Proyecto Ley de Tenencia Responsable De Mascotas o

Proyecto Ley de Tenencia Responsable De Mascotas o Animales de Compañía (Boletín 6499 -11) Tercer Trámite Constitucional Resumen y Análisis desde la perspectiva de la Organización Mundial de la Salud y Control Poblacional Septiembre 2014

Modelos de Control Poblacional OMS Ejes: -esterilización (característ) -TNR o control de nicho -educación -participación ciudadana -NO centros de ACOPIO U. S. A. Ejes: -retiro sistemático de calles -acopio en caniles/refugios (en su mayoría de protectoras de animales) -eliminación (2012= 2. 7 M)

Desde la perspectiva de las obligaciones del: v Tenedor particular : Es un proyecto satisfactorio, al exigir estándares de bienestar animal para quien tenga a su cargo a un animal, estableciendo a su vez un sistema sancionatorio más eficaz del que se tiene al día de hoy.

v Estado, en materia de control poblacional: § Es un proyecto que incorpora la OBLIGATORIEDAD DE LA ESTERILIZACIÓN y REGISTRO para abordar el problema del descontrol poblacional de modo directo y eficaz (no sólo de los perros potencialmente peligrosos). § Pendiente: poner límite de reproducción (cantidad total) a los criaderos.

RESUMEN

1. Ministerio de Salud • Establece una institucionalidad encabezada por el Ministerio de Salud • Responsable de la política pública de control reproductivo de poblaciones caninas y felinas y tenencia responsable • Deberá dictar un reglamento Problema de incongruencia entre Proyecto Ley TRM y reglamento para el Control Reproductivo (DS 104 MINSAL 2014)

2. Municipios • Los municipios deberán dictar ordenanzas acordes con esta ley y con el reglamento. • Además deben ser ejecutores locales de la ley de TRM y de las políticas públicas que el MINSAL dicte al efecto.

3. Otros Servicios Públicos • Se prohíbe usar el sacrificio como método de control poblacional a todos los servicios públicos (no sólo a los municipios) e incluso, • se extiende esta prohibición a las organizaciones de protección animal que reciban fondos provenientes del Estado.

4. Universidades • Las universidades deberán aportar desde la ciencia formando a futuros profesionales que satisfagan la demanda de veterinarios especializados en técnicas de esterilización quirúrgica.

5. Organizaciones Protección Animal • Las organizaciones de protección animal con personalidad jurídica podrán postular a fondos concursables para promover la tenencia responsable y el control reproductivo, • ya sea en materia de educación y cultura, en rescate y adopciones, en asesorías jurídicas, etc.

6. Esterilizaciones (rol de municipios y MINSAL) • La obligación de esterilización se hace extensiva a todos los dueños de mascotas, • y los criadores deberán entregar esterilizados a los animales, pero aquí la carga es sólo para el particular pues la ley no impone límites de reproducción a los criadores (hacer referencia a los puppy mills o cría industrial en USA).

7. Registros (rol de municipios y MINSAL) • Se implementará un sistema (asociado a un dispositivo intradérmico) de registro nacional de mascotas o animales de compañía (problema: proveedor único de chips), • de organizaciones de protección animal y • de criadores. • Plataforma informática a cargo del Ministerio de Salud.

8. Modificación Código Penal: nueva pena • Crea la pena accesoria de inhabilitación absoluta perpetua para el cuidado animales a quienes sean condenado por este delito, es decir, los maltratadores no podrán tener animales a su cargo o bajo su cuidado (artículo 291 bis).

9. Se amplía el tipo penal del maltrato animal • Se sanciona el abandono como acto de maltrato animal • Las “peleas de animales” seguirán siendo consideradas como actos de maltrato animal. Además, quienes las organicen serán también autores delito. En cambio, para quienes difundan o promuevan se impone multa.

10. Modificación Código Procesal Penal: Legitimación Activa • Las personas, incluyendo las organizaciones de protección animal, podrán querellarse por este delito por expresa modificación del artículo 111 CPP.

11. ONEMI • La Oficina Nacional de Emergencias deberá incorporar en sus protocolos de rescate a los animales • y educar a la población en la prevención y manejo de mascotas en situaciones de emergencia o catástrofe. ----------

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