PROYECTO INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL

PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 1

Contenido Antecedentes e Introducción 2. Proyecto IDE-EPB 3. DEMO 4. Consultas 1. 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 2

ANTECEDENTES 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 3

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En Bolivia SNA IGM Instituciones que generan información geográfica 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 5

Muchos intentos……. SERGEOTECMIN UDAPE 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 6

Mucha información tabular…. . 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 7

FPS 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 8

2007: SÍNTESIS DE FLUJOS DE DATOS ENTRE INSTITUCIONES ESTUDIADAS UTLPA Sector Tierra INRA SIA UTNIT (VT) IGM SF SERGEOTECMIN INE SNID Sector Agua EPSAs y otros sistemas de agua SISAB Prefecturas y Municipios MDA Leyenda SENARI SENAMHI 12/12/11 Organizaciones sociales, ONGs y Privados Instituciones analizadas con difusión de datos en Instituciones no Internet analizadas PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 9

Situación problemática - Información no catalogada Dificultad para encontrar los datos requeridos: quien los tiene? como los pido? Desconocimiento del origen, calidad y linaje de los datos conseguidos Circulación de copias y versiones diversas de datos Falta de transferencia, tanto de datos como de conocimientos Escasez de recursos humanos capacitados Escasez de recursos tecnológicos (software, equipamiento adecuado, …) Falta de protocolos y estándares Información sin articulación o integración - incoherencia - Duplicación de esfuerzos - Duplicación de costos - Falta de datos adecuados y precisos para la toma de decisiones PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA - 12/12/11 10

2012 IDE-EPB 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 11

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QUE ES UN IDE? POLITICAS IDE ESTANDARES PROCEDIMIENTOS RECURSOS TECNOLOGICOS para facilitar PRODUCCION OBTENCION USO ACCESO INFORMACION GEOGRAFICA 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 13

INSTITUTO GEOGRAFICO MILITAR INE AGUA SERNAP OTROS SENAMHI SUNIT SITAP 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 14

INSTITUTO GEOGRAFICO MILITAR INE SERNAP AGUA IDE-EPB SENAMHI OTROS SUNIT SITAP 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 15

ANALOGIA Definición de infraestructura: conjunto de elementos o servicios que se consideran necesarios para la creación y funcionamiento de una organización cualquiera. Infraestructura aérea, social, económica. (Real Academia Española).

COMPARTIR para PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 17

QUE ES LA IDE- EPB CONJUNTO DE: – TECNOLOGIAS – POLITICAS Y – ACUERDOS INSTITUCIONALES, DESTINADOS A FACILITAR EL ACCESO A LA INFORMACION GEOGRAFICA UNA BASE PARA LA – BUSQUEDA – VISUALIZACION – ANALISIS – APLICACION DE DATOS ESPACIALES A TODOS LOS NIVELES: » Administración pública, privada, universidad, etc. 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 18

Usuarios Búsqueda Servicios Web Acceso Visualización Catalogo Geoespaci ales Reposito rios 12/12/11 vectorial raster PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 19 19

Principios de la IDEEPB MODULARIDAD: 12/12/11 Componentes sencillos que pueden unirse entre si SERVICIOS DE ACCESO: Gratuitos SEGURIDAD Y CONTROL Acceso a datos: Quien entra? Que se lleva? Como se limita? ESTANDARES ABIERTOS: no propietario. Licencias Gratuita PROYECTO: Software INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 20

¿Qué es el Software Libre? Un nuevo modelo colaborativo de producción de software Se basa en las 4 libertades 0) Libertad para ejecutar un programa para cualquier fin 1) Libertad para estudiar un programa y adaptarlo 2) Libertad para distribuir copias 3) Libertad para mejorarlo y distibuir las mejoras

Actores de una IDE 12/12/11 Proveedores de datos: Utilizan un SIG y una Red segura Usuarios finales Interfaces optimizados y simples Herramientas que reduzcan costes Independientes de la tecnología de acceso a los datos Usuarios “sociedad civil” Descubrir, visualizar y evaluar recursos Necesitan interfaces similares en todas las aplicaciones Socios Utilizaran servicios para dar soporte online 22 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

En conclusión …. 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 23

IDE-EPB en la pirámide de niveles de IDEs Menor Detalle Global CP IDEA CP-IDEA Regionales Subregionales Incremento en Cooperación, Colaboracióny Alianzas Nacionales Departamentales Municipales Mayor Detalle 12/12/11 Institucionales PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 24

IDE-EPB surge pensando en una solución a la situación problemática En la búsqueda de soluciones, a la luz de experiencias de otros países y tras un proceso de maduración se decide trabajar para organizar la Infraestructura de Datos Espaciales de Estado Plurinacional de Bolivia. 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 25

Algunas metas delineadas para el proyecto: Lograr mayor eficacia en la prestación de servicios públicos innovando en materia de gestión a través del incremento del uso de la información geográfica. - Facilitar la producción, obtención, acceso y uso de la información geográfica. - Integrar la información geográfica de Bolivia. - Catalogar y publicitar la información geográfica mediante sus metadatos. - Concientizar a los organismos públicos sobre la importancia de la IDE. - Alcanzar la interoperabilidad de información y servicios. - Brindar el marco apropiado para la gestión de la información geográfica. 26 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA - 12/12/11

Objetivo que marca el camino de la IDE-EPB “Hacer disponible la información geográfica del EPB, para quien la necesite, al momento del requerimiento, mediante servicios de información geográfica integrados a través de la red global, respetando estándares y protocolos que aseguren la interoperabilidad, con la finalidad de ayudar al conocimiento de la realidad y apoyar la toma de decisiones, democratizar la 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 27

Cronograma 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 28

Inversión 40% 30% 20% 0. 2% 12/12/11 8% 1. 8% PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 29

EN EL FUTURO…… 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 30

Ejemplo: Situación de emergencia por inundación Ante este tipo de eventualidad el personal técnico de Defensa Civil se plantea distintos interrogantes: ¿Qué zonas deberán evacuarse? ¿Cuáles son los centros de asistencia en la zona de emergencia? ¿Cuáles de esos centros de asistencia podrán ser utilizados?

• El FACTORES soporte de una Infraestructura de Datos CLAVES PARA EL ÉXITO DEL Espaciales. MANEJO DE LA EMERGENCIA • La existencia de acuerdos entre organismos para compartir información geográfica. • El acceso a los datos se ha realizado de manera fluida, por disponer de acuerdos para compartir la información. • La información es actualizada por hallarse almacenada en los propios organismos productores. • El acceso a la información es estándar, gracias a la implementación de Servicios de Mapas (WMS). • La localización y acceso a información geográfica ha sido posible debido a la existencia de metadatos y catálogos. • La capacitación del personal técnico cumple un papel decisivo para la adecuada utilización de

PROYECTO GEOBOLIVIA 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 39

Propuesta 2011 -2012 Lineamientos estratégicos, técnicos e institucionales

Trabajo sobre la base de datos (obtención de datos y modificación) Publicaci ón Instituciones del Gobierno Plurinacional Gobernaciones y Municipios Universidades Públicas Agencias de Cooperación ONG´s composición en línea y geoservicios para Sistemas de Información Geográfica Página WEB IDE EPB Módulo de Visualizacón Gobernaciones y Municipios Univesidades Públicas Modulo de Catálogo Módulo de Geoservicios Agencias de Cooperación ONG´s Usuarios en todo el Mundo

Etapa de Implementación Consejo Interinstitucional Unidad Administrativa Unidad de Levantamiento de Datos Unidad de Procesamiento Universidad Pública Instituciones Públicas, Internet, Cooperación Internacional y ONG´s Unidad de Sistemas

Etapa de Institucionalización Consejo Interinstitucional Comité de Proveedores y Ususarios Dirección Administrativa Financiera Ministerio Unidad de Actualización y Administración Usuarios Categoría A Acceso Irrestricto Usuarios Categoría B Acceso Restringido Usuarios Categoría C Acceso a Geoservicios

Tres fases de desarrollo de la IDE-EPB Fase 1, implementación iterativa (1 año) Fase 2: institucionalización (1 año) Fase 3: Desarrollos específicos (indefinido)

FASE 1 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 45

Primera fase: estrategia de generación de la IDE Bolivia, proceso iterativo Adquisición de datos espaciales Recolección de metadatos, llenado del diccionario de datos y descripciones de proveedores. Publicación en pagina piloto generación de, visualización, descargas y geoservicios en Internet.

Primera fase: estrategia de generación de la IDE Bolivia, proceso iterativo Adquisición Recolecció n de metadatos, Publicación Recolecció n de metadatos, Adquisición Publicación Recolecció n de metadatos, Implementación progesiva de la IDE Bolivia: 1 año Publicació n

Primera fase, estrategia de adquisición de datos espaciales FLUJO DE DATOS Bases de datos espaciales sectoriales existentes con base legal y reglamentaria Sistema Unico de Información de la Tierra - SUNIT Ministerios y entidades desconcentradas del Estado productores de datos espaciales no contemplados en las bases mencionadas Subsistema de Información Territorial de Apoyo a la Producción SITAP Bases de datos espaciales ya en manos del grupo de proyecto Geo. Bolivia Importación directa de datos a la IDE Integración técnica de datos sin perdida de potestades institucionales. IDE Bolivia Importación directa en base a solicitud institucional de la VPE Importación directa en base a entrega voluntaria y aceptación por el comité científico del proyecto VPE Universidades Publicas • carreras usuarias de GIS Gobernaciones departamentales, municipios, ETIOC • Responsables de sistemas de información • Funcionarios usuarios de GIS • Asesores técnicos no gubernamentales con mandato de ETIOC ABC Grupos profesionales Agricultura, Turismo, Minería, Construcción, Transporte, Seguridad, etc. Grupos socio-culturales Sindicatos, Organizaciones territoriales con personería jurídica, Juntas vecinales. • Agencial de Cooperacion Oficial • ONG nacionales e internacionales, s ejecutoras de proyectos • Universidades Privadas nacionales • Universidades extranjeras

Primera fase, estrategia de publicación de datos FLUJO DE DATOS IDE nacional (Pos. GIS vectorial y repositorio de Rasters) Segundo tiempo, acceso SERVIDOR -CLIENTE para instituciones del Estado Clases de objeto en diversos formatos GIS con metadatos. . Con derechos de edicion a distancia Pagina Web con visualisador cartografico y descarga de datos Primer tiempo, acceso vía INTERNET: Geoservicios sin edición a distancia DESCARGAS Clases de objeto en. shp con metadatos basicos BD espaciales especificas por territorios o temas (diversos formatos. GIS) Mapas WMS visualisables en Google Earth y otros

Primera fase, estrategia de adquisición de metadatos FLUJO DE DATOS Ministerios y entidades desconcentradas del Estado productores de geodatos no contemplados en las bases mencionadas Universidades Publicas • carreras usuarias de GIS Gobernaciones departamentales, municipios, ETIOC • Responsables de sistemas de información • Funcionarios usuarios de GIS • Asesores técnicos no gubernamentales con mandato de ETIOC Grupos profesionales Agricultura, Turismo, Minería, Construcción, Transporte, Seguridad, etc. Visitas de investigadores en base a solicitud VPE Entrevistas con técnicos de instancias proveedoras Llenado de formularios directamente en la web (base geonetwork), con identificación de autores. Para los investigadores, remuneración por formulario llenado que supere control de cualidad. Descripción de proveedor Descripción de clases de objetos Grupos socio-culturales Sindicatos, Organizaciones territoriales con personería jurídica, Juntas vecinales. • Agencial de Cooperacion Oficial • ONG nacionales e internacionales, s ejecutoras de proyectos • Universidades Privadas nacionales • Universidades extranjeras Validación por comité interinstitucional y procesamiento según estándares internacionales OGC y norma SUNIT Visitas de investigadores en base a invitación de la institución y respuestas vía correo electrónico Catalogo de datos Geo. Bolivia

FASE 2 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 61

Organigrama fase 2 : institucionalización sostenible de la IDE-EPB Consejo Interinstitucional Representantes de instituciones estatales participantes a la IDE DAF MIN Administración publica ejecutiva Categoría A acceso irrestricto a la información y edición de los datos bajo su Comité Proveedores y Usuarios Representantes de organizaciones gubernamentales o no gubernamentales contribuyentes a la IDE Unidad de Mantenimiento y Actualización 2 ítems + consultorías Categoría B acceso a la base de datos sin derechos de edición Categoría C Acceso a la información vía pagina Web. Provee información geográfica a través del consejo interinstitucional y/o

Segunda Fase, estrategia de actualización de datos espaciales FLUJO DE DATOS, Mecanismos de control social e institucional Bases de datos espaciales sectoriales existentes con base legal y reglamentaria Sistema Unico de Información de la Tierra SUNIT Subsistema Integración técnica de de datos sin perdida Información de potestades Territorial de institucionales. Apoyo a la Producción SITAP directa actualización Comité interinstitucional y unidad técnica IDE Bolivia Proveedores ocasionales y no gubernamentales Proveedores Estatales o integrados por convenio WEB: población Paginas web de la instituciones proveedoras Geoservicios Web

MUCHAS GRACIAS 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 64