für pflichtversicherte Selbständige. Im Jahr 2017 wird die Bezugsgröße bei 2 975 Euro/Monat (35 700 Euro/Jahr) in den alten und 2 660 Euro/Monat (31 920 EUR/Jahr) in den neuen Bundesländern liegen. Die Beitragsbemessungsgrenze ist der Höchstwert des Verdienstes, bis zu dem Beiträge zur gesetzlichen Rentenversicherung gezahlt werden müssen. Sie wird aufgrund der Entwicklung der Bruttolöhne und -gehälter des Vorjahres im Verhältnis zu denen des vorvergangenen Kalenderjahres angepasst und wird im Jahr 2017 monatlich 6 350 Euro (76 200 Euro pro Jahr) in den alten Bundesländern betragen. In den neuen Bundesländern steigt die Grenze auf monatlich 5 700 Euro (68 400 Euro pro Jahr). I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 101

Informace o důchodovém pojištění v Německu Základní informace, http: //www. deutscherentenversicherung. de/Allgemein/de/Navigation/0_Home/home _node. html Die Mitarbeiter der Deutschen Rentenversicherung beantworten am kostenlosen Servicetelefon unter 0800 1000 4800 gern Ihre Fragen. Informationen zu Rente und Rehabilitation finden Sie aber auch unter www. deutsche-rentenversicherung. de im Internet. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 102

Úprava starobního důchodu Německo On-line infor, http: //www. deutscherentenversicherung. de/Allgemein/de/Inhalt/Allgemeines/FAQ/R entenanpassung_2017/00_faq_liste_rentenanpassung. html Die Rentenerhöhung erfolgt prozentual zur Rentenhöhe. Eine monatliche Rente von 1. 000 Euro, die ausschließlich auf West-Beiträgen beruht, erhöht sich durch die Rentenanpassung 2017 um 19 Euro, eine gleich hohe Rente mit Ost-Beiträgen um 35, 90 Euro. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 103

Zvýšení důchodů od 1. července 2017 Německo Základní informace, http: //www. deutscherentenversicherung. de/Allgemein/de/Inhalt/Allgemeines/FAQ/R entenanpassung_2017/00_faq_liste_rentenanpassung. html Die Renten steigen zum 1. Juli 2017 in den alten Bundesländern um 1, 9 Prozent und in den neuen Bundesländern um 3, 59 Prozent. Der aktuelle Rentenwert erhöht sich damit in den alten Bundesländern von 30, 45 Euro auf 31, 03 Euro. In den neuen Bundesländern steigt der aktuelle Rentenwert (Ost) von 28, 66 Euro auf 29, 69 Euro. Damit beträgt der aktuelle Rentenwert in den neuen Bundesländern nun 95, 7 Prozent des Westwerts (bisher 94, 1 Prozent). Zum 1. Juli 2016 gab es 16, 9 Millionen Rentnerinnen und Rentner im Westen und 4, 1 Millionen im Osten. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 104

STAROBNÍ DŮCHOD - ČR, Slovensko, Německo Česká republika Slovensko Německo Průměrná výše starobního důchodu ROK 2011 ROK 2009 10. 557, - Kč 742, - EUR M-11. 672, - Kč M-1049, - EUR Ž-9. 537, - Kč Ž-528, - EUR 2017 M– 13. 056, - CZK Ž – 10. 738, - CZK Minimální výše starobního důchodu ve základní a procentní vztahu k životnímu výměry minimu/ŽM 2. 700, - + 770, - Kč I. K. ilda@seznam. cz Od 1. července 2015 Minimální výše tzv. minimálně 30 let „dodatkového“ pojištění. důchodu 850, - EUR 2016 – 269, 50 EUR, pro osoby s což je 1, 36 násobek dlouhodobě nízkým 3. 470, - CZK/140 EUR ŽM, které činí příjmem, 198, 09 EUR/měsíčně 18. 1. 2022 nezaměstnané. http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 105

INVALIDNÍ DŮCHOD Základem Podmínky nároku na invalidní důchod (§ 38 zákona o důchodovém pojištění) Pojištěnec má nárok na invalidní důchod, jestliže nedosáhl věku 65 let a stal se invalidním a získal potřebnou dobu pojištění, pokud nesplnil ke dni vzniku invalidity podmínky nároku na řádný starobní důchod, popřípadě, byl-li přiznán předčasný trvale krácený starobní důchod, pokud nedosáhl důchodového věku, nebo invalidním následkem pracovního úrazu. Invalidita (§ 39 zákona o důchodovém pojištění) Pojištěnec je invalidní, jestliže z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu nastal pokles jeho pracovní schopnosti nejméně o 35 %. Jestliže pracovní schopnost pojištěnce poklesla nejméně o 35 %, avšak nejvíce o 49 %, jedná se o invaliditu prvního stupně, nejméně o 50 %, avšak nejvíce o 69 %, jedná se o invaliditu druhého stupně, nejméně o 70 %, jedná se o invaliditu třetího stupně. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 106

Potřebná doba pojištění INVALIDNÍ DŮCHOD Potřebná doba pojištění činí u pojištěnce ve věku: do 20 let méně než jeden rok, od 20 let do 22 let jeden rok, od 22 let do 24 let dva roky, od 24 let do 26 let tři roky, od 26 let do 28 let čtyři roky a nad 28 let pět roků. Potřebná doba pojištění se zjišťuje z období před vznikem invalidity, a jde-li o pojištěnce ve věku nad 28 let, z posledních 10 let před vznikem invalidity. V případě pojištěnce staršího 38 let se podmínka potřebné doby pojištění pro nárok na invalidní důchod považuje rovněž za splněnou, byla-li tato doba získána v období posledních 20 let před vznikem invalidity; potřebná doba pojištění činí přitom 10 roků. Podmínka potřebné doby pojištění se považuje za splněnou, byla-li získána v kterémkoliv období 10 roků po vzniku invalidity (u pojištěnce mladšího 24 let činí přitom potřebná doba pojištění dva roky). Podmínka potřebné doby pojištění se považuje za splněnou, vznikla-li plná invalidita následkem pracovního úrazu (nemoci z povolání). I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 107

Výše INVALIDNÍho DŮCHODu Výše důchodu se skládá ze dvou složek, a to ze základní výměry a z procentní výměry. Výše základní výměry invalidního důchodu je stanovena procentní sazbou z průměrné mzdy 10 % průměrné mzdy; do 31. 12. 2018 činila procentní sazba 9 % průměrné mzdy (po příslušném zaokrouhlení). Výše procentní výměry invalidního důchodu činí za každý celý rok doby pojištění 0, 5 % výpočtového základu měsíčně, jedná-li se o invalidní důchod pro invaliditu prvního stupně, 0, 75 % výpočtového základu měsíčně, jedná-li se o invalidní důchod pro invaliditu druhého stupně, 1, 5 % výpočtového základu měsíčně, jedná-li se o invalidní důchod pro invaliditu třetího stupně. Při změně stupně invalidity se nově stanoví výše invalidního důchodu, a to ode dne, od něhož došlo ke změně stupně invalidity. Mění se přitom pouze výše procentní výměry invalidního důchodu, a to tak, že se procentní výměra ve výši, v jaké náležela ke dni předcházejícímu dni změny stupně invalidity, vynásobí příslušným koeficientem. Koeficient činí při změně: z prvního stupně na druhý 1, 5 z prvního stupně na třetí 3 z druhého stupně na třetí 2 z třetího stupně na druhý 0, 5 z třetího stupně na první 0, 3333 z druhého stupně na první 0, 6666 Do doby pojištění se započítává i tzv. dopočtená doba, kterou je doba ode dne vzniku nároku na invalidní důchod do dosažení důchodového věku žen stanoveného pro bezdětné ženy – to platí i pro muže. Do doby pojištění se započítává rovněž tzv. náhradní doba pojištění (stejně jako v případě starobního důchodu). I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 108

POZŮSTALOSTNÍ DŮCHOD Podmínky nároku na vdovský a vdovecký důchod (§ 49 a § 50 zákona o důchodovém pojištění) Vdova má nárok na vdovský důchod po zemřelém manželovi, který byl poživatelem starobního nebo invalidního důchodu, nebo splnil ke dni smrti podmínku potřebné doby pojištění pro nárok na invalidní důchod nebo podmínky nároku na starobní důchod anebo zemřel následkem pracovního úrazu (nemoci z povolání). Vdovec má nárok na vdovecký důchod za stejných podmínek jako vdova na vdovský důchod. Vdovský důchod náleží po dobu jednoho roku od smrti manžela. Po uplynutí této doby má vdova nárok na vdovský důchod, jestliže pečuje o nezaopatřené dítě, pečuje o dítě, které je závislé na pomoci jiné osoby ve stupni II až IV, pečuje o svého rodiče nebo rodiče zemřelého manžela, který s ní žije v domácnosti a je závislý na pomoci jiné osoby ve stupni II až IV, je invalidní ve třetím stupni, dosáhla alespoň věku o 4 roky nižšího, než činí důchodový věk pro muže stejného data narození nebo důchodového věku, je-li důchodový věk nižší. Nárok na vdovský důchod vznikne znovu, jestliže se splní některá z uvedených podmínek do dvou roků po zániku dřívějšího nároku na vdovský důchod. To platí obdobně i pro nárok muže na vdovecký důchod. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 109

POZŮSTALOSTNÍ DŮCHOD Výše vdovského a vdoveckého důchodu (§ 51 zákona o důchodovém pojištění) Výše důchodu se skládá ze dvou složek, a to ze základní výměry a z procentní výměry. Výše základní výměry důchodu je stanovena procentní sazbou z průměrné mzdy 10 % průměrné mzdy; do 31. 12. 2018 činila procentní sazba 9 % průměrné mzdy (po příslušném zaokrouhlení). Výše procentní výměry důchodu činí 50 % procentní výměry starobního nebo invalidního důchodu pro invaliditu třetího stupně, na který měl nebo by měl nárok zemřelý v době smrti. http: //eur-lex. europa. eu/Lex. Uri. Serv. do? uri=CELEX: 62006 CJ 0267: CS: HTML Věc C-267/06 Tadao Maruko v. Versorgungsanstalt der deutschen Bühnen (žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Bayerisches Verwaltungsgericht München) „Rovné zacházení v zaměstnání a povolání – Směrnice 2000/78/ES – Pozůstalostní dávky z povinného systému oborového zaopatření – Pojem ‚odměna‘ – Odmítnutí přiznat dávku z důvodu neexistence manželství – Partneři téhož pohlaví – Diskriminace na základě sexuální orientace“ Shrnutí rozsudku, on-line: https: //eurlex. europa. eu/Lex. Uri. Serv. do? uri=CELEX: 62006 CJ 0267: CS: HTML I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 110

POZŮSTALOSTNÍ DŮCHOD SIROTČÍ Podmínky nároku na sirotčí důchod (§ 52 zákona o důchodovém pojištění) Nárok na sirotčí důchod má nezaopatřené dítě, zemřel-li rodič (osvojitel), nebo osoba, která převzala dítě do péče nahrazující péči rodičů na základě rozhodnutí soudu o svěření dítěte do péče jiné osoby Podmínka potřebné doby pojištění pro nárok na invalidní důchod se pro účely vzniku nároku na sirotčí důchod považuje za splněnou, byla-li získána aspoň polovina potřebné doby pojištění pro nárok na invalidní důchod zemřelého (platí od 1. 1. 2012). Nárok vznikne i tehdy, pokud zemřelý získal jen krátkou dobu důchodového pojištění, a to aspoň jeden rok, popřípadě u pojištěnce staršího 38 let aspoň dva roky – musí však jít o dobu, za kterou se platí pojistné na důchodové pojištění (platí od 1. 2. 2018). jestliže rodič (osvojitel) nebo osoba uvedená pod písmenem b) byli poživateli starobního nebo invalidního důchodu nebo ke dni smrti splnili podmínku potřebné doby pojištění pro nárok na invalidní důchod nebo podmínky nároku na starobní důchod anebo zemřeli následkem pracovního úrazu (nemoci z povolání). Oboustranně osiřelé dítě má nárok na sirotčí důchod po každém ze zemřelých rodičů. Nárok na sirotčí důchod nevzniká po pěstounovi nebo jeho manželovi. Nárok na sirotčí důchod zaniká osvojením. Dojde-li ke zrušení osvojení, vznikne nárok na sirotčí důchod znovu. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 111

POZŮSTALOSTNÍ DŮCHOD SIROTČÍ Výše sirotčího důchodu (§ 53 zákona o důchodovém pojištění) Výše důchodu se skládá ze dvou složek, a to ze základní výměry a z procentní výměry. Výše základní výměry důchodu je stanovena procentní sazbou z průměrné mzdy – 10 % průměrné mzdy; do 31. 12. 2018 činila procentní sazba 9 % průměrné mzdy (po příslušném zaokrouhlení); v případě oboustranného sirotka náleží základní výměra pouze jednou. Výše procentní výměry důchodu činí 40 % procentní výměry důchodu, na který měl nebo by měl nárok zemřelý v době smrti. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 112

PODÁVÁNÍ ŽÁDOSTÍ O DŮCHODY Podávání žádosti o důchod (§ 82 zákona č. 582/1991 Sb. , o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) Žádosti o přiznání dávky důchodového pojištění sepisuje s občany okresní správa sociálního zabezpečení příslušná podle místa trvalého pobytu občana nebo místa hlášeného pobytu v ČR, jde-li o cizince. Za občany, kteří vzhledem ke svému zdravotnímu stavu nemohou sami podávat žádost o dávku důchodového pojištění, mohou s jejich souhlasem a na základě potvrzení lékaře o zdravotním stavu těchto občanů podat tuto žádost jejich rodinní příslušníci. Žádost může rovněž podat fyzická osoba na základě plné moci. Žádost lze podat nejdříve čtyři měsíce přede dnem, od kterého občan žádá dávku důchodového pojištění přiznat. Okresní správa sociálního zabezpečení je povinna sepsat žádost o dávku důchodového pojištění; nesmí odmítnout sepsání žádosti, a to i když má za to, že občan nesplňuje podmínky stanovené pro nárok na dávku důchodového pojištění nebo není-li žádost občana doložena potřebnými doklady. Zaměstnavatel je povinen do 8 dnů ode dne, kdy obdržel výzvu okresní správy sociálního zabezpečení sepisující žádost o dávku důchodového pojištění, sdělit písemně požadované údaje. To, co je uvedeno pro podávání žádosti u starobního důchodu platí i pro všechny ostatní druhy důchodů. (Pro podrobnější informace doporučuj. I sledovat www. mpsv. cz, sekci „Hlavní změny v důchodovém pojištění“. Pro detailní získání informací slouží platné znění zákona č. 155/1995 Sb. ). Autor: Odbor 71 Poslední aktualizace: 4. 10. 2018 I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 113

Minimální výše důchodu 2020 v ČR Minimální výše procentní výměry důchodu činí podle zákona o důchodovém pojištění 770 Kč. K procentní výměře důchodu náleží ještě základní výměra, která je stejná pro všechny důchody a v roce 2020 činí 3 490 Kč. Minimální měsíční výše důchodu přiznaného v roce 2020 tedy činí celkem 4 260 Kč. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 114

ORGANIZACE A ŘÍZENÍ Rozlišují se dva základní významy organizace práva sociálního zabezpečení : 1. Vlastní organizace Organizací sociálního zabezpečení se rozumí jeho institucionální uspořádání. Samotné řízení Řízením se rozumí realizace práv a povinností subjektů vstupujících do těchto vztahů, včetně konkrétních dávkových nároků. 2. Dvoustupňové řízení u těchto úřadů: Řízení v SZ jsou vlastně procesní pravidla a postupy , jejichž prostřednictvím se realizují práva a povinnosti. Výsledkem těchto řízení je vydání meritorního rozhodnutí , přičemž výrok v něm většinou upravuje existenci dávkového nároku a jeho výše, ale i doplatku pojistného či sankce ve formě penále či pokuty. V zásadě platí známý systém ze správního řádu (Administrative law) s mnoha odchylkami (lex specialis) – zkrácené správní řízení a námitkové řízení ČSSZ – OSSZ SPRÁVNÍ ŘÍZENÍ - na základě žádosti je přiznávána dávka Správní řád, z. č. 500/2004 Sb. , v platném znění/SŘ (lex generali) Zákon č. 582/1991 Sb. , o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, v platném znění Soudní řád správní, z. č. 150/2002 Sb. , Využití opravných prostředků I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com v platném znění/SŘS Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 115

Dvoustupňové řízení Správní rozhodnutí – meritorní rozhodnutí o existenci dávkového nároku a jeho výši, doplatku pojistného či sankce ve formě pokuty Proti rozhodnutí územní složky okresní správy sociálního zabezpečení je možno se odvolat k České správě sociálního zabezpečení (regionální referát v sídle každého kraje) Autoremedura u rozhodnutí o dávkách důchodového pojištění, tato rozhodnutí vydává celostátně Česká správa sociálního zabezpečení I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 116

Schéma řízení I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 117

Dvoustupňové řízení poodávání žádostí o důchod a rozhodnutí o důchodu Žádost sepisuje okresní (Pražská) správa sociálního zabezpečení, u příslušníků ozbrojených sil a sborů u příslušného útvaru či orgánu sociálního zabezpečení v resortu Ministerstva obrany či spravedlnosti Rozhodnutí o důchodu – vždy písemně, Česká správa sociálního zabezpečení doručuje do vlastních rukou, součástí je osobní list důchodového pojištění, musí obsahovat poučení o možnosti podat proti němu námitky – řádný opravný prostředek do 30 dnů – kdo podává, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy a v čem je rozhodnutí nesprávní a co se navrhuje Proti rozhodnutí o námitkách lze podat žalobu ke krajskému soudu v rámci soudního přezkumu podle soudního řádu správního – z. č. 150/2002 Sb. ve správním soudnictví, ve lhůtě 2 měsíců ode dne doručení rozhodnutí – lze namítat nesprávné zhodnocení skutkového i právního stavu Proti pravomocnému rozhodnutí lze podat kasační stížnost k Nejvyššímu správnímu soudu v Brně ve lhůtě 2 týdnů od doručení rozhodnutí krajského soudu – nezákonnost, Výuka: vady v řízení I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 118

SPRÁVNÍ SOUDNICTVÍ zákon č. 150/2002 Sb. , soudní řád správní, v platném znění § 2 - Ochrana veřejných subjektivních práv fyzických i právnických osob. Jednají a rozhodují krajské soudy (specializované senáty a specializovaní samosoudci) a Nejvyšší správní soud se sídlem v Brně http: //www. nssoud. cz/ Soustavu soudů ve správním soudnictví tvoří jednak krajské soudy, u nichž je správní soudnictví od další pravomoci odděleno pouze vnitřní organizací příslušného soudu, a jednak Nejvyšší správní soud, který je soudním orgánem specializovaným výlučně pro oblasti správního soudnictví. Nejvyšší správní soud, jako soud především kasační, dbá v rámci své činnosti o zákonnost a jednotu rozhodování krajských soudů a správních orgánů tím, že rozhoduje o kasačních stížnostech směřujících proti pravomocným rozhodnutím krajských soudů ve správním soudnictví, jimiž se stěžovatelé domáhají zrušení napadených rozhodnutí. Tato ochrana proti nezákonným rozhodnutím správního orgánu je dále nově doplněna o ochranu před jeho nečinností a před nezákonnými zásahy správního orgánu. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 119

Posouzení zdravotního stavu Pro rozhodování ve věcech sociálních dávek a služeb je rozhodující posouzení zdravotního stavu, pokud se občan – žadatel nepodrobí posouzení zdravotního stavu, řízení se odloží popř. zastaví. Na rozhodnutí o posouzení zdravotního stavu ošetřujícím lékařem se správní řád prvotně nevztahuje vůbec, a proto je nutno řešit rozpor v souladu s §§ 93 až 97 zákona 372/2011 Sb. o zdravotních službách. V ostatních případech je rozhodující posouzení od lékařské posudkové služby, která je součástí ČSSZ. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 120

SHRNUTÍ Základem práva na přiměřené hmotné zabezpečení ve stáří je garance státem organizovaného povinného systému důchodového pojištění s důrazem kladeným na jeho reálnou udržitelnost, smysluplnost spjatou především s garancí takové výše starobního důchodu, aby předpoklad Listinou základních práv a svobod zakotveného práva mohl být naplněn. Ekonomické aktivity ve více zemích by měli pozitivně přispět k navýšení celkové výměry starobního důchodu o „dílčí část“ dorovnávanou na základě koordinace s vybranou zahraniční institucí důchodového systému země, kde byly vyvíjeny ekonomické aktivity v průběhu celého života. Administrativní náročnost zpracování podaných žádostí by neměla být překážkou rychlého a správného vyřízení žádosti o starobní důchod s cizím prvkem. I. K. ilda@seznam. cz http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 121

ZÁVĚR Vážení a milí kolegové, velice Vám děkuji za pozornost a těším se na odbornou diskusi. Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát E-mail: ilda@seznam. cz Tel. + 420/777 57 40 16 I. K. ilda@seznam. cz Kontakt: http: //www. akilda. cz/ http: //www. advokatnisluzby. com Výuka: http: //www. akilda. cz/ 18. 1. 2022 122