Prsentation af folkeoplysningsomrdet 2 november 2020 Prsentation af

Præsentation af folkeoplysningsområdet 2. november 2020

Præsentation af folkeoplysningsområdet 1. Folkeoplysningsloven a. Lovens formål b. Ændringer i Folkeoplysningsloven pr. 1/1/2017 2. Folkeoplysningsrådet a. Lovbestemt § 35 stk. 2 udvalg b. Dialog og høringspart c. Møder og diæter d. Kompetencer e. Tilsynsbesøg 3. Folkeoplysningsområdet i Fredericia a. Folkeoplysende foreninger i Fredericia b. Tilskudsmuligheder for de folkeoplysende foreninger i Fredericia 2. november 2020

1. Folkeoplysningslovens formål: Loven skal med respekt forskellige holdninger sikre offentlige tilskud m. v. til den fri folkeoplysende virksomhed, der bygger på fællesskab og de enkelte initiativtageres idégrundlag. En forening i folkeoplysende forstand er: 1. En forening, der tilbyder folkeoplysende voksenundervisning (aftenskoler) 2. En forening, tilbyder frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde Link til Folkeoplysningsloven: https: //www. retsinformation. dk/forms/r 0710. aspx? id=138157 2. november 2020

Folkeoplysningsloven Hvis man er godkendt iht. folkeoplysningsloven kan man: • Låne kommunale lokaler og udendørsanlæg vederlagsfrit (gebyr på nogle lokaler) • Modtage tilskud til voksenundervisning – aftenskoler • Modtage forenings- og medlemstilskud – frivillige foreninger • Modtage driftstilskud til egne/lejede lokaler – i Fredericia op til 75 % til aftenskolerne og 65 % til frivillige foreninger • Modtage ekstraordinært lokaletilskud til større renoveringsprojekter 2. november 2020

Ændringer i Folkeoplysningsloven pr. 1/1/2017 1. Opstramning af betingelser for at yde støtte og præcisering af formålsbestemmelsen 2. Styrket kommunalt tilsyn 3. Øget offentlighed 4. Udveksling af oplysninger med SKAT 5. Opstramning af betingelserne for at yde støtte på andet grundlag end efter folkeoplysningsloven 2. november 2020

2. Folkeoplysningsrådet Lovbestemt udvalg efter § 35 stk. 2 I følge Folkeoplysningsloven skal byrådet sikre, at den folkeoplysende virksomhed inddrages i alle sammenhænge af generel betydning for denne virksomhed, herunder forud for vedtagelse af 1. Politik for den folkeoplysende virksomhed. 2. Kommunens budget for den folkeoplysende virksomhed. 3. Kommunens regler for tilskud til den folkeoplysende virksomhed. Der skal nedsættes et udvalg eller råd under den kommunale forvaltning, hvor områderne sikres repræsentation. I Fredericia er dette opfyldt gennem Folkeoplysningsrådet. 2. november 2020

Folkeoplysningsrådet Dialog og høringspart • Folkeoplysningsudvalget udgør et vigtigt organ, hvor politikere og repræsentanter for det frivillige foreningsliv kan komme i direkte dialog. • Folkeoplysningsudvalget afgiver høringssvar, hvis der i budgetforhandlingerne er konsekvenser for økonomien til området. • Folkeoplysningsudvalget fremsender forslag til byrådet om ændringer inden for folkeoplysningsområdet. 2. november 2020

Folkeoplysningsrådet Møder • Folkeoplysningsrådet holder 8 -10 møder om året. • Dertil kommer en række tilsynsbesøg hos foreningerne, hvor 2 medlemmer af folkeoplysningsrådet deltager ved hvert besøg. Diæter Folkeoplysningsrådets medlemmer modtager diæter for møderne • Mødediæt for møde indtil 4 timer: 415 kr. • Mødediæt for møder over 4 timer: 830 kr. • Mødediæterne beskattes som A-indkomst 2. november 2020

Folkeoplysningsrådet Kompetencer Se kompetencefordelingsplan og vedtægter for Folkeoplysningsrådet Rådet beskæftiger sig primært med: • Dialog om og revision af tilskudsordninger • Indsatspuljen • Ekstraordinært lokaletilskud • Tiltag for anerkendelse af foreninger – nytårskuren • Fællesmøder/dialog med Kultur- og Idrætsudvalget • Tilsynsbesøg 2. november 2020

Folkeoplysningsrådet Tilsynsbesøg Målet er at Folkeoplysningsrådet sammen med Kultur & Idræt årligt besøger omkring 20 forskellige foreninger. • Tilsynsbesøgene tematiseres, så gruppen af foreninger der besøges ligner hinanden – eks. vandsportsforeninger, kulturelle foreninger osv. • Tilsynsbesøgene varer typisk 1½ time og inkluderer en snak med foreningens bestyrelse og deltagelse eller overværelse af en aktivitet. • Ved tilsynsbesøget bruges et fastlagt skema, men en række punkter til drøftelse. • Tilsynsbesøgene skal dels kontrollere at der er tale om folkeoplysende aktiviteter og dels sikre en dialog med foreningen omkring dens daglige virke. 2. november 2020

3. Folkeoplysningsområdet i Fredericia Godkendte folkeoplysende foreninger i Fredericia Frivillige folkeoplysende foreninger • 10 spejdergrupper (under DDS, FDF og KFUM) • 72 idrætsforeninger (BPI og TGI dog under 1) (i alt 4 hovedforeninger) • 23 andre godkendte foreninger (kulturelle, etniske, politiske og religiøse) Folkeoplysende foreninger med voksenundervisning • 10 aftenskoler 2. november 2020

Folkeoplysningsområdet i Fredericia Tilskudsmuligheder for de folkeoplysende foreninger i Fredericia Frivillige folkeoplysende foreninger • Fredericia Ordningen (revideret pr. 1. 1. 2017) - herunder forenings-, medlems- og kursustilskud • Lokaletilskud • Ekstraordinært lokaletilskud – går videre til godkendelse i Kultur- og Idrætsudvalget • Klimaskærmspulje til idrætsforeninger • Direkte ansøgninger til Kultur- og Idrætsudvalget 2. november 2020

Folkeoplysningsområdet i Fredericia • Fredericia Ordningen • Alle foreninger er ligestillede og kan søge det samme tilskud • Foreningen skal være godkendt som en frivillig folkeoplysende forening hjemmehørende i Fredericia kommune og have kontinuerlige aktiviteter for børn og unge. • Foreningen skal have mindst 10 aktive medlemmer under 25 år, det accepteres dog, at en forening i et år kun har 5 aktive medlemmer under 25 år. • Kravet om mindstekontingent slettes – men jf. Folkeoplysningsloven gives der kun tilskud til betalende medlemmer. • 70 % af den samlede tilskudsramme anvendes til Forenings- og Medlemstilskud. Først fordeles foreningstilskud, herefter medlemstilskud, der er variabelt. • 30 % af den samlede tilskudsramme anvendes til Kursustilskud. Eventuelt overskud overføres til året efter. 2. november 2020

Folkeoplysningsområdet i Fredericia • Fredericia Ordningen Foreningstilskud en gang årligt • Opgørelse pr. år – udbetales på baggrund af sidste års tal til det kommende år (i april/maj). • Tilskuddet udbetales til alle foreninger med eget årsregnskab og eget CVR nr. • Tilskuddet er 3. 000 kr. pr år. Medlemstilskud en gang årligt • Opgørelse samtidig med foreningstilskud. • Tilskud til alle medlemmer under 25 år inden for et år. • Variabelt tilskud (forventet ca. 200 kr. pr. medlem pr. år) 2. november 2020

Folkeoplysningsområdet i Fredericia • Fredericia Ordningen Kursustilskud en gang årligt • Tilskud til børne- og ungdomsinstruktører og til bestyrelsesmedlemmer. • De første 3. 500 kr. dækkes med op til 100 %. • Fra 3. 500 -10. 000 kr. op til 80 %. • Der gives ikke tilskud til befordring. • Kun tilskud til kurser i Danmark. • Ansøgning fra 1. december – 5. januar. 2. november 2020

Folkeoplysningsområdet i Fredericia Lokaletilskud • Jf. Folkeoplysningsloven § 23 og 25 yder Fredericia Kommune lokaletilskud til foreninger med egne eller lejede lokaler. Tilskuddet er til driftsudgifter til lokalerne. Frivillige folkeoplysende foreninger – lovens minimum på 65 %. • Lokaletilskuddet til de frivillige foreninger reduceres hvis antallet af medlemmer over 25 år overstiger 10 %, dog ikke for trænere, ledere og bestyrelsesmedlemmer. • Der er et loft på hvor meget et lokale må koste pr. time. • Lokaletilskuddet er afhængigt af foreningens antal af timer i et givent lokale. Der skal foregå folkeoplysende aktiviteter i lokalet, for at det er tilskudsberettiget. 2. november 2020

Folkeoplysningsområdet i Fredericia Lokaletilskud – eksempel • Husleje – 36. 000 kr. pr år. (3. 000 pr. md). • Vand, el, varme – 8. 000 kr. pr. år (666 kr. pr. md) • Rengøringsartikler – 500 kr. – efter bilag. • Alm. vedligeholdelse – 3. 000 kr. – efter bilag. • Udgifter i alt – 47. 500 kr. • Foreningen har faste aktiviteter 8 timer om ugen + 1 arrangement pr. måned – i alt 8 x 40 uger + 12 = 332 aktivitetstimer. • De må derfor have udgifter for 332 x 124, 50 kr. pr. time = 41. 334 kr. • Foreningen har 100 medlemmer heraf 25 over 25 år – altså 25 %. • 5 af de voksne er med i bestyrelsen og leder aktiviteter, de tæller ikke med. • Altså kun 20 medlemmer tæller som over 25 år – i alt 20 %. 2. november 2020

Folkeoplysningsområdet i Fredericia • • • Lokaletilskud – eksempel Nettoudgifter er 47. 500 kr. Tilskudsberettigede udgifter er 41. 334 kr. Tilskuddet reduceres med de 20 % (medl. over 25 år) - i alt 33. 067 kr. Herefter 65 % i tilskud af de 33. 067 kr. = 21. 494 kr. Foreningen skal selv dække 47. 500 – 21. 494 = 26. 006 kr. pr. år (2. 167 kr. pr. md. ). 2. november 2020

Folkeoplysningsområdet i Fredericia Ekstraordinært lokaletilskud • Foreninger kan/skal søge ekstraordinært lokaletilskud til renoveringsprojekter over 10. 000 kr. • Der skal indhentes minimum 2 forskellige tilbud på opgaven. • Der gives tilskud på samme måde som ved ordinært lokaletilskud – altså 65 % dog først reduceret, hvis der er mere end 10 medlemmer over 25 år. Klimaskærmspulje til idrætsforeninger • Søges efter vedligeholdelsesplan Direkte ansøgninger til Kultur- og Idrætsudvalget 2. november 2020

Folkeoplysningsområdet i Fredericia Folkeoplysende foreninger med voksenundervisning • Tilskud til debatskabende arrangementer • Markedsføringstilskud • Lokaletilskud • Mellemkommunal refusion Fælles tilskudsmuligheder • Indsatspuljen Lån af kommunale lokaler 2. november 2020

Folkeoplysningsområdet i Fredericia Tilskud til undervisning Aftenskolerne modtager tilskud til løn til underviserne og lederne. • • 1/3 tilskud til almen undervisning (sprogfag, litteratur, kreative fag mm. ) 2/3 tilskud til instrumentalundervisning (små hold) 2/3 tilskud til specifikke grupper (kroniske lidelser men ikke handicap) 7/9 tilskud til handicapundervisning (små hold) Tilskud til debatskabende arrangementer • • Hver aftenskole skal bruge 10 % af sin ramme til debatskabende arrangementer De fleste aftenskoler er med i Fredericia Debatforum Markedsføringstilskud Lokaletilskud og mellemkommunal 2. november 2020

Folkeoplysningsområdet i Fredericia Tilskud til markedsføring Aftenskolerne modtager tilskud til fælles markedsføring af deres undervisning mm. Lokaletilskud Aftenskole der ikke bruger kommunale lokaler kan modtage lokaletilskud på folkeoplysningslovens minimum på 75% Mellemkommunal refusion Vi modtager betaling fra andre kommuner, når deres borgere deltager på hold i Fredericia, og vi betaler til andre kommuner, når vores borgere deltager på hold uden for Fredericia. Overskuddet fordeles videre til aftenskolerne i Fredericia – og dækkes af deres ramme, hvis der er underskud. 2. november 2020

Folkeoplysningsområdet i Fredericia Fælles tilskudsmulighed • Indsatspuljen Lån af kommunale lokaler • Jf. Folkeoplysningsloven skal kommune stille ledige og egnede lokaler til rådighed foreningerne, gratis eller mod et gebyr. • Klasselokaler og faglokaler på skolerne er gratis. • Gymnastiksale koster 25 kr. pr. time. • Skoleidrætshaller koster 50 kr. pr. time. • Idrætshaller i hallerne koster 101 kr. pr. time. • For andre lokaler spørg i Kultur & Idræt. • Søg lokaler op www. fredericia. halbooking. dk 2. november 2020

Folkeoplysningsområdet i Fredericia Lån af kommunale lokaler • I februar sendes ansøgningsskema ud til lån af lokaler i næste sæson. • Lokaler på skolerne skal søges i ”sæsonbooking” modulet på www. fredericia. halbooking. dk • Alle idrætshaller skal også søges i et Excelark der sendes ud fra Kultur & Idræt. • Man tildeles tid efter en række kriterier, så som tid sidste år, antal deltagere, type aktivitet mm. • Ansøgninger afleveres i marts. Ikke godkendte folkeoplysende foreninger kan også låne kommunale lokaler gennem Kommunalfuldmagten, men så er det på andre vilkår. 2. november 2020

Folkeoplysningsområdet i Fredericia Gebyrordningen • Fredericia Kommune opkræver gebyrer af de folkeoplysende foreninger når de låner kommunale lokaler, dog ikke af udendørsarealer. • Jf. Folkeoplysningsloven § 22, må kommunen kun opkræve gebyrer af de folkeoplysende foreninger, hvis kommunen bruger gebyret til at yde frivillig supplerende lokaletilskud til foreninger med egne eller lejede lokaler. Indtægterne ved de opkrævede gebyrer må ikke overstige udgifterne til det supplerende lokaletilskud. I Fredericia bruges det som ekstraordinært lokaletilskud. 2. november 2020

2. november 2020