Proyecto de Nueva Institucionalidad de la Educacin Pblica

Proyecto de Nueva Institucionalidad de la Educación Pública Propuesta del Colegio de Profesores de Chile A. G.

ANTECEDENTES Congreso Nacional de Educación 1997 Congreso Curricular 2005 Congreso Nacional Educación, Estructuración de una posición seria y 2009 consistente en defensa de Trabajo del Movimiento Pedagógico la educación pública y la Estudios de Unesco y OCDE de la Demanda por un Chile Justo y Solidario, CUT dignificación profesión docente. Opinión pública(Encuestas CERC, MORI, CEP y Fundación Futuro): 80% a favor de educación de propiedad pública de dependencia estatal.

Antecedentes El Colegio de Profesores ha dado una lucha persistente por na educación pública de calidad para todos y que ponga en el centro las necesidades de desarrollo Humano pleno e integral de los niños y jóvenes chilenos. Una propuesta seria de Nueva Institucionalidad de la Educación Pública está obligada a integrar la necesidad de una Carrera Profesional Docente para todas y todos los docentes del país.

Antecedentes Inicios década ‘ 80: Dictadura impone municipalización de la educación y liberalización del sistema escolar. � Constitución Política 1980: Estado deja de ser garante de la educación y pasa a ser Estado Subsidiario. Estado abandona la educación de propiedad pública, desarrollando y fortaleciendo la llamada “industria educacional” � Focalización del gasto: El Estado sólo se hace responsable de este Derecho como proveedor de última instancia, es decir, garantiza la educación sólo cuando no hay ninguna posibilidad de inversión por parte de la familia. � Paulatina reducción de gasto público en educación: Brasil 5. 2%, Bolivia 5. 0%, Argentina 4, 5, Chile 3. 8%. �

¿ Crisis de qué ? Enseñanza y aprendizaje � Integración social � Igualdad de oportunidades � La educación de calidad integral y su sistema no resuelve la justicia y profundidad democrática de una sociedad, pero puede dificultarla e incluso impedirla o puede facilitarla y promoverla. u

La educación pública, es el referente de calidad en la inmensa mayoría de los países del mundo. Es factor de integración social Facilita la igualdad de oportunidades

Principales Criterios Establecimiento de propiedad pública en manos del Estado. � Administración descentralizada. � Participación ciudadana en los órganos de administración. La nueva institucionalidad se implementara gradualmente. �

Propuesta Institucional Se propone la siguiente estructura básica, dependiente del Ministerio de Educación: ØDirecciones Zonales de Educación ØEstablecimientos Educacionales En el seno del MINEDUC se creará un Servicio Nacional de Educación que se vinculará con el conjunto del Sistema Nacional de Educación y que se relacionará con las regiones a partir de los Servicios Regionales de Educación.

Propuesta Institucional Consejo Zonal contendrá la participación de los diversos actores (económicos, sociales, culturales, académicos, políticos, etc. ). creándose Direcciones Ejecutivas Zonales de Educación las que tendrán a su cargo los Establecimientos educacionales. � Este Consejo será el órgano de administración normativo del sistema descentralizado. � A su vez, la Dirección Zonal de Educación tendrá un espacio ejecutivo, el cual estará encabezado por el Director Zonal de Educación. �

Propuesta Institucional A) Direcciones Zonales de Educación Este es el órgano principal del sistema encargado de planificar, organizar, ejecutar y evaluar las acciones del proceso educativo. Junto con ello asesorará y prestará apoyo técnico pedagógica a las escuelas de su zona. ØAdministrará el financiamiento del Estado (vía presupuesto de la Nación) para la Educación Pública bajo su jurisdicción. Los funcionarios de la Nueva Institucionalidad de Educación Pública (contratados por la DZE) deben ser funcionarios fiscales (regidos por el Estatuto Administrativo correspondiente) en tanto la estructura es un órgano del Estado. Ø En síntesis, las Direcciones Zonales de Educación (DZE) tienen como función principal particularizar las políticas educativas nacionales emanadas desde el MINEDUC a sus respectivos territorios o zonas.

Propuesta Institucional El Consejo Zonal de Educación estará compuesto por los siguientes actores: ØUn representante del Servicio Nacional de Educación, quien presidirá. ØRepresentantes de Instituciones de Educación Superior. ØAcadémicos destacados en formación docente. ØRepresentantes de Empresarios de la Zona. ØRepresentantes de los Trabajadores de la Zona (definido por la máxima organización que representa a los trabajadores según los criterios establecidos por la OIT). ØRepresentantes de los Asistentes de la Educación. ØRepresentantes del Colegio de Profesores de Chile, AG. ØRepresentante(s) de los alcaldes de las comunas involucradas en la zona o espacio determinado. ØUn Director Zonal de Educación Pública con derecho a voz, nombrado bajo sistema de Alta Dirección Pública de Nivel Medio.

Propuesta Institucional Las Direcciones Ejecutiva Zonales de Educación, órganos ejecutivos del sistema descentralizado, estarán conformadas por: Un Director Zonal de Educación Pública nombrado bajo sistema de Alta Dirección Pública de Nivel Medio. ØJunto a éste, existirá una instancia de naturaleza administrativaejecutiva conformada por las Áreas de Desarrollo necesarias para la gestión administrativa, técnico-pedagógica y de desarrollo profesional de los trabajadores de la educación de la Dirección Zonal de Educación Pública (administración financiera, supervisión y apoyo educativo, evaluación técnico-pedagógica, etc. ). Ø

Propuesta Institucional Criterios básicos para formar las Direcciones Zonales de Educación en un espacio o zona determinada son los siguientes: Características culturales e idiosincrásicas ØNecesidades educativas o técnico-pedagógico ØEspacio geográfico y demográfico (relacionado, sobre todo a la población en edad escolar, número de escuelas y liceos, cantidad de docentes, etc. ). ØPolos de desarrollo económico de la zona ØProyectos de Desarrollo Sustentable de la región o zona ØUniversidades e institutos de formación docente ØOtros. Ø

Propuesta Institucional En cada una de las comunas que compongan una Dirección Zonal se conformará un Consejo Asesor Comunal, con carácter resolutivo en aspectos de aprobación de rendiciones de cuentas, propuestas curriculares, extraescolares, culturales, deportivas, etc. � Este Consejo Asesor Comunal se conformará por: ØRepresentante de la Dirección Zonal ØDirectores de Establecimientos Educacionales de la Comuna ØPresidente del Colegio de Profesores Comunal ØCentros de Estudiantes ØCentros de Padres y Apoderados ØConcejales ØUnión Comunal de JJ. VV. �

Propuesta Institucional B) Establecimientos Educacionales � Este es el punto central y fundamental de la propuesta de una Nueva Institucionalidad de Educación Pública. Es el espacio donde se desarrollan de una manera integral, los procesos de Enseñanza Aprendizaje. Se debe recuperar y desarrollar con nuevas capacidades, comunidades de aprendizaje, donde la colaboración supere la actual competencia, la reflexión sobre la práctica docente, en el cuerpo docente, reemplace la instrumentalización e intervención externa. Ø

Propuesta Institucional Consejos Escolares Esta es una instancia básica en el desarrollo e implementación de las políticas educativas. Este espacio es propio de cada establecimiento educacional y debe ocuparse del desarrollo de los Proyectos Educativos Institucionales (cada actor desde sus respectivos roles), en consonancia con las definiciones provenientes desde el Ministerio de Educación y canalizadas a través de las Direcciones Zonales de Educación. Ø En síntesis, el Consejo Escolar es el órgano resolutivo de la Comunidad Educativa correspondiente.

Propuesta Institucional Estructuración y participación del Consejo Escolar: Director del Establecimiento Educacional. ØRepresentante del Consejo Gremial de Profesores. ØRepresentante del Consejo de Profesores ØRepresentante de la Asociación de Padres y Apoderados. ØRepresentante del Centro de Estudiantes. ØRepresentante de los Asistentes de la Educación. ØRepresentante de las JJ. VV. Del lugar donde existe el Establecimiento Educacional. Ø

Organigrama del Sistema

Proyecto de Nueva Institucionalidad de la Educación Pública Propuesta del Colegio de Profesores de Chile A. G.