Proyecto FLEXIBILIZACIN REQUISITOS HIGINICOSANITARIOS CAPV III Landa Topaketa

Proyecto FLEXIBILIZACIÓN REQUISITOS HIGIÉNICO-SANITARIOS CAPV III Landa Topaketa

ELIKA es la Fundación Vasca de Seguridad Agroalimentaria Dependiente del Dpto. de Desarrollo Económico y Competitividad del Gobierno Vasco, que se crea en el 2001. Se ha estructurado siguiendo las directrices europeas en la materia, haciendo énfasis en el desarrollo de estrategias de prevención y en el impulso de la seguridad a lo largo de la cadena alimentaria.

Agentes representativos del sector productor (Asociaciones, Sindicatos, Centros de Asesoramiento…)

Proyecto flexibilización requisitos higiénico-sanitarios ¿Qué voy a contar? • Resumen del Proyecto de flexibilización en Euskadi • Claves que puedan ayudar

Proyecto flexibilización requisitos higiénico-sanitarios Decreto que establece las condiciones para la adaptación de los requisitos higiénico-sanitarios de diversos ámbitos de la producción agroalimentaria de Euskadi Instrucción Técnica leche y derivados Instrucción Técnica conservas huevos vegetales Instrucción Técnica pan y derivados Prevista publicación en el 2016

Proyecto flexibilización requisitos higiénico-sanitarios Normativa europea La producción de alimentos está sujeta en materia de Seguridad Alimentaria a un conjunto de normativas que se denomina “Paquete de Higiene”: Norma Rglto (CE) 178/2002 Descripción Se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan los procedimientos relativos a la seguridad alimentaria. -TRAZABILIAD- Rglto (CE) 852/2004 Relativo a las normas generales de higiene de los productos alimenticios. -APPCC Y GBPH- Rglto (CE) 853/2004 Se establecen las normas específicas de higiene de los alimentos de origen animal. Rglto (CE) 854/2004 Se establecen normas específicas para la organización de controles oficiales de los productos de origen animal destinados al consumo humano. Rglto (CE) 183/2005 Se fijan requisitos en materia de higiene de los piensos. Rglto (CE) 882/2004 Sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificación del cumplimiento de la legislación en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre salud animal y bienestar de los animales. Rglto (CE) 2073/2005 Relativo a los criterios microbiológicos aplicables a los productos alimenticios.

Proyecto flexibilización requisitos higiénico-sanitarios Flexibilización Concepto de flexibilización significa adaptar las disposiciones de higiene a situaciones donde no es posible aplicarlos tal y como se establecen en los Reglamentos comunitarios: § Pequeñas empresas. § Métodos tradicionales de producción, transformación o distribución de los alimentos. § Regiones con limitaciones geográficas especiales

Proyecto flexibilización requisitos higiénico-sanitarios Contexto Punto de partida Demanda : • Sector: pequeños establecimientos / diversificación producción § • Exigencias instalaciones/no rentable/carga documental Administración (autoridades competentes): dar respuesta a solicitudes Legislación en materia de Seguridad Alimentaria: Paquete de Higiene

Proyecto flexibilización requisitos higiénico-sanitarios Decreto que establece las condiciones para la adaptación de los requisitos higiénico-sanitarios de diversos ámbitos de la producción agroalimentaria de Euskadi Instrucción Técnica leche y derivados Instrucción Técnica conservas huevos vegetales Instrucción Técnica pan y derivados Prevista publicación en el 2016

Proyecto de flexibilización en Euskadi Decreto que establece las condiciones para la adaptación de los requisitos higiénico-sanitarios de diversos ámbitos de la producción agroalimentaria de Euskadi • Establecimientos de tamaño reducido • Producción primaria y transformación de alimentos • Ámbito comercialización: CAPV • Modalidad de venta: ámbito local o de proximidad • Venta directa: Es la realizada directamente al consumidor final, sin intermediarios, por los establecimientos regulados por esta norma, sean de productores/agrupaciones de productores agropecuarios, o los establecimientos de carácter no industrial. • Venta en circuito corto: Es la realizada a través de un establecimiento minorista, de los agroturismos, y de comedores colectivos

Proyecto de flexibilización en Euskadi Decreto que establece las condiciones para la adaptación de los requisitos higiénico-sanitarios de diversos ámbitos de la producción agroalimentaria de Euskadi • Autorizaciones y registros: REGA, REGEPA, RIIA y Comunicación a Sanidad § NO RGSAA • Decreto entre D. Agricultura-Ganadería y Sanidad

Proyecto de flexibilización en Euskadi Instrucciones Técnicas • Una por producto • Donde se determina volumen de producción y las condiciones específicas • Se aprueban por Orden (Sanidad) • • • • • Condiciones de autorización, registro y control sanitario. Emplazamiento y vías de acceso. Disposición, diseño y dimensiones de los edificios y locales. Estructuras internas de los locales. Abastecimiento de agua. Efluentes y aguas residuales. Iluminación. Ventilación. Equipos y utensilios. Servicios higiénicos y vestuarios Higiene personal. Limpieza y desinfección. Control de Plagas. Almacenamiento, manejo y eliminación de desperdicios y subproductos Medios de transporte. Higiene de las operaciones (Productos y procesos). Formación de los manipuladores. Envasado y embalado. Etiquetado y trazabilidad. Sistema de autocontrol

Proyecto de flexibilización en Euskadi LECHE Y DERIVADOS • Productos elaborados a partir de leche higienizada: Leche pasterizada Leche fermentada: yogures, cuajadas, kéfir Quesos frescos y semicurados. Mantequillas, natas, requesón… Otros • Productos elaborados a partir de leche cruda: Quesos con un periodo de curación mínimo de 60 días • ≤ 100. 000 l vaca ≤ 30. 000 l oveja ≤ 40. 000 l cabra transformada/año • Flexibilización instalaciones, sistema autocontrol y analíticas

Proyecto de flexibilización en Euskadi LECHE Y DERIVADOS • Se permiten zonas en lugar de locales • Se permite baño de la vivienda si está anexa • Se permiten varias actividades

Proyecto de flexibilización en Euskadi HUEVOS • 50 -350 gallinas • Flexibilización instalaciones, sistema autocontrol y analíticas

Proyecto de flexibilización en Euskadi < 50 AUTOCONSUMO 50 -349 350 -1000 RD 328/2003 (Plan Sanitario Avícola) adaptado a pequeñas explotaciones: Autorización inicio actividad RD 328/2003 completo (Plan Sanitario >1000 Avícola) RD 328/2003 completo (Plan Sanitario 1. Solicitud de alta en REGA y Solicitud de - Autorización Sanitaria Programa Sanitario ) simplificados (Presentación Procedimientos Solicitud de alta en REGA + Solicitud Autorización Sanitaria (Presentación Memoria explotación + Programa Sanitario) + requisitos anexo I + Inspección oficial Sí Sí 2. Inspección oficial DDFF Sí Registro REGA Procedimiento simplificado. Código huevo Entrada pollitas Avícola) - - Sí Centro autorizado Documentación en regla Vacunadas de Salmonella

Proyecto de flexibilización en Euskadi Instalaciones Bioseguridad - Instalaciones delimitadas del exterior y diseño de las instalaciones interiores que permita adecuada L-D-D-D. Condiciones de cría - Se permite cría multiedad separando lotes. RD 328/2003 (Plan Sanitario Avícola) completo RD 328/2003 (Plan Sanitario Avícola). RD 3/2002 RD 348/2000 Instalaciones y equipamientos Bienestar animal - RD 3/2002 Jaulas enriquecidas Sistemas alternativos con especificaciones de equipamiento e instalaciones Iluminación y atención humana Alimento y agua Control oficial Salmonella - No No Sí Autocontroles Salmonella cada 15 semanas Autocontroles - Mínimo 1 autocontrol Salmonella / año Autocontroles Salmonella cada 15 semanas Salmonella Registros - Bajas, visitas, animales sacrificados y L+D. Archivo de documentación de pollitas, albaranes de pienso, recetas y controles analíticos. Todos: R 852/2004, 853/2004 (ICA), Plan Sanitario Avícola (Libro de Registro- Anexo II). Todos: R 852/2004, 853/2004 (ICA), Plan Sanitario Avícola (Libro de Registro -Anexo II).

Proyecto de flexibilización en Euskadi CONSERVAS VEGETALES PAN Y DERIVADOS

Proyecto flexibilización requisitos higiénico-sanitarios Fases del proyecto Hasta 2013: propuesta Guías, acuerdos… 2013 Propuesta de elaboración de Decreto autonómico Informe Jurídico Comisión Interdepartamental Creación de Grupo Técnico y Grupos con el Sector Desarrollo de Borrador de Decreto e Instrucciones Técnicas de Leche y de Huevos

Claves 1. Conocer la legislación 2. A salud pública: con “su lenguaje” y sector representado 3. Equipos multidisciplinares 4. Contar desde el principio y en todo momento con el sector

MARCO LEGAL EXISTENTE NORMATIVA HIGIÉNICO SANITARIA EU “Paquete de Higiene” NORMATIVA CALIDAD AGROALIMENTARIA EU Marcas calidad (DOP, IGP, ETG) o ecológico Desarrollo Nacional (RD) Normativa aut. de desarrollo y p. artesanal ES Desarrollo Nacional (RD) Normativa autonómica de desarrollo ES EUS Decretos de desarrollo Ahora flexibilización EUS Ley 17/2008, Decreto producción artesanal, PCIA

Claves Flexibilización Venta directa NORMATIVA HIGIÉNICO SANITARIA NORMATIVA CALIDAD AGROALIMENTARIA Operadores Autorizaciones/Registros Requisitos higiénico-sanitarios Trazabilidad APPCC/GBPH Flexibilización Suministro directo pequeñas cantidades Circuito corto comercialización Venta directa Producto local Mercados públicos Coordinación ir n Defi

Eskerrik asko zuen arretagatik Gracias por vuestra atención www. elika. eus Eztiñe Ormaetxea Aranburu eormaetxea@elika. eus 945 12 21 82